摸清南海人口状况“家底”！南海召开第七次全国人口普查动员会

珠江时报讯（记者/黄海绵 通讯员/陈梅琪 摄影报道）5月21日上午，南海区第七次全国人口普查动员会在南海迎宾馆迎宾厅举行，全面启动第七次全国人口普查工作，为区委区政府科学制定人口发展政策，推动南海高质量发展提供扎实可靠的人口数据支撑。

南海区第七次全国人口普查动员会现场。

自 2010 年第六次全国人口普查以来，南海区人口发展的规模、结构发生了显著改变，开展第七次全国人口普查，有利于摸清南海人口家底，了解人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况，准确把握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势，对深化供给侧结构性改革，完善南海区人口发展战略和政策体系，推动人口与经济社会协调发展，具有重要而深远的意义。

会上，区委常委、常务副区长、区第七次全国人口普查领导小组常务副组长蔡汉全表示，人口普查是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程，也是在和平时期最大的社会总动员。各镇（街道）、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，压实工作责任，推动人口普查工作顺利实施，需加强组织领导，形成部门合力。

人口普查涉及的范围广、对象多，需要动员庞大的普查人员队伍。根据相关部门管理人口对比分析，这次人口普查全区需要选聘人口普查“两员”超过1.5万人。

在落实人员选聘，保障普查经费上，蔡汉全指出，需要认真选聘普查人员。各镇（街道）要花大力气抓好这项工作，努力选聘一批素质好、责任心强，既有群众工作经验，又懂得人口普查业务的人员，形成骨干队伍。统计部门要全面系统、有针对性地开展培训工作，确保普查指导员和普查员达到胜任普查工作的各项要求。并切实落实普查经费，财政和统计部门要密切配合，加大普查经费的统筹安排和管理力度，协调好预算执行工作，提高资金使用效率，绝不能因为经费问题影响普查工作的顺利进行，特别是一些硬支出，如宣传、普查设备和物料、人员聘请、“两员”培训等，要确保经费按工作进度及时拨付到位。

值得一提的是，此次普查数据采集采用电子化的方式，可以由普查对象通过互联网自主填报，蔡汉全在会上号召各党员干部和机关事业单位公务人员带头通过互联网APP进行自主填报，此举既能降低普查成本、保护个人隐私，又能极大地提高普查效率和数据质量。

据了解，本次普查市、区两级均要开展试点，经争取、协调，佛山市市级综合试点选在桂城街道的南约社区，启动时间初步定于5月底、6月初。要抓住试点机会，摸清摸透普查的难点、重点，预先发现可能出现的各种困难和问题，在试点中把握重心、理顺流程，试点结束后要及时总结经验，完善普查方案，为正式普查工作顺利开展打下坚实基础。

会上，南海区统计局局长、区第七次全国人口普查领导小组副组长罗丽燕对第七次人口普查事项、我区人口普查工作进展情况、下一阶段工作计划等内容作了介绍。

链接：第七次人口普查事项

》》普查对象、内容和时间

普查对象：普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查内容：普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查标准时点：2020年11月1日零时。

普查工作分为三个阶段：

准备阶段（2019年10月—2020年10月）

普查登记阶段（2020年11月—12月）

数据汇总和发布阶段（2020年12月—2022年12月）

》》第七次人口普查的主要挑战

一、普查工作量大，普查对象包括现有人口和户籍人口，流动人口需登记两次（流出地和流入地各登记一次），此外还需抽10%住户填写长表；

二、社会动员面广，本次普查所需的“两员”（普查指导员和普查员）数量比较多，据初步测算南海区大约需要选聘“两员”超过1.5万名；

三、质量要求严，登记、复查期间将根据登记信息与户籍信息的比对结果按要求补漏去重；

四、数据采集难度大，入户难是人口普查的主要难点之一，居民隐私意识增强将使入户难度进一步增大；

五、登记上传设备多，首次采用以普查“两员”的手机登记并上传的方式。

》》第七次人口普查的新特点

一、数据采集方式新，本次普查引入电子终端设备（PAD、手机）采集数据，国家和省已明确不印制纸质调查表；

二、普查项目新，首次增加“公民身份号码”的登记；

三、工作流程新，单列人口行政记录整理环节，增加实时审核环节，增加普查登记结果比对环节，并在短表登记的基础上，抽取10%的住户填写长表。