执行一线 | 土地纠纷“分割”叔侄情分，法官连出三招破解“履行难”！

南海法院2020-04-27 18:45

听到法院执行、履行义务等词语，

可能大多数人想起的就是

被执行人需要“还钱”给申请人，

但有一种执行标的是行为履行，

却也是执行路上的一大难题！

今天，南法君用一起

共有物分割纠纷案件，

带大家康康法官处理

行为履行执行案件的那些事儿

案情回顾

叶某军（化名）与叶某楠（化名）系叔侄关系，因家族内部继承纷争，叔侄间就共同所有的集体土地使用权进行实物分割产生纠纷，因共有人间不能就共有物分割达成协议，故侄子阿楠向南海法院提起共有物分割之诉，请求法院将叔侄间共同所有的集体土地使用证进行裁判分割使用。

南海法院判决将案涉集体土地使用权的相应土地平均分割为南北两地块后，军叔再上诉到佛山中院，市中院围绕案件争议焦点土地分割方案依法改判，撤销一审判决，将案涉集体土地使用权的相应土地平均分割为东西两地块，双方互相协助办理分割后的集体土地使用权的不动产权登记手续。

判决生效后，侄子阿楠未履行判决书确定的义务，军叔在2019年11月向南海法院申请强制执行。

划重点！

由分割成南北两地块

变成分割成东西两地块，

这成为了后期执行的关键点。

进入执行程序后，南海法院依法向侄子阿楠送达了执行通知书、传票等法律文书，但阿楠拒不配合执行，无理由拒不到庭。本案的执行标的是行为履行，难点在于被执行人拒绝配合，传统的查控手段对本案的执行显得无所适从。如就案办案，该案将难以执行结案，这样会造成判决无法执行，社会效果不好。

执行法官将此情况向庭领导汇报后，庭领导指示，这是典型的规避执行，建议调整办案思路：首先通知双方当事人必须到场配合，其次联系测绘部门通过测绘出红线（平均分割线），最后需邀请土地所在村委会派员到场见证，经双方当事人当场确认测绘信息及见证人在场见证下，当事人可凭此测绘结果向由国土规划部门申请办理分割后的集体土地使用权的不动产登记手续。

随后，执行法官马少锋、书记员杨健炜明确了处理该案的思路：

方案一

在被执行人拒不配合的情况下寻找新的突破口，强制执行判决，依法确认测绘结果并通知被执行人，并限期让当事人提异议。这是最震慑力最强的强制执行，但其副作用是由于被执行人是村民，案情复杂涉及家族纠纷，可能最终有信访的隐患，且不利于家庭内部矛盾的化解，只能作为兜底方案。

方案二

发挥主观能动性，通过执行局执行指挥中心—人民法庭—乡镇联络点三位一体联动执行机制，通过机制的运行产生合力，解决本案执行难的问题。但在与国土测绘部门、当地村委会等部门沟通过程中，问题最终卡在了分割线的确定上。由法院主导，通过国土规划部门来明确分割线，各部门配合的设想被否决了，国土规划部门反馈，分割线应由当事人确认或法院确定，在分割线不明确的情况下，国土规划不提供测绘确认分割线。案件再次陷入僵局，只能另寻突破口。

前两个方案都无法推进案件执行，

经过案件梳理，

执行法官终于明确了核心矛盾点！

方案三

突破双方当事人，尝试找出双方的矛盾核心，若短期内促成双方共识，则尝试将矛盾点与执行标的进行分离，转移被执行人的注意力，让被执行人配合法院执行工作。

案卷显示，一审原告侄子阿楠，诉求将集体土地使用权证分割使用，而军叔不服一审判决上诉，诉求将一审判决集体土地使用权证按南北分割使用改判为按东西分割。说明当事人双方对土地进行分割不存在异议，但为何侄子阿楠不愿意配合执行呢？法官意识到，核心矛盾点可能就藏在“由南北分割改为东西分割”之间。

于是，法官再次尝试拨通侄子阿楠的电话。电话刚接通，侄子阿楠就开始“狂轰乱炸”。认真倾听阿楠的诉求后，执行法官决定巧借法理与情理作为切入点，抚慰侄子阿楠情绪的同时不忘对其进行普法教育。

法官晓之以理，耐心释明法理，告知阿楠不履行义务将会面临严厉的强制措施；
紧接着动之以情，此案一审原告是侄子阿楠，说明其也是想把土地进行分割。既然双方都想分割土地，先配合法院工作到现场解决了分割线问题。从而将“是否分割”与”如何分割”的问题巧妙分离。

通过“一刚一柔”两轮攻势，侄子阿楠先配合法院执行工作再解决其他诉求。有了侄子阿楠的背书，军叔也表示，执行费用、测绘费用均可以由其缴纳。

执行人员到达执行现场，与测绘人员确认方位。

在执行现场，通过执行联动，狮山镇七甫村委会让负责国土规划工作的工作人员到场作为见证人。在测绘过程中，侄子阿楠情绪稳定，但其母情绪激动，一直抓着执行法官谈其他诉求，场面一度混乱且险些执行中断。

对此，书记员多次劝阻，告知阿楠母亲此次测绘关乎双方切身利益，若因外界因素的干扰导致测绘结果有偏差，承受此果的仍是当事人。阿楠听后答应先配合法院工作，再解决其他诉求。最后在双方当事人及见证人的见证下确认了测绘部门测绘的分割线，该案于2020年4月16日执行完毕。

被执行人母亲情绪激动，欲阻碍执行，执行人员对其进行劝阻。

在村委会工作人员见证下，执行人员为双方当事人确认另一红线标点，现场测绘工作成功完成。

番外篇：

侄子阿楠一家在测绘后，

还拿出陈旧的材料向执行法官请教……

测绘工作完成后，执行法官耐心为当事人解答疑问。

典型意义

涉及共有物分割纠纷且该案掺杂着亲情的执行案件，执行人员在执行过程中，不宜直接采取强制执行措施，更适宜采用“刚柔并济”的执行方案。

在执行过程中，执行人员要多维度思考问题，口袋先存一个兜底方案，再与当事人沟通时则可以做到心中有数，收放自如且不必担忧用力过猛，导致执行不能的情况。

本案中，罗村法庭官窑执行团队结合狮山镇官窑片区民风淳朴、村民法律意识淡泊的实际情况，执行团队试图找出双方当事人的核心矛盾点，在矛盾无法短期内解决的情况下，则迅速转换与当事人沟通的方案，加强被执行人明确自身并非主观在逃避执行的心理暗示，再通过巧妙运用法理与情理的谈判思路，抓住这条主线，尝试将执行标的与其他诉求进行分离。

短短几天的时间，刚柔并施，迅速使当事人权益得到保障，取得了良好的社会效果。