德胜基金会：绘制和美社区画卷 走出社区公益顺德路径
社区居民最迫切的需求在哪里，广东省德胜社区慈善基金会的身影就在哪里。新冠肺炎疫情发生以来，基金会快速行动，在启动“和美社区计划”2020年第一季资助计划的同时，也启动了社区疫情防控项目的专项资助，在“和善同心”计划下，短短几个月便投入928.6万元，支持214个抗疫项目，覆盖顺德近95%的村居，资助内容涉及一线社区、社工机构、志愿者组织和医务人员以及弱势群体，成为快速反应支援抗疫一线的慈善组织。
2017年5月16日在广东省民政厅注册的德胜基金会，依托于广东省和的慈善基金会发起人、荣誉主席何享健先生捐资5亿元的“顺德社区慈善信托”而设立。3年来，基金会持续关注顺德公益慈善事业，以资助教育发展、社区照顾、社区营造和行业支持四个领域的公益慈善项目和公益慈善机构为抓手，不断回应社区的需求，发挥慈善资金的撬动作用，联动社区多元主体和资源共同参与，共建和美社区、幸福家园。
3年来，德胜基金会做社区公益慈善项目的实践者、参与者、陪伴者，走出了一条社区公益的顺德路径，成为推动顺德公益生态建设和社会变革的生力军。2017年5月至2020年5月，基金会三年累计资助项目497个，累计资助金额约6200万元。其中“和美社区计划”资助415个项目，资助金额合计5687.6万元，项目服务累计覆盖10个镇街196个社区，实际撬动资源2100万元；2017年“本土支持计划”资助82个项目，资助金额合计约600万元。
如今，“和美社区计划”已成为顺德具有一定影响力的资助品牌，去年“社区基金会协同共建和美社区”案例获得了顺德的“党建引领社会治理创新十佳案例”。可以说，在德胜基金会的资助下，一幅以“和美社区，幸福家园”为主题，展现“幼儿有优育，长者有照顾，文化有传承，社区有力量”的画卷正徐徐展开。
幼儿有优育
村居薄弱幼儿园换新貌 孩子们健康安全乐成长
昔日面貌落后的村居幼儿园，如今，环境更安全洁净、设施设备更完善、教具更丰富，成为孩子们健康成长的乐园。3年来，德胜基金会敏锐地捕捉到社区在学前教育发展的需求，投入资金2341.3万元,累计资助64个项目, 85所环境薄弱的幼儿园得到提升改造，其中洗手间改造得最多，有33个项目，很多洗手间还是茅坑式。共惠及17720名幼儿,并为210名幼教老师提供能力培训。
“意外”发现 主动资助
平整安全的户外操场、无惧风雨的多功能场室、干净卫生的独立卫生间……走进龙江镇东海幼儿园，难以现象两年前它的落后面貌。在德胜基金会“和美社区计划”资金支持下，这所由村居自主经营的幼儿园焕然一新。
功能布局优化调整，原来厨房所在位置，改造成了多功能的室内活动场所，12个课室以及厕所重新提升改造，2019年9月开学第一天，整体提升改造后的幼儿园迎来了回园的小朋友和家长们。该村党委副书记左泳懿在校门口驻足观看了两个小时，感受着家长和孩子们的惊喜和意外，流下了激动的眼泪。
东海幼儿园是幸运的，德胜基金会在走访东海村长者饭堂项目时发现了它。当时的它还是龙江唯一一所村居自主经营幼儿园，德胜基金会鼓励其申请项目并对其进行资助。不仅如此，德胜基金会还积极向当地教育部门反馈，在龙江教育局推动下，陆续回收对外承包经营的村居幼儿园，推动扭转龙江镇村居幼儿园高额租金出让局面。基金会对已回收的龙江供销幼儿园、集北幼儿园等村居幼儿园也及时进行了资助。
在北滘，基金会联动当地镇政府，共同出资推动北滘一次性完成19所公益普惠性幼儿园的整体提升改造。
你一笔 我一笔 园舍大变身
在伦教，办园有20多年的永丰幼儿园设施陈旧，德胜基金会资助16万元支持其提升改造，园方借此机会积极联动各方资源，撬动了34万元资金的投入，包括街道财政配资16万元，向市申请的学前教育发展中央专项资金10万元，还有村委会支持8万元。
