高明西江产业新城：打造国家级产城融合示范区
清晨6时多，旭日东升。当晨曦洒向西江，点点金光随着水波跳动，早起的市民绕着明湖晨跑，工地上的吊机开始挥舞铁臂，荷富路上的车流渐渐增多……西江之滨的佛山市高明区西江产业新城慢慢从沉睡中醒来。
去年9月，佛山市高明区的西江新城和沧江工业园全面整合，西江产业新城正式挂牌成立。西江新城是城市建设的热土，有着现代服务业集聚的坚实基础；沧江工业园是高明工业经济发展的主阵地，有着先进制造业集聚的优势。两者的整合寄托着高明区产城人文融合的愿景。
在粤港澳大湾区加快建设、珠三角枢纽（广州新）机场稳步推进的背景下，西江产业新城不断完善基础设施，加快引进重点项目，“以产兴城、以城聚产、城产融合”，致力打造宜居宜商宜游的国家级产城融合示范区和粤港澳大湾区西部新型枢纽产城，推动高明区经济高质量发展。
经济韧性
规上工业企业半个月100%复工
走进佛山市海天调味食品股份有限公司（以下简称“海天味业”）高明生产基地整洁的生产车间，全自动智能化包装生产线有条不紊地忙碌着。每条生产线只需四五个工人，效率还比过去提升了一倍。
虽然今年一开年生产生活的节奏就被新冠肺炎疫情打乱，但西江产业新城的复工复产有序而迅速。
2月10日，高明区企业拉开全面复工的大幕，到2月26日，西江产业新城的规上工业企业复工率已达100%。其中，作为居民必需生活物资的生产企业，海天味业高明基地在2月3日就率先开工，并带动上下游30多家企业一起复工复产。
海天味业高明基地。西江产业新城供图
海天味业高明基地。西江产业新城供图
制造业企业的率先复工复产，既彰显了西江产业新城经济发展的韧性，也得益于当地政府服务企业的诚意和力度。
作为高明区工业经济发展的重要引擎，西江产业新城目前已形成健康食品、智能制造、电子信息（电器）、“三新”产业（新材料、新能源、新能源汽车及零部件）、科创产业、生态文旅、现代服务业等多个产业集群，产业配套完善。基于这样的产业基础，佛山市委、市政府2019年4月部署佛山高新技术产业开发区“一区五园”工作时明确，西江产业新城（佛高区高明园）要建设传统产业转型升级示范区，重点做大做强健康食品、先进装备制造、新材料等产业。
为确保辖区工业企业复工复产安全平稳有序，早在2月2日，西江产业新城就连夜制定出《关于工业企业网格化驻点开展疫情防控工作方案》。《方案》明确指出，由党政班子成员与各支部党员带头，组成8个工业企业网格化驻点防控工作小组，深入企业一线，督促指导帮助工业企业做好复工复产疫情防控工作。
随后，工业企业网格化驻点防控工作小组对辖区内工商登记的企业进行排查并进行分类，合理分配到8个工作组，工作组迅速分工开展工作，吹响疫情防控的冲锋号。
工作组的高效行动让企业在疫情面前安下心来生产。“新城工作人员在复工前就把防疫措施和应急预案的资料送给我们了，复工后又经常上门指导，及时解决我们的困难，这让我们切实感受到政府的贴心服务和党组织的作用，让我们对接下来的生产工作充满信心。”佛山市高明谷维饲料生物科技有限公司人事行政负责人许淑芳说。
产城新貌
二产三产重点项目扎堆落户
在扎实推进复工复产的同时，西江产业新城的城市建设也不断加速。
5月3日，不少来自广佛及周边城市的年轻人汇聚西江产业新城。高明钧明城——这座由立志成为粤港澳大湾区高品质商业标杆的钧明集团带来的标杆性综合体项目，在当天开启了第一场活力盛宴，开放现场给广佛带来了别样的沉浸式体验，标志这一全新都会活力综合体正式起航。
