继发布“腾云计划”，成为全省大数据综合试验区后，在2019年12月18日举行的工业互联网创新应用大会暨广东省现代服务业500强企业高峰会上，南海又有新收获：南海区正式启动创建广东省工业互联网密码创新应用示范基地，56家企业被认定为首批“腾云计划”重点扶持企业，工业互联网产业联盟成立，一批现代服务业载体进行招商推介。

2019年12月18日, 广东省工业互联网密码创新应用示范基地在南海揭牌。

南海的中小企业众多，企业转型最大的瓶颈是动力和能力不足。2019年以来，南海提出构建“两高四新”现代产业体系，其中发展高品质服务业是重要一环，南海希望借助生产性服务业的集聚，发展工业互联网，以“数字化     ”赋能传统产业转型升级。

上世纪90年代，南海便以信息化闻名全国，成为全国信息化的先行区域。好风凭借力，扬帆正当时。如今，作为制造业重镇的南海，再次“借云腾飞”，以制造业和服务业深度融合为抓手，走上高质量发展之路。

集群崛起

南海打造“云上军团” 超800 家企业“上云上平台”

位于南海狮山的维尚家具第五分厂内，高达11米的智能仓储中心鲜见人影，在这里日常家具都被拆分成一个个部件，上面都贴有专属的二维码，在生产线上有序地流动。该公司利用全球领先的柔性生产线和自动化立体仓智能物流，将“人指挥机器干活”变成了“机器指挥机器干活”。

无独有偶。2019年9月，在阿里巴巴集团20周年年会上，南海的瀚蓝环境股份有限公司总裁金铎，作为阿里巴巴特邀的10个客户代表之一亮相并发言。这次亮相，让瀚蓝环境与阿里云联合打造的第一款智能生活垃圾焚烧AI进入人们的视野。

维尚家具、瀚蓝环境在工业互联网上的探索，折射出南海制造业转型升级的突围路径。而这股基于工业互联网的智造浪潮正改写着南海的传统制造业模式，一些跟上数字时代步伐的企业，正在这场产业变革的浪潮中，获得新的竞争优势。

不少南企利用工业互联网技术升级生产。图为广东景兴健康护理实业股份有限公司内的工业机器人。

我们看到，越来越多的制造企业“云端起舞”。他们期望借助技术的革新来推动企业提质增效、实现转型升级。据统计，2018年南海“上云上平台”的企业只有180家，而2019已累计有超过800家企业；超过300家接入国家工业互联网标识解析二级节点，注册量超过650万条。腾讯云粤港澳大湾区工业互联网平台、阿里云、华为、京东云、徐工信息、360（奇安信）、天泽腾龙等互联网龙头企业悉数聚集南海，为3个产值超200亿元的产业集群探索提供了工业互联网解决方案，为传统制造业转型升级提供了强大动能。

就在2019年工业互联网创新应用大会上，南海区政府与新华三技术有限公司签署了战略合作协议，该公司也瞄准了南海乃至大湾区的市场。

“南海有着很好的工业基础，本地企业转型升级的意愿也很强烈。这次的合作，我们不仅想为南海的本土企业提供工业互联网资讯和解决方案，还想把我们工业产品整个产能、供应链放到南海。”新华三集团工业互联网产业研究院院长刘赞认为，无论是传统产业的效率变革，还是改进工艺培育新经济增长点的动力变革，这背后工业互联网扮演着重要的角色，他们将帮助南海制造从“制造”走向“智造”。

顶层设计

有序推进“腾云计划” 将再出台政策扶持工业互联网发展

马云曾经“预言”：未来的制造业一定是服务业，而未来的服务业一定是制造业。在全球制造业发展新一轮浪潮中，制造与服务的边界正在淡化，传统制造业正向“产品+服务”的混合商业模式转型。

2019年11月10日，国家发改委、工信部等15部门联合印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，明确提出先进制造业和现代服务业“两业融合”，是我国制造业转型升级的重要方向，并以30条举措力促“两业融合”。

“工业互联网是数字浪潮下，工业体系和信息化体系深度融合的产物，是新一轮工业革命的关键支撑，是塑造未来产业竞争新优势的重要手段。”南海区区长顾耀辉如是说。

传统产业走向数字化转型，是未来方向，但并不容易，它面临的难点主要来自于企业数字化转型的能力与内生动力不足。在中小企业中大面积推广智能制造，单靠企业“单打独斗”难以完成，更需要“政府搭台”。