50万元资金给永丰幼儿园带来了大提升，为当地村居委会赢得了民心。说起幼儿园的变化，村委会党委委员梁少玲仍难掩内心的激动，“我分管了9年，终于看到它大变身，感到非常高兴！改造后的幼儿园，小朋友、家长都觉得很美观、很舒适！”
德胜基金会理事兼秘书长曾丽非常赞赏永丰幼儿园项目撬动多方资源的做法，“基金会希望搭建资源平台，通过基金会资助一点，镇街统筹一点，村居支持一点，社会动员一点，达到共建共治共享的目的。”
不仅仅是资金，基金会撬动的更多是政府对问题的重视及统筹推动。据悉，德胜基金会与十个镇街政府都建立了沟通联络机制，每个镇街都会推荐一名有影响力的人物进入基金会理事会，镇街联系人也会帮忙统筹项目资金的落实和行政的支持与管理。基金会也积极听取镇街对资助项目的反馈意见，协调各种关系，推动问题的解决，大良、容桂、伦教都出台了统筹配套资金的一些政策，伦教更是预留了400万作为今年公益配套资金，并制定了《镇街统筹公益项目资金落实和管理方案》。
2019年4月3日民政部慈善事业促进和社会工作司副司长孟志强（右二）一行到顺德开展慈善信托调研工作.图为勒流上涌幼儿园改造提升项目。
“软硬兼施” 全面提升
村居幼儿园硬件环境的提升，也提振了全园师生的精神面貌。改造后的勒流上涌幼儿园，在重新开园后的6个月被评为佛山市一星级幼儿园，“这对我们是很大的鼓舞”，上涌幼儿园园长霍玉梅表示。不仅如此，“上等级”意味着收费标准及政府给予的生均补贴也相应“提档”，为幼儿园的持续发展提供了“造血”机能。
至今，德胜基金会共资助区内58所村居集体办幼儿园进行硬件的提升改造，让幼儿园有了安全、健康、现代化的环境设施。东海幼儿园园长黄彩美说，村居幼儿园除了环境设备落后之外，师资力量也较为薄弱，希望通过开展系统的师资培训等进行幼师素质的提升。
在德胜基金会学前教育的硬件改造、素质提升、课程优化三步走战略中，去年已经率先在龙江开始第二步素质提升的战略，基金会携手龙江教育局计划开展三年的“龙江镇学前教育质量提升计划”，为全镇210名幼教老师提供系统的能力培训，全面提升幼教从业人员的专业水平，从而改善学前教育教学质量。
龙江镇教育局党组书记李瑞文开心地向记者介绍项目开展情况：“以往我们以园长外修培训为主，在基金会资助下，我们联合了高校力量，邀请了岭南师范学院开展师资培训、进行课题研究、建立发展共同体。进行综合性的、有计划的、全面的幼师培训，这还是第一次。”
龙江镇通过公办园和普惠园共同体，推动教师队伍专业化发展；指导多家幼儿园课题申报立项，以课题研究带动教学水平提升。龙江新城幼儿园骨干教师李明珠说，参与此次培训，收获了精神大餐，学到了先进的教育经验，更坚定了她成为科研型教师的信心。
李瑞文认为，项目的实施，使得龙江学前教育队伍动起来了，精气神上来了，教研氛围也活跃了，希望以学前教育作为突破口，引领其他基础教育提升。
长者们吃的不单是饭餐，满足的更是社交、情感需求。图为勒流德康园长者爱心餐项目 。
长者有照顾
暖心饭菜送到家门口 精神康复社区有支援
社区内长者与精神残障人士是德胜基金会在社区照顾领域重点关注的对象。3年来，基金会共资助项目56个，让10500名社区长者和700名精神残障病患在社区能得到适合的照顾,提升了他们及其家属的生活质量。此外，还有约500名一线的养老护理人员能得到培训的机会。
社区内长者与精神残障人士是德胜基金会在社区照顾领域重点关注的对象。3年来，基金会共资助项目56个，让10500名社区长者和700名精神残障病患在社区能得到适合的照顾,提升了他们及其家属的生活质量。此外，还有约400名一线的养老护理人员能得到培训的机会。