总投资近35亿元的钧明城项目是佛山市重点建设项目，将打造为汇聚运动、电竞、科技、潮玩、艺术元素的沉浸式活力综合体，汇聚世界商业潮流的旅商目的地和城市会客厅。
该项目背后的推手是钧明集团与新明珠金融集团。前者是以商业综合体投资开发运营为主的多元经营商业地产集团，重点打造商业综合体、主题商街、社区商业、文旅商业等核心产品，孵化及合作运营主题乐园、影院、餐饮、特色酒店、书店等创新业务；后者是立足粤港澳大湾区，大力推动产融结合，在深耕产业链金融基础上积极创新金融产品、提供一流金融服务的金融公司。西江产业新城对资本的吸引力由此可见一斑。
目前，西江产业新城内已开发有保利、雅居乐、美的、万科、君御海城等多个商住项目。大型商业综合体项目则包括60万方的勤天汇城市综合体、18万平方米的高登国际广场、规划200米超高层约26万平方米的绿地熙江广场等，生活配套堪称“高大上”。
在制造业重点项目方面，广东泰极动力科技有限公司膜电极组件总成产品及配件生产基地项目和佛山汉荣科技有限公司传感器及电喷系统项目，是西江产业新城近期将投产的典型代表。
泰极动力总投资额5亿元，拟建设膜电极组件总成产品及配件的生产基地，包括厂房、仓库、研发楼、办公楼，项目首期建设将于6月进入试产阶段，预计项目投产后第一年产值为3.6亿元，达产后年产值约为6亿元。
汉荣科技第一条生产线预计6月可投入使用，计划五年建成1000万套电喷系统的生产线，产品将占全国小型通机电喷系统市场的20%，预计5年后项目产值超30亿元，实现年税收超2.5亿元。
统计数据显示，西江产业新城2019年共引入项目27个，投资总额154.12亿元；其中工业项目18个，投资额27.44亿元；第三产业项目9个，投资总额126.68亿元，超额完成现代服务业创百亿的目标任务。西江产业新城2020年牵头重点项目17个，总投资238.99亿元，年度计划投资33.08亿元。
产业项目密布的西江产业新城。西江产业新城供图
产业项目密布的西江产业新城。西江产业新城供图
前景振奋
产城两大片区都将迎来大发展
西江产业新城位于西江之滨，是高明区对接佛山中心城区的前沿地。荷富路、三富路两条南北主干道穿城而过，加上北侧有广明高速，从西江新城出发，不仅可畅达佛山中心城区，还能便捷通联广州。
全国首条氢能有轨电车线路落户西江产业新城，地铁2号线（延长线）和肇顺南城际轨道也都将在这里设站，这里将成为高明公共交通最集中的区域。
“未来三年，西江产业新城还将加大资金投入，继续提升基础设施，让新城的区位优势更加明显。”西江产业新城党工委副书记、管委会主任仇科欣说。
“西江产业新城未来将努力打造成为国家级产城融合示范区和粤港澳大湾区西部新型枢纽产城。”西江产业新城党工委书记黄宝坚表示，沧江工业园核心区将往国家级经济技术开发区的目标奋进，争取建设成为新旧动能转换示范区；而新城核心区则定位为滨水创新智城。
两大片区的路线图和时间表也已明确。其中，沧江工业园核心区力争到2020年，园区主要指标在全省开发区中排名靠前，成为珠西经济带的特色产业集聚区，抢占珠西区域先进制造业发展的制高点；到2025年，争取成功创建成为国家级经济技术开发区。而新城核心区二期计划在3年内完成全面开发，接下来还将开启三期前期建设工作，打造一个更宜居宜商宜游的新城，为高明高质量发展争当开路尖兵。
围绕健康食品、新材料、新能源、装备制造为主方向，西江产业新城今年将重点引入创新密集型、劳动密集型的优质项目，确保制造业招商引资总额超100亿元。同时进一步完善企业服务标准化流程，做实做细惠企暖企亲企措施，包括建立环保与安全生产管家、代办服务管家、重点企业首席服务官、企业服务网格化等制度，最大限度支持疫情后企业尽快恢复生产生活，确保把疫情对经济的冲击降到最低。
