南海社会治理现代化要从哪些角度破题？专家给出思考方向……
12日上午，南海区邀请中国人民大学“杰出学者”特聘教授何艳玲就“深入推进基层社会治理现代化”进行主题宣讲，在参考广东、浙江、成都等地实践的基础上，分析在粤港澳大湾区建设的背景下，南海治理现代化之路将如何走得更好、更远。
专家观点：推动市域社会治理需要七种能力
在宣讲会上，何艳玲深入剖析了社会治理与市域社会治理的内涵，围绕维持社会和谐以及促进社会活力的社会治理双重面向，深入系统阐述了市域社会治理的三重时代使命，以及推动市域社会治理所必须具备的七大能力。
其观点摘录如下：
★社会治理包含围绕社会稳定和促进社会活力两个面向，其实现路径分别是社会管理，社会组织发展和社区发展，但两个面向相互促成、相互构建。
★市域社会治理是从乡村中国到城市中国进程中的重要命题，也是推进治理现代化的重要路径，其性质则包括对复杂治理、风险治理和中国特色社会主义治理等三个维度的探索；
★社区既是基层，也是生活共同体，也是生命共同体。让人们按照家庭诉求在邻里社区中组织起来，是中国市域社会治理的一个关键。
★社会治理是一项综合性职能，其本质是推动社会领域的发展，并因此而与经济领域的发展形成呼应，目前在有的地方形成了专门的社会理部门（委员会）统筹、规划、引领社会治理工作，我将其称之为“社会发展的发改委”。
在这几十年，我们逐渐学会了管理市场，面对市场，与市场对话，但还没有很好地学会管理社会、面对社会，与社会对话，而后者需要更加精细化的能力。
★南海的熟人社区建设非常好，我在全国演讲时多次宣传这一创新做法。我一直认为，南海社会创新概念是非常好。
★在新冠肺炎疫情到来之前，我们觉得社区的人们已经很熟悉了。但当疫情到来的时候，我们发现还是“不够熟”。
市域社会治理现代化是一个崭新的时代命题，多年来，南海在社会治理方面坚持大胆创新积极探索，其创新模式多次进入国家视野。而面对新形势，仍然需要更大力度的探索、更加深入的实践，推动国家治理现代化的“大命题”的完成。
南海为什么要推动市域社会治理现代化？
——这是应对新挑战的必然举措
党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化等若干重大问题的决定》，明确了“构建基层社会治理新格局”的战略目标，提出了“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标。
去年12月，全国市域社会治理现代化工作会议在京召开，全国各地自此掀起了社会治理创新，争创试点城市的热潮。
今年被我市确定了今年为社会治理年，大力鼓励社会治理探索创新。上周六，市委高规格召开市域社会治理现代化工作推进会。
当前，南海区也正在建设省级城乡融合发展改革创新实验区，更应努力为佛山争创全国市域社会治理试点城市提供南海经验。
开展社会治理的本质是推动城市发展、增强地区竞争力。推进社会治理，正是为了解决在经济快速发展之后所遇到的，因人口聚集、社会分化、快速流动等因素产生的各类社会问题风险、各种不适配社会发展的状况，推动社会治理对南海而言是应对新挑战的必然举措。
南海推动社会治理现代化要做哪些工作？
——聚焦聚力实现系统治理、源头治理、综合治理
南海区具有推进社会治理现代化的坚实基础。早在2012年，南海已经成立专门推动社会建设的职能部门，做实社会治理基础研究、研发工作，先后建立了1+8+N创益体系、社会观测体系、新型特色社会动员体系、社区居民线上线下议事平台，制订全国首个统筹县级财政资金购买社会类服务项目的管理办法及配套文件等。同时，构建“1+6+X”政策体系、优化社会治理网格化机制、推进加强党的基层组织建设三年行动计划等一系列创新举措，都为南海探索社会治理现代化奠定了坚实的基础。
市委常委、南海区委书记闫昊波表示，为全力配合佛山市创建市域社会治理现代化示范点，南海区委将成立最高规格的社会治理现代化工作领导架构和工作专班，做强做实顶层设计，抓紧调查研究，出台相关工作配套文件，并将紧扣城乡融合发展、乡村振兴、扫黑除恶等中心工作，整合社会力量，统筹配置资源，有序回应社会和公众需求。
在治理理念上，要重点解决短视治理、突击治理、碎片化治理等问题，做好科学谋划，做实治理架构，强化引领、统筹、配置、研发、评价等治理环节。
在治理机制上，要重点解决联动联治乏力、协商协同不畅、社会培育缓慢、公众参与程度低等问题，做到区、镇、社区三级良性互动互促，治理项目功能互补，社会充分动员，多域多元积极参与，拓展延伸“枫桥经验”，逐步形成社区治理的有效闭环。
在治理领域上，要重点研究解决市委工作方案中提及的突出问题、重点风险领域，政府资源要重点投放到公共服务、公共安全、公共卫生应急管理、新市民融入等民生领域，切实增强人民群众在南海的归属感和幸福感。
在治理能力上，要重点解决队伍的思想问题、组织力动员力不足问题，在治理实践中提高专业化、社会化、智能化的应用水平，提高解决难题的本领。
文字 | 佛山日报记者阳桦 通讯员陈曾悦
图片 | 佛山日报记者阳桦