患者家属获安慰
说起一对儿女的转变，玉姨很感慨，她擦了擦眼角的泪水说，“在社工姑娘的帮助下，子女情绪稳定了很多，知道关心人了，晚上也没有大吵大闹了，不然就轮到自己也神经了。”
今年70多岁的玉姨有一对患有精神疾病多年的儿女，启创青少年社工服务中心在社区开展大良友邻项目时了解到他们家的状况，把他们纳入了德胜基金会支持的“家·晴”精神病康复者家属社区支援计划。
“没有德胜基金会的支持，就没有这个新项目的开展。”启创青少年社工服务中心总干事廖倩婷坦言，“在开展社区服务过程中，发现所跟进的个案有近半为精神疾病。”
该项目覆盖大良街道中区、文秀、北区、新松及升平5个社区的在册精神残疾人士家庭，并根据其实际需求，开展上门探访、个案跟进、家属支援等服务。目前，已持续跟进48户，近期还将扩大到南华社区、古鉴村，共服务7个社区，持续跟进80户。
文化有传承
共建共享有能力 和美社区有活力
社区营造是德胜基金会项目资助的出发点和落脚点。通过社区本土优秀文化和精神的传承、社区自组织培育、协商议事平台的搭建，增进人与人的连接和信任，推动居民有效参与社区公共事务，共建幸福家园。
3年来，基金会共投入957.42万元资助社区营造项目50个，其中，文化保育项目让大良大门龙舟、容桂马岗木刻、杏坛龙舟说唱、均安粤剧曲艺、锣鼓柜、洪拳醒狮等顺德乡土特色文化得到保育和传承。
均安又现“万家灯火万家弦”
曲艺在均安镇有着悠久的历史和深厚的群众基础，早在1992年便赢得广东曲艺界 “万家灯火万家弦”的美誉。然而，时过境迁，现在均安镇曲艺人才年龄偏老，且缺乏整体发展规范。
在德胜基金会资助下，均安镇曲艺协会通过强化阵地建设、激活活动赛事、加强人才培育等手段，活跃民间曲艺氛围，焕发传统曲艺新魅力。均安镇戏剧曲艺协会常务副会长欧阳伟志介绍，以前镇协会仅靠镇文化站活动资金支持，而各村分会则资金相对缺乏，“均安曲艺复兴，因为有了基金会的帮助而如鱼得水，这次资助激发了村居曲艺社的活力，活跃度强了很多。”
依靠基金会的资助，他们解决了很多长久以来希望改善的问题，包括：支持了一批曲艺社、私伙局持续发展的硬件基础；培养了80多名青少年曲艺爱好者；鼓励了一批曲艺文化创作。受到哺育的各村居曲艺社，在去年重阳节前后都办起了敬老曲艺晚会。
德胜基金会联合顺德青年企业家协会共同抗击疫情。
沙富长者互帮互助活跃社区
沙富社区长者互助协会是该社区去年培育发展起来的自组织，现有会员50多人。协会成立了歌唱班、太极、美劳、美食等多个小组，恒常开展丰富多彩的活动。谭锡尧是长者协会的宣传委员，他说：“入会后感觉自己年轻了很多，做这些事情感觉心情舒畅，连麻将也不打了。”
除了兴趣活动，社区事务中也有协会参与的身影。前段时间，贴心公园进行微改造前，协会会员收集辖区长者意见，还与社区工作人员一起现场走访。将来，社区还计划成立6个健康驿站，进一步发挥协会在村小组中的力量，为辖区长者提供更细致的健康服务。
疫情期间，协会积极投身社区抗疫。由于沙富社区卡哨任务重，需要大量人力，协会会员率先提供志愿服务支持，凭借协会开展服务的经验，组织策划力所能及的活动，如为社区执勤人员煲糖水、送凉茶、送宵夜等，缓解社区抗疫人手不足的问题。
协会还不忘关注会员长者们的居家生活，指引他们开展简单的居家运动锻炼身体。协会会长张鉴荣介绍，最近，协会正忙着录制手机小视频，教授长者进行居家锻炼。
清华大学基层治理领军人才培养计划顺德高级研修班。
碧江“最头疼”问题的发现与解决