据西江产业新城管委会相关负责人透露，西江产业新城正计划在沧江南路片区，将引入佛山天安数码城，打造3个都市型产业园区。目前，正与相关公司洽谈设计事宜，预计年中可动工建设。位于佛山南海的天安数码城是广佛都市型产业园的标杆之作，开启了佛山产业地产新时代。佛山天安数码城成熟的运营体系和丰富经验，或将加速西江产业新城的产业集聚和升级。
搭建高端平台，优化产城空间
为经济高质量发展“筑巢引凤”
建设“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城，需要为企业搭建发展平台。目前，西江产业新城正加快布局一批产业平台，其中包括将打造成国家级经济开发区的沧江工业园，计划结合临空经济产业的外溢效应，引入高端制造、新材料、新能源汽车等产业；以及位于新城核心区，定位为科技创新、企业孵化基地的鑫创AI国际科创智谷。
此外，面对紧张的土地资源，西江产业新城积极推进低效用地的整治，既优化产城空间，也提升经济发展质量。
百万方产城综合体预计8月投用
佛山鑫创AI国际科创智谷位于西江新城明湖中轴，是高明区首个百万方产城综合体。高明区之前主要的科技创新平台有4家，而鑫创AI国际科创智谷将成为高明区目前最大的、也是第一个成规模的、导入国际化元素的平台。
该项目秉承以“龙头引领+双创驱动+场景体验”构建AI产业创新生态圈的发展思路，基于鑫创科技的全球创新网络，以聚合人工智能领域的国际高端创新资源为引领，以人工智能的协同创新和应用示范为核心，构建自我学习、自我迭代的智能生态共同体，打造珠西AI国际协同创新标杆，预计今年8月可投用。
鑫创科技是鑫苑集团全资子公司，是鑫苑集团在科技城市运营领域的唯一业务平台。经过近几年的快速发展，鑫创科技已经成为国际科技园协会（IASP）会员，并获评“特色小镇运营商综合实力10强”“科技小镇运营商10强”“产业空间运营创新企业10强”等荣誉。
为更好地实现科技与城市的智慧融合，鑫创科技确立了“科技城市（IOD）创新引领发展模式”，即以构建国际创新型产业生态为引领，以吸引高端科技人才为切入点，立足城市产业转型升级的内在需求，打造产业全球协同创新平台。
今年预计再盘活1100亩低效用地
在广东睿住优卡科技有限公司整装卫浴车间，随着机械手不断旋转、起落，平均一分钟，就有一块精品瓷砖壁板在自动化生产线上“诞生”，成为装配式卫浴的一部分。
该公司财务部总监谢晓夏说：“按达产来说，我们一年可以生产10万套，按一套1万块钱的价格来算，一年大概是10个亿的销售额。”而产出这10亿销售额的车间原本只是高明英皇卫浴公司的低效用地。
高明英皇卫浴位于沧江工业园，占地201.6亩，不过原本用于生产的仅80亩，年税收额349.89万元，还有部分厂房出租给英皇配套企业用于生产经营，属于产出效率差的低效产业用地。
2018年年中，英皇卫浴和美的置业合作成立了广东睿住优卡科技有限公司，投入2.59亿元，对英皇卫浴生产厂区的40.8亩地块进行提升改造，用于整装卫浴生产项目。
该项目一方面清退原有租户，对原有厂房进行整理装修用于新项目的生产，另一方面也利用厂区南面空地新建高标准新厂房。2019年9月，项目一期正式投产。
按产能和产值来计，睿住优卡达产后，每年可上缴税9390万元，亩均税收增长至48.46万元，比整治前增长了近28倍。不仅提高单位面积的投资强度，也提高了土地利用率。
