减负稳岗扩就业：看禅城如何谋发展保最大民生

5月20日，禅城区召开了2020年稳定和促进就业工作会议，会议强调要以非常之决心、非常之力量，继续做好减负稳岗援企工作，进一步稳定和促进就业，以促发展保最大民生。

禅城区召开2020稳定和促进就业工作会议。/佛山日报记者刘玉超摄

会议由区委常委方岳明主持，会议旨在贯彻习近平总书记关于稳就业重要讲话精神，传达省市就业会议精神，分析研判全区当前就业和劳动关系形势，研究部署继续做好稳定就业工作的重点任务。区委常委何战、副区长渠铮等参加了会议。

减负稳岗各类援企政策落实得“准、快、细”

就业是最大的民生，是社会稳定的重要保障。会上，区委政法委、区人社、经科、税务、总工会、退役军人事务局等部门分别汇报相关工作情况。

受疫情影响，今年以来，各地的经济运行、社会生活和就业形势都不同程度地受到冲击，对此，禅城区在落实减负稳岗扩就业等方面的各类援企政策可谓“准、快、细”，成效明显。

截至今年4月份，区人社局、社保局已发放各项援企资金约2.6亿元，其中，社保费退费约1.7亿元、受影响企业失业保险费返还5095万元、稳岗补贴3070万元、就业创业类补贴763万元，发放小额担保贷款806万元，贴息90万元，政策共惠及3.3万家禅企，预计今年全区可为企业减免社保费约13亿元。

禅城区人社局包车接企业员工返回禅城。/部门供图

区经科局则全力推动全区企业复工复产，有针对性地出台了“禅六条”，为全区60多万企业员工购买了疫情防控综合保险，为科技企业推荐融资金额达2.49亿元，成功帮助19家企业通过“融资快线”小程序授信融资4299万元，举办了首届线上美食节活动、家用电器新消费活动，分两批共发放5000万元消费券，带动消费总额超2.4亿元。

今年以来，区总工会则协助21名优秀一线职工获得提升学历补贴和79名优秀一线职工获得技能补贴。

此外，各镇街已按照区委、区政府的工作部署，将促就业保稳定工作作为重大民生工程抓细做实，多措并举地拓宽了就业渠道，并全面开展与企业联系对接，进一步稳定了企业用工。

4月市场主体新增3960户 全区就业恢复韧性强

“截至4月底，全区市场主体达16.45万户，较2019年末的15.93万户，增长了0.52万户，特别是今年4月就新增市场主体3960户，较3月份增长明显，市场主体新增的数据说明了市场信心在增强，也间接反映了全区就业恢复的韧性比较强。”渠铮在解读《禅城区进一步稳定和促进就业工作方案》（简称“《方案》”）时说到。

同时，全区社保缴纳人数截至4月为47.93万人，净增人数环比和较去年同期同比都有小幅上涨，从中可以看出，全区企业用人供需的基本面是处于平衡状态。

无论是稳就业还是保就业，最核心的环节依然是企业，企业活，就业才多。为此，《方案》明确要支持企业发展，稳定就业岗位，通过落实降费减负政策，降低企业用工成本，继续实施援企稳岗返还政策，强化企业稳岗支持；实施“广东技工”工程、“粤菜师傅”工程和“南粤家政”工程，促进就业创业。

“稳定就业是政府的职责所在，一方面我们的区直部门和镇街主官要主动关心企业家，要做到雪中送炭，实实在在地为企业解决难题，另一方面，要做好增与扩，政府的一批基础设施和公共服务配套等‘新基建’项目要投进去，扩大就业。”何战也指出，“还要服务跟踪好一批愿意来禅城投资的新项目，推动项目的落地投产，带动就业。”

以“全链条”思维 做实稳就业“前中后”三端工作

做好稳就业工作不仅是重大的经济问题、社会问题，更是重大的政治问题、民生问题。会议要求，要以“全链条”的思维，做好稳就业的前端、中端和后端工作。

在“前端”做好开源挖潜工作，增加就业岗位供应量。就业不是单独存在的，经济发展是就业的源头，稳定企业才能稳定就业。会议强调，要大力发展经济，支持普惠托育服务业、养老服务业、文旅产业发展，挖掘内需带动就业；加大政府投资项目、“三旧”改造项目投资和新一轮技术改造，拓宽就业渠道；积极培育和发展农村电商、直播带货等新业态就业岗位。

增加就业岗位是从“供给侧”发力，同时还应该从“需求侧”着力。所以，会议强调要在“中端”做好就业服务工作，精准施策促进和稳定就业，要加大网络招聘力度，在继续搞好综合性和专场网络招聘的同时，适时开展现场招聘活动，在企业与求职者之间搭建精准对接的桥梁，让合适的人找到合适的岗位。

稳定劳动关系能够反过来稳定就业。会议要求，要在“后端”做好劳动纠纷防范和化解工作，竭尽全力维护劳动关系和谐稳定，既要立足于“防”和“疏”，还要立足于“审”与“稳”，非常务实地把促就业和稳定劳动关系工作落到实处。

文/佛山日报记者刘玉超通讯员禅宣