一个拥有丰富历史文化资源的村落，社区居民最关注、最需迫切解决的问题是什么？一开始，碧江社区党委委员方志濠心里也没底，作为德胜基金会与清华大学公共管理学院共同主办的“清华大学基层治理领军人才培养计划顺德高级研修班”的学员之一，他也清楚地知道碧江迫切需要进行社区基层治理。
在德胜基金会支持下，碧江社区联合专业机构进行了探索，从零开始了解社区问题，通过居民感兴趣的主题，广泛发动居民一起去寻找。经过社区议题征集和梳理，发现居民对碧江小学周边交通状况远超于对其他方面的关注。
围绕居民实际需求，项目调动居（村）委会、社会组织、学校、交通部门等相关方共同参与，并广泛咨询居民意见，制定出部分道路单行的试行方案。“试行单行时，附近交通非常顺畅。”碧江小学义工队队长张靖就住在学校附近，对交通状况的改变感受深刻。最近，这份交通管理试行申请顺利获得交警部门认可，被纳入为常态机制。
方志濠表示，碧江交通整治是调动社会各方力量的引子，为进一步推动基层治理打下了坚实基础，接下来还将调动居民参与，通过文化空间资源打造社区生态博物馆群。
2019年“德益青年公益行动”启动仪式。/珠江商报记者周焯杰摄
社区有力量
放心做公益 大胆做尝试 公益组织发展有了“本钱”
从事公益行业的机构，大部分资金来源于一个个待执行的项目，自身发展的经费却捉襟见肘。德胜基金会通过行业支持领域，资助本土公益组织发展和人才培养，优化顺德公益生态环境，培育本土生态链。
3年来，基金会共资助20个专业服务机构和志愿者组织,约800名服务机构的员工和核心志愿者得到支持;为约90名社区精神康复工作者和残疾儿童康复专业人员赋能；让约350名在职的一线社工得到持续的实务工作培训,并尝试总结提炼本土社会工作实务积累。
非限定性资助额度逐年加码
大良一心志愿者协会是本土优秀志愿者组织，已成立7年，面向顺德的困难群体、社会组织、政府等提供敬老、助残等志愿服务，拥有注册志愿者550人。
会长梁思敏介绍，该会经费主要来自于社会组织扶持资金、公益创投、社会捐赠等，德胜基金会的支持，帮助协会轻装上阵，把更多精力放在做好做细项目、提升志愿者团队等方面。
启创青少年社工服务中心是顺德本土在青少年服务领域和社区发展领域的优秀服务机构。社工机构人员流动使得经验无法沉淀，忙于争取购买服务而核心服务专业能力未梳理，在顺德启创希望做出改变时，德胜基金会对其进行了资助。
“基金会的非限定性资助，帮助我们把重要但看起来不紧急的事情动了起来”，顺德启创对自身社区治理服务知识进行了整理及提升，聘请专家进行战略梳理及模式总结指导，对内录制社区服务微课、总结服务专业流程，对外进行项目经验分享等。
德胜基金会副理事长郭祺介绍，非限定性资助为公益机构提供了一笔灵活的组织发展和人才培养资金，并与平台组织联合推动公益行业生态环境的改善，支持平台组织发挥他们支持与引领的功能。据悉，德胜基金会在行业支持领域对单个机构的非限定性扶持资金不断加大，从最初的5万元，已逐步增至今年的20万元。
德胜基金会设立冠名基金，撬动更多资源支持公益。
设立冠名基金撬动更多资源
大良红豌豆儿童阅读推广协会致力于儿童阅读推广，已走过了4个年头。现有8个教学点，导读师100多名，已开展了近400场阅读活动，服务累计近4万0000人。会长杨荣林表示，“以往这个时候我正为协会新一年的运作经费发慌，‘德胜基金会合峰红豌豆儿童悦读基金’的成立，让协会发展更踏实，更专注服务的开展。”
今年以来，德胜基金会积极推动冠名基金的设立，希望通过何享健先生的标杆引领，吸纳更多民间资本，动员广泛社会资源，共同参与顺德的公益慈善。目前已成立了两个冠名基金。“德胜基金会社会服务发展基金”的成立，就是旨在推动顺德社会服务行业发展，促进行业交流、人才培养、服务提升等，对公益行业的发展无疑是一个福音。
