珠江时报讯（记者/柯凌娜 通讯员/基石）5月1日，南海区启动区直机关党员到村（社区）报到工作，近1.1万名党员将到全区287个村（社区）开展“一报到两认领双管理”工作，深入基层更好服务群众。

“五一”假期第一天，区直机关党员积极响应号召，利用休息时间，到各村（社区）“打卡”上岗。桂城翠颐社区、灯湖社区和九江烟南村等迎来第一批报到的党员。

在桂城街道翠颐社区党群服务中心，来自南海区卫生健康局机关党委的12名党员在做好登记、认领服务岗位后，迅速投入到社区电动车规范管理、慰问一线劳动者等志愿活动中。

刚从湖北抗疫一线回来不久的广东省人民医院南海医院肿瘤内科主治医师卫学坚，接到单位党组织通知后，第一时间在业主群亮明身份、认领岗位。“援鄂抗疫归来，我对党群工作有了更深的认识。”卫学坚说，作为一名共产党员、一名医生，她将在社区服务中发挥所长，为居民提供更多指导和帮助。

开展区直机关党员“一报到两认领双管理”工作，是贯彻落实广东省加强党的基层组织建设三年行动计划，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，营造共建共治共享社会治理格局的重要举措。根据南海区委组织部印发的《全区直属机关、事业单位、国有企业在职党员开展“一报到两认领双管理”工作方案（试行）》，在职党员在居住地所在村（社区）报到，一律编入第三级党建网格（户联系党小组）。同时，明确党员认领联系对象和服务岗位“两个认领”，在职党员要积极参与基层治理、志愿服务活动，主动领岗，做到亮身份、亮职责、亮承诺。

方案还强调村（社区）党组织和单位党组织“双管理”。党员报到工作情况纳入单位绩效考核和党员量化积分管理、发展党员工作、选拔任用党员、民主评议党员等工作。

南海区直机关党员“一报到两认领双管理”工作将作为深化三级党建网格的重要举措，进一步强化基层党建、深化基层治理、引导基层转型升级。目前，近1.1万名党员已分布到287个村（社区）党组织，实现100%覆盖服务联系村（社区）。

“机关党员到基层报到实行去职务化，以普通党员的身份联系群众、服务群众，真正把服务落到实处。”南海区委常委、组织部部长潘伟华表示，希望通过“一报到两认领双管理”工作，加强党建与中心工作“同频共振”，为南海推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设、全国乡村治理体系建设试点、村级工业园升级改造等重点工作提供有力保障。

“党员报到”深入基层服务群众

“您好！为了规范管理，您的电动车需要先登记，由小区统一发放编号……”昨日上午9时许，广东省人民医院南海医院肿瘤内科主治医师、援鄂医疗队员卫学坚刚到桂城街道翠颐社区报到完，就穿上了党员志愿服务的“红马甲”，听从社区党委的安排来到颐景园小区门口，耐心宣传并引导进出居民规范登记、停放电动车辆。这是南海区首批区直机关企事业单位在职党员到村（社区）报到、领岗、服务的一个缩影。

自5月1日起，南海区直机关近1.1万名党员将陆续分赴全区287个村（社区），开展“一报到两认领双管理”，实现100%全覆盖服务联系村（社区）。上述党员需在5月底前完成首次报到，并每年到社区报到不少于2次。

南海区委常委、区委组织部部长潘伟华表示，南海区开展机关企事业单位在职党员报到工作，目的是让机关党员亮身份，深入基层联系服务群众，为南海区推动广东省城乡融合发展改革创新实验区建设、全国乡村治理体系建设试点、村级工业园改造攻坚战等重点工作贡献力量，提供有力保障，并以此引导党员干部守底线、强担当、提效能。

区直党员到桂城翠颐社区报到。 珠江时报记者刘贝娜摄

党员“打卡”上岗

打通联系服务群众“最后一公里”

昨日是“五一”小长假的第一天，南海区正式启动区直机关党员到村（社区）报到工作。桂城翠颐社区、灯湖社区，九江烟南村等率先接收第一批党员报到。

上午9时未到，桂城街道翠颐社区党群服务中心已经热闹起来。来自南海区卫生健康局机关党委的12名党员戴着党徽，拿着《在职党员到社区报到介绍信》，有序排队做好登记、认领服务岗位等“上岗”前的准备工作。记者从现场报到的流程看到，报到后的党员每半年至少要参与一次社区志愿服务活动和小区治理建设。

随后，12名党员穿上党员志愿服务的“红马甲”，分成4组，立即投入到电动车安全宣传巡查、规范管理和登记、慰问一线劳动者等社区志愿活动中。

与此同时，在桂城街道灯湖社区党群服务中心，来自南海区税务局机关党委的7名党员也穿上了“红马甲”。他们认真填写服务登记，领取“党员之家”标识后，在辖区开展了共享单车规范摆放、慰问抗疫一线工作者、政策法规宣传等志愿服务活动。

当天下午，潘伟华等6名来自区直机关党组织的党员也到九江镇烟南村党群服务中心办理报到手续，并深入到认领联系群众家中了解其生活、工作情况。

“医护人员在一线救治病人的同时，社区的防控工作也发挥了重要的作用。”刚从武汉一线抗疫回来不久的卫学坚接到单位党组织通知报到后，第一时间在业主群亮明身份、认领岗位，并表示在8小时工作时间之外的时段接受社区党组织和居民的监督。卫学坚说，援鄂抗疫归来，自己对党群工作有了更深的了解，作为一名共产党员，也是一名医生，她将在今后的社区服务中发挥自己的所长，在健康知识、养生保健、急救、家庭健康等方面，为社区居民提供更多指导和帮助。

