在今日（5月17日）丹灶镇系列产业活动上，除了佛山首个研发生产类院士法人项目的启动，丹灶镇还发布了一项政策：加快科技企业加速器发展十条政策意见（简称“加速器十条”）。政策全文字数不多，但却饱含深意，力度空前。该镇自2020年至2025年，每年将拿出1亿元奖励相关企业，计划在5年内打造10个企业加速器，建设“湾区科创加速器之城”。

乡镇一级每年拿出1亿元奖励推动加速器建设运营，这开创了全国的先河。

此前，国内大多数针对科创企业发展的扶持政策注重在“孵化”环节，对于孵化器的认定体系也较为完善。而加速器的数量只有孵化器的十分之一。在推动制造业高质量发展的背景下，丹灶提出建设“加速器之城”，也直指当前孵化育成体系的薄弱环节。

“加速器十条”覆盖全面

丹灶镇党委委员冼增强介绍，丹灶的“加速器十条”提出从十个方面对于加速器相关企业进行奖励。包括建设奖励、高质量加速器奖励、运营奖励、创新创业团队奖励、投融资扶持、租金补贴、开拓市场支持、教育医疗扶持、一对一服务、用地支持。

从加速器打造角度来讲，政策贴近现实。例如建设奖励提出对南海区村级工业园改造提升项目，奖励加速器改造实施方每万亩50万元。当前，村级工业园元改造是区镇“头号工程”，在存量土地越来越稀缺的珠三角地区，改造既是重点、也是难点。对于改造项目的扶持，也将提升企业“工改工”的动力。

对于“高质量加速器”的奖励，丹灶镇创新性按照层高和承重来区分，这两个指标一定程度上既体现了成本，又体现了质量，奖励的方式较为直观。

进驻加速器的企业也将获得补贴，涉及项目经费资助、投融资扶持、场地租金等方面。同时也又一些“软性”的扶持方式，例如企业产品政府采购有限、为相关企业提供一定数量的义务教育公办学校入学指标、免费健康体检等，以此解决企业运营以及对人才服务的后顾之忧。

“加速器之城”装上高质量发展的“马达”

在“大众创业万众创新”的思想引领下，全国各地都提出了构建全链条的孵化育成体系。其中，广东省在此前发布的《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》中，提出实施孵化育成体系提质增效行动，“众创空间-孵化器-加速器-科技园”的链条打造受到重视。

丹灶镇联东U谷加速器。

而在整个孵化育成体系中，加速器受到的关注相对较少,数量仅有孵化器的十分之一。孵化器一般是为初创型小企业提供所需基础设施和一系列支持性综合服务的平台，在创新创业团队的初期发展阶段十分重要。而企业从“破壳而出”到羽翼丰满仍有很长的一段路要走。经过了孵化环节、希望获得高速成长的科创企业，也常常因难以找到合适的土地、缺乏建设资金、没有后续支持而“出走”或“夭折”。

企业在加速阶段对载体质量也有较高的要求。载体的区位、厂房出让的方式、层高、承重，都需要更为灵活。此外，加速器运营方的能力也是关键一环，资源整合、市场化机制、专业的知识和服务等都非常重要。

在丹灶镇，目前已有口碑较高的加速器。例如位于丹灶镇大金智地的联动U谷，就承担了加速器的功能。园区使用方式灵活，可租可买，目前已经成为丹灶镇智能安全产业的优质载体。一些进驻该加速器的企业收获了跨越式进步。例如安林电子因为发展质量更高拿下了大客户，成为某家电巨头的LED发光管供应商。

当前，丹灶镇还有一些正在规划或建设中的加速器。“接下来我们将通过村级工业园改造，对接优质的经营者进行园区开发，以东部孵化、西部加速的定位，引导科创项目集聚丹灶，进行成果转化。”丹灶镇镇长陆文勇表示。

链接：丹灶镇“加速器十条”政策要点

一、工作目标：5年打造10个加速器，打造湾区加速器之城；

二、扶持力度：自2020年至2025年，每年1亿元；

三、认定条件：建筑面积20000平方米且投资额4000万元以上；

四、奖励条款：

第一条建设奖励：经认定为南海区村级工业园改造提升示范项目，奖励加速器改造实施方每亩50万元；

第二条高质量加速器奖励：按层高和承重区分，分别奖励300万元和100万元；

第三条运营奖励：获国家级、省级和市级加速器，分别奖励200万元、100万元和50万元；

第四条创新创业团队奖励：最高按其立项扶持资金的150%配套扶持；

第五条投融资扶持：获全国50强风投机构500万元以上资金的，跟投或给予10%的奖励；

第六条租金补贴：前三年每平方米每月补贴15元、10元和8元；

第七条支持企业开拓市场：举办市场对接会给予50%补贴，企业产品政府采购优先；

第八条教育医疗扶持：提供公办学校入学指标，公立医院免费健康体检；

第九条“一对一”服务：五星级服务、免费过渡性厂房、通勤车辆；

第十条用地支持：按不高于当年工业用地市场价的50%进行挂牌出让。

特殊项目还可以通过“一事一议”获得更加优厚的扶持。

文字 | 佛山日报记者毛蕾 通讯员叶迟华、张柏林