据悉，鉴于顺德青年企业家协会益基金与德胜基金会开展“德益青年公益行动”的良好合作基础，以及抗疫期间的优势互补共同出资支持医务人员和全区志愿者，顺德青年企业家协会也有意在德胜基金会设立冠名基金，共同推动社会问题的解决。
和议协商，助力龙江左滩基层治理。
评 论
实干出成效，务实树品牌
王茂浪
广东省德胜社区慈善基金会“创建三年，天天在拼”，用实干干出了慈善界瞩目的成效，更是用务实的作风树立了“补短板固底板，惠民生增福祉”的顺德慈善新品牌。
创建不到一年，德胜基金会精准地瞄准了村居基层人才缺乏的问题，与清华大学公共管理学院共同主办了“清华大学基层治理领军人才培养计划（顺德）”高级研修班。如今，这批学员在顺德村级工业园改造、人居环境整治、乡村振兴、社区营造中充分发挥所学到的思维和理念，在实践中不断成长，为顺德高质量发展不断做出自己的贡献。与此同时，基金会通过开展“和美社区计划”，致力于资助教育发展、社区照顾、社区营造、行业支持四个领域的公益慈善项目，主动发现并回应社区问题，联合顺德相关利益相关方，撬动社会各方资源，创新社会治理模式，用慈善的“翅膀”和力量，推动顺德的社会治理工作，让顺德的公益机构、基层村居有了“诗和远方”，可以在政府配置资源之外有了更加灵活的资金，结合社区需要，因地制宜地做一些自己想做的，对村民有好处的，群众喜闻乐见的活动。
令人欣慰与鼓舞的是，基金会无论是推动顺德基层社会问题的解决，还是探索慈善资源的联动和公益生态的重构，始终以务实、尊重的作风，不忘初心，不断发挥资金资助、资源联动和行业赋能的功能，强化“社会问题的回应者、慈善资源的联动者、公益生态的推动者”的角色定位，从基金会工作人员的身上深切地感受到了那种只争朝夕、苦干实干的拼劲。
当然，如何苦干有作为、实干出成效，我们看到基金会始终铆定了“积极回应社区需求，开展公益服务，共建和美社区”的正确目标和路径，尤其是作为资源方，并没有高高在上的傲慢，反而扎根社区，倾听民众声音，体会基层组织的不易，真正成为顺德本土的接地气的公益基金会。基金会不但进行项目资助，还关心公益项目的可持续发展，看重社区、镇街的主动性、积极性，通过调研了解申请方是否有热情、有意愿主动去做社区的公益项目，而不是“等、靠、要”，并希望公益伙伴在获得公益基金“输血”后，也积极向社会各方去寻求更多资源支持，甚至激发自身的“造血”功能。
面对2020年不一样的春天，为了快速回应村居基层战“疫”的需求，基金会采取及时、灵活、高效的评审和资助方式，按照理事会“快审、快批、快资助”的要求，不到一周时间，德胜基金会便公布了社区抗疫专项第一批资助名单，公示第二天后，基金会就开始划拨资助款项，做到了及时、高效。这种高效的背后，是“计利当计天下利”的胸襟格局，是“千磨万击还坚劲”的持久恒力，是“绝知此事要躬行”的探索精神，呈现了德胜社区慈善基金会的独特品牌魅力。
改革开放40多年里，曾经创造了中国县域经济发展“顺德模式”“顺德样板”的顺德，已然成为中国改革开放的代名词。“重燃务实创新、敢想敢闯、敢为人先的‘可怕的顺德人’的精气神”，是2018年以来，顺德各大场合听得最多的一句话，振聋发聩，这也是对顺德新一轮高质量发展最大的热望。德胜社区慈善基金会就是这样，拿出苦干实干的态度，秉持苦干实干的奋斗姿态和越是基层需求越向前的务实、尊重、诚信的价值理念，少说多干、紧抓快干，奋斗出了一个贴近本土、深入村居“补短板固底板，惠民生增福祉”的慈善新样板、新模式。
昨天的成就是干出来的，今天的精彩也是干出来的，明天的辉煌还是要继续干！我们期待德胜基金会的明天更加辉煌！
文/珠江商报记者黄文静