“通过党员亮身份搭建资源共享平台，可以让我们与基层一线联系更紧密。”来自南海区税务局的党员彭贤海当天在灯湖社区报到并参与了共享单车整理工作。他说，除了积极参与社区服务，今后还将深入了解居民的需求，通过入户派发宣传单、邀请专家在社区组织答疑会等方式，将税法、税收政策宣传到每一个纳税人。

早部署、全覆盖

让党员有岗有责有为

记者观察发现，现场党员报到流程顺畅，不管是接收的村（社区）党组织，还是报到的党员都十分熟悉工作流程，并能迅速融入村（社区）三级党建网格志愿服务工作中。

在全市开展机关、事业单位、国有企业在职党员到社区报到，是当前佛山落实上级工作要求，推进全市党的建设工作的一项重要内容。南海区是如何在短短时间内就做到上下“一盘棋”，各村（社区）报到工作开展有序，各个党员迅速上“岗”服务的？

记者从南海区委组织部了解到，为保证“报到”工作扎实有效，早在4月8日，区委组织部已印发《全区直属机关、事业单位、国有企业在职党员开展“一报到两认领双管理”工作方案（试行）》（以下简称《方案》），这也是全市首个区级党员报到方案。

4月9日，区委组织部召集区直属机关党组织召开工作培训会，现场进行文件解读，制定工作指引。4月23日，区委组织部再次召集7个镇街组办召开培训会，明确镇街布置村（社区）的任务要求并现场逐一答疑解惑，并提前把1.1万名机关党员报到名册按镇街、村（社区）分类分发，做好精准对接，极大地为基层减负，为机关党员全面报到打下基础。

根据《方案》，南海区结合辖区实际，在推进该项工作中主要突出三大特点。首先，是强调报到全覆盖，明确在职党员在居住地所在村（社区）报到，一律编入第三级党建网格（户联系党小组），明确党员亮身份，让居民更加清晰地认识到党员就在身边。目前，南海区直机关近1.1万名党员均已分布到287个村（社区）党组织，实现100%覆盖服务联系村（社区）目标。

其次，明确党员认领联系对象和服务岗位“两个认领”。围绕群众的实事、难事，党员报到服务涵盖政策法规宣传、民意收集反馈等10类岗位，推进党员服务群众方式、载体、机制创新，让党员“有岗有责有为”。

最后，是强化村（社区）党组织和单位党组织“双管理”。党员报到工作情况纳入单位绩效考核和党员量化积分管理、发展党员工作、选拔任用党员、民主评议党员等工作。“选拔任用党员、民主评议党员拟评为‘优秀’等次的，要先征求党员所报到的村（社区）党组织意见。”南海区委组织部机关党务股相关负责人解释说。

 党员到村（社区）报到活动 桂城灯湖社区 党员向市民普及税务知识。 珠江时报记者 刘贝娜 摄

值得一提的是，南海区直机关党员报到还特别强调了“去职务化”，报到介绍信中没有原单位“职务”一栏。“没有一名特殊党员，所有到村（社区）报到的党员，都是普通党员。”潘伟华表示，这是为了让社区党组织在安排区直党员服务群众工作当中没有顾虑，能够大胆去调动这些党员去联系群众、服务群众，将社区服务工作落到实处、做出效果。

深化三级党建网格

使党建和中心工作“同频共振”

从2014年起，南海先后以驻点联系制度、党员“户联系”制度，密切党群联系，织密三级党建网格，奠定了党建引领构建共建共治共享基层社会治理新格局的良好基础。

新冠肺炎疫情发生以来，南海区用活用好三级党建网格，高效动员区直机关党员积极投身疫情防控和复工复产工作。如今，“一报到两认领双管理”工作的开展，将进一步强化南海区基层党建、深化基层治理、引导基层转型升级。

“这次共有459名区直机关党员到我们社区报到，对今后社区完善小区综合治理是一个重要的力量补充。”桂城街道灯湖社区党委书记、居委会主任包杰说，目前灯湖社区正在推进小区楼长工作，期待区直党员的加入能有效密切联系群众、引领群众、服务群众，补齐小区治理的短板，打造共建共治共享的社区治理格局。

南海区桂城街道翠颐社区党委书记、居委会主任关绮珠也表示，将把450多名区直机关党员按居住情况划分到相应的网格中，充实网格的资源和力量，希望能借助这些党员的智慧和资源，解决一些社区治理难题，同时通过党员亮身份，让群众知道党员就在身边，党员服务就在家门口。

南海区委组织部副部长、区直机关工委书记李佳华表示，机关党员到村（社区）报到工作，将搭建党建资源共享互补共用平台，形成服务型党组织建设与社会治理的合力，把党建工作、中心工作、基层治理工作相结合，通过需求、服务项目对接，让党员承接基层社会服务职能，不断锤炼党员为民服务的宗旨。

以“党员报到”为契机，南海区正积极把党的建设延伸到基层组织的“神经末梢”，发挥“区—镇—村”工作闭环效应，打通服务群众的“最后一公里”，通过思路共商、经验共鉴、资源共享、项目共建，让党员带动单位中心工作推进落实，把推进城乡融合发展与创新基层社会治理结合，与地方产业发展相结合，解决基层社会矛盾，探路基层善治。

文/珠江时报记者 柯凌娜 通讯员 基石

图/珠江时报记者 刘贝娜