2019年6月，立足于制造业转型升级的强大需求，南海出台实施了“腾云计划”，从顶层设计的角度，系统性对生产性服务业与制造业的协同发展进行规划，任务包括推进工业互联网创新应用、提升工业设计水平和运用能力、释放金融科技活力、加强生产性服务业载体建设等。经过半年时间，“腾云计划”所部署的8大领域28项重点工程均已有序推进。

工业互联网创新应用大会上，认定了56家首批“腾云计划”重点扶持企业，其中包括6家工业互联网服务企业及50家积极实施工业互联网应用的工贸企业。被认定为“腾云企业”的需方企业，南海区将给予交流合作、培训辅导、扶持公共平台建设等支持；供方企业将直接纳入南海区“腾云计划”供给资源池，优先推荐产业集群试点入库。

值得期待的是，南海区将出台《南海区工业互联网产业扶持办法》。该扶持办法涵盖工业互联网基础建设项目、工业互联网平台建设项目、工业互联网创新应用项目、工业互联网生态环境建设项目等四大类目，并细分为17个具体项目，实施工业互联网的工贸企业及服务南海本地的工业互联网服务企业均能从政策中受益。

“南海区是广东省发展工业互联网创新应用的先行代表，在2017 年起建设全省首个工业互联网创新应用示范区。南海区在推动企业上云上平台、工业互联网服务供应商和本地企业对接，推动产业集群数字化解决方案探索，打造工业互联网应用示范标杆等方面取得了丰硕的成果。”广东省工业和信息化厅副巡视员神志雄认为，南海区发展工业互联网创新的坚定决心和有力措施，将为全省的工业互联网创新应用树立典型，提供示范。

工业互联网等新技术的崛起不仅为南海企业带来技术的革新，也为南海的升级带来无限的想象力。

筑巢引凤

量身定制产业载体 推动生产性服务业集聚发展

“这是一个为工业互联网企业量身定制的产业载体，定位于搭建产业交流平台，促进工业互联网产业集聚，打造南海工业互联网品牌，为传统制造业转型发展提供强大动力。”在工业互联网创新应用大会上，南海区经济促进局副局长岑镜苏在推介地铁金融城云创大厦时说，将推动云创大厦成为南海工业互联网产业集聚区。

在此之前，南海已有广东省大数据产业园、广东金融高新区、东软华南IT创业园、广佛智城、瀚天科技城、力合星空·728创域等工业互联网载体。

为何要在“一园多区”的基础上继续推进载体建设？南海经过深入调研发现，产业载体在配套等方面还有提升空间。云创大厦位于广东金融高新区地铁站上盖，15分钟便可快捷通往广州、佛山主城区。以寸土寸金的黄金地段打造生产性服务业，显示出南海发展工业互联网为代表的生产性服务业的诚意和决心。

事实上，生产性服务业早已作为南海区重点发展产业被予以关注。2019年初，南府办一号文件正式印发《佛山市南海区促进生产性服务业集聚发展扶持办法》。强调立足“广东金融高新区”和“粤港澳合作高端服务示范区”两大高端平台，依托南海、佛山乃至广东强大的制造业基础和对服务特别是生产性服务的强烈需求，加快打造生产性服务集聚平台。

有政策，有配套，加上“大城资源，小城成本”的优势，一批企业正在南海加速集聚。首批拟进驻地铁金融城的企业就包括腾讯云粤港澳大湾区工业互联网平台、东华软件、北明软件、新华三和北理新源等，为南海发展生产性服务业提供了有力的注脚。

推动高品质服务业发展，南海面临多重机遇。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作。南海区还是省内首个广东省工业互联网创新应用示范区，未来还将给予“两业融合”以更大的扶持力度。

正因如此，桂城、大沥等地纷纷推出生产性服务业发展规划，佛山西站枢纽新城向外界发布了“两业融合创新试验区”的战略目标，三龙湾南海片区也提出打造佛山新技术新经济的最高地和引擎。

“桂城现代服务业呈现了良好的发展集聚态势，在三产中已占72%，税收占比超过80%，是拉动桂城经济发展的中坚力量。”桂城街道党工委委员陈建宾介绍，桂城拥有超过560万平方米不同类型的产业载体，截至目前共有18栋超亿元税收商贸大厦，现代服务业是桂城重点发展的产业。

以桂城街道和大沥镇为主要聚集空间，沿着千灯湖轴线、一环东线、轨道交通沿线，南海相继布局了广东金融高新区，三龙湾高端创新集聚区南海片区、季华实验室、千灯湖创投小镇、全国安全产业大会会展中心等平台资源，一条生产性服务业产业带正在南海东部形成。

文：李年智 肖莎莎

◎专题阅读：2019年度发展报告——南海影响力