城市建设 | 聚焦城市治理难点 提升城市竞争力

今天的南海有着一幅幅动人的画面——城市公园散布，高楼林立；老城旧貌换新颜，焕发新活力；乡村干净整洁，风貌提升……

这一切都源自近年来南海区持续推动城市品质提升——城乡环境改造、宜居城乡建设、物业小区综合治理、截污管网建设等工作的相继开展。

如今的南海，城乡建设快速发展，城市功能日趋完善，乡村面貌焕然一新，住房城乡建设和水利各项事业发展取得了令人瞩目的成就。

实行雨污分流后，九江镇烟南村变得环境优美。梁平 摄

打响“截污到户、雨污分流”攻坚战

从九江镇烟南村上空俯瞰，密集的方格鱼塘如翡翠般镶嵌在大地上，风景美不胜收。曾经，烟南村因水体污染陷入经济发展的恶性循环中。近十年来，该村在党建引领下率先推动雨污分流工程建设，对雨水和生活污水进行分类处理。得益于这场整治，烟南村民的生活发生翻天覆地的变化。

无独有偶，大沥镇东秀碧华村也在党建引领下打响雨污分流的攻坚战。该村在2019年5月启动以碧华大街为试点的雨污分流工程建设。在镇、社区、经济社的党员干部动员下，碧华村“截污到户、雨污分流”工程顺利开展。

近年来，南海大力推进水环境整治，先后建成26家污水处理厂和约1800公里截污管网。尽管南海在治理水污染上下了大功夫，但由于一半污水管道为雨污合流制管道，暴雨期间大量生活污水溢流至河涌，导致水体黑臭现象治而不绝。

为打赢这场黑臭水体整治攻坚战，2019年7月，全区启动自然村“截污到户、雨污分流”工作。根据工作部署，南海区计划在2020年底前完成全区城乡黑臭水体所涉及的506个自然村的“截污到户、雨污分流”工作。

为实现目标，区府办出台相关的工作方案、建设指引和资金补助方案，细化指导村居、经济社开展雨污分流建设，为镇街、村居推动“截污到户、雨污分流”提供有利的技术支撑。

党建引领创新住宅小区综合治理

提起自己居住的家园，最让翠颐社区颐景园居民梁玉霞感到骄傲的，是小区的“楼栋座谈会”。在颐景园的一次“楼栋座谈会”上，有居民提出小区楼梯边有一道裂缝严重影响居民出入安全，希望物管能尽快着手修补。几日后，裂缝被成功修复。“现在谁不夸这个座谈会好啊，大家去开会都积极多啦！”梁玉霞笑着说，小区定期组织居民在此开会提意见、建议，无论大小问题，第二天物管或社区便着手解决。

颐景园是南海推进住宅小区综合治理的一个试点小区。2016年，南海以桂城、大沥、里水3镇（街）为试点，推进住宅小区综合治理工作，探索城市管理新模式。三年来，试点小区综合治理取得了一定的成效。

随着桂城提出创建“熟人社区”，推进住宅小区综合治理，作为“创熟”的选点之一，颐景园成立了街坊会，在社区居委会、物业公司和街坊会等的努力下，如今颐景园焕然一新，楼道变得干干净净，邻里间微笑和拉家常增多，各类志愿服务不断开展，物管服务质量不断提升，居民的公共参与意识不断增强。

不仅是桂城，里水、大沥、西樵等镇街也各自探索着住宅小区综合治理经验。其中，里水镇通过推出“433”物业小区综合治理模式，在党组织的领导下糅合居委会、物业服务企业、小区工作站、业委会四驾马车的力量，以“党群服务清单”“物业监管清单”等实现项目清单化。

推进南海香港工程建设高端服务合作

南海位于粤港澳大湾区核心区，不仅经济活跃，随着轨道交通建设，城市功能不断完善，催生出庞大而活跃的建筑市场，越来越多建筑企业进入南海市场。

如何推动建筑业的高质量发展，提升南海的城市品质？2019年8月，南海以举办南海·香港建设工程管理服务创新论坛暨项目对接会为契机，汇聚粤港两地建筑领域代表，吸引香港建筑工程界的精英前来施展才华。

“我们以对接会为契机，邀请来自粤港两地建筑领域政界、业界代表、分享香港建筑工程领域的案例，也为南海建筑业高质量发展提供了鲜活经验。”区住建水利局相关负责人说，在建筑业高端咨询服务方面，南海将创建深度合作示范区，进一步打造为粤港澳大湾区提供高端服务的大后方。

◎专题阅读：2019年度发展报告——南海影响力