2018年至2019年，西江产业新城全面梳理园区低效产业用地整治清单，分类别推进低效产业用地再开发。两年时间已整治低效用地34宗，盘活面积为2240.63亩。今年，西江产业新城预计要再盘活1100亩低效用地，为产城融合发展进一步优化空间。
西江产业新城7条道路同日通车
“八横八纵”交通路网格局再刷新
佛山高明西江产业新城怡乐路VII标段近日正式通车，标志着怡乐路正式实现全线贯通；同时，西江产业新城“八横八纵”交通路网格局再刷新，除怡乐路外，包括核心区二期范围内的明湖北路（荷富路至凤凰路）、丽景东路（荷富路至明湖北路北延伸）等7条道路也于当日通车。这些道路在方便市民群众出行的同时，也将助推西江产业新城的发展。
新城路网再添重要“一横”
此次通车的7条道路分别为：西江产业新城“八横八纵”中的怡乐路VII标段、明湖北路（荷富路至凤凰路）、丽景东路（荷富路至明湖北路北延伸）；沧江工业园区基础设施项目中的1号路（海天大道至邓平地块）、2号路（兴源路至三和路）、3号路（斯隆电气至世亚金属）；勤天汇与美的明湖地块间支路（荷富路至苏河路）。
这7条道路打通企业“烦心路”，为新城片区疏通“毛细血管”，改善园区环境。
其中，怡乐路VII标段于2019年9月开始动工建设，西起文昌路，东至沿江路，设计为双向6车道。前段时间，西江产业新城全力推动项目满负荷施工，把受疫情影响的建设进度“抢”回来，跑出了新城加速度。经过多方合力，怡乐路VII标段于5月7日顺利通车。
怡乐路作为西江产业新城“八横八纵”路网格局中的重要“一横”，因用地问题，长约528米怡乐路VII标段一直作为“断头路”未能同步贯通。现全线贯通，对于满足市民出行需求、改善片区交通状况和生活环境、加强新旧城区的联系、加速形成密集路网、提升新城竞争力都具有重要意义。
生态环境配套同步提升
自整合以来，西江产业新城一直紧紧围绕“通车一批、动工一批、谋划一批”的思路，在基础设施建设上全面发力。
在“动工一批”方面，西江产业新城持续强化核心区二期路网建设，横向的秀丽路（荷富路至明湖北路北延伸）计划今年上半年通车，同时，秀丽路将继续向西延伸建设至三富路，长远将往西延伸对接明西线，目前已进场动工，争取年内达到通车条件，明湖二期周边骨干路网体系将在年内全面贯通；西江产业新城横向中轴线平山大道（三富路至文昌路）已在上半年动工，建设期2年；另外，沧江工业园基础设施4号路、5号路建设正在有序开展中，预计年内完工。
在“谋划一批”方面，凤凰路（明湖北路至秀丽路）、明湖北路北延伸（明湖北路至秀丽路）等多条市政道路正在开展前期准备，争取上半年进场；配合新城东片区学校建设，学校周边路网同步完善中，相关道路正在开展前期工作，争取年内启动，届时将为学校周边提供更完善的道路路网，方便市民师生出行。
明湖公园。西江产业新城供图
明湖公园。西江产业新城供图
强化路网建设的同时，西江产业新城加快推进城市核心的生态环境建设。去年底实施的荷富大道沿线及广明高速出入口绿地景观提升已完成开放，配合有轨电车的运行绽放新城纵向中轴线的新面貌；沿着西江河堤内涌沿江涌建设有滨江湿地公园，目前已进场实施填土工程，最快在年底与市民见面；市民翘首以盼的明湖公园二期也在加紧深化设计方案，将于年内动工；西江产业新城纵向水体轴线秀丽河碧道建设，正在完善规划设计，届时配合明湖二期的建设逐步推动，形成新城水体景观新高度。
在路网和环境的建设中，一个城市旧貌换新颜、区域价值再提升的西江产业新城正冉冉升起。
【撰文】盛正挺 叶能军