谱写政法事业发展新篇章｜上接天线把方向 下接地气暖民心
法制日报全媒体记者 周宵鹏
2019年，在学习宣传贯彻《中国共产党政法工作条例》过程中，河北省邢台市创新举措，在20个县(市)区198个乡镇（街道）全部以专职形式配齐配强政法委员，明确乡镇（街道）政法委员具有政治指导、统筹协调、监督检查、工作督办、服务群众5项职能。
《中国共产党政法工作条例》首次提出在乡镇（街道）党组织配备政法委员。邢台市对此高度重视、主动作为，在广泛调研基础上，确定在全市各乡镇（街道）党组织配备专职政法委员；同时明确，县（市、区）委组织部在配备乡镇（街道）政法委员人选时，要征求同级政法委员会书记的意见。
在乡镇（街道）政法委员配备工作中，邢台市委政法委充分发挥牵总协调作用。按照其出台的《关于进一步完善乡镇（街道）政法委员工作机制的指导意见（试行）》，邢台乡镇（街道）政法委员主要承担组织学习宣传党的有关政法工作的方针政策、加强对基层政法工作开展情况的指导与督促、健全完善基层政法工作运行机制、推动平安建设和法治建设工作、指导和推动乡镇政法单位党的建设和队伍建设、推进基层社会治理创新、承办交办的其他事项等7项职责，并健全完善了相关制度体系。
2019年3月，邢台市乡镇（街道）政法委员全部到位，邢台市委政法委举办专题培训班，建立督办机制，强化考核评价，将乡镇政法委员配备工作列为年度重点督查内容，纳入年度对各级党政领导班子和领导干部的综合考评体系。
过完元旦，村里又有一些新信息需要上报，河北省邢台市巨鹿县官亭镇北刘庄村网格员崔宪中熟练地打开微信里的相应公众号，开始填写网格化信息。对于64岁的崔宪中来说，虽然使用微信添加好友还有些困难，但应用手机App和微信公众号上报网格化信息，已经得心应手。这都得益于此前专门的培训。
2019年8月，在网格化信息录入工作中，巨鹿县多个乡镇的政法委员发现，一些网格员由于年龄较大，不能熟练掌握网格化信息录入技巧，为此，他们向县委政法委报告请示，对网格员开展技术培训。随后，巨鹿县委政法委对全县302名网格员组织进行了专题技术培训，网格员录入技术明显提升，基础信息录入实现100%。
巨鹿县委政法委能够及时得悉并解决基层政法工作面临的问题，得益于扎根乡镇街道、深耕群众工作的政法委员。2019年3月，邢台市在全市198个乡镇（街道）配备专职政法委员，乡镇（街道）政法委员制度被有效激活。
近几日天寒降温，临西县下堡寺镇政法委员江军安专门到北镇村村民李满成家中，看看这位独居老人有没有什么生活困难。63岁的李满成生活安好，连声感谢江军安为他解决了后顾之忧。就在几个月前，李满成酗酒、赌博等一身的坏毛病，让子女彻底感到失望，断了他的生活费，为此李满成多次到村委会、镇政府寻求帮助。
其间，江军安对李满成不断进行沟通教育，老人终于表示要坚决改掉酗酒、赌博的坏毛病，向子女表了态。江军安还与县民政部门联系，为李满成办理了低保。2019年11月底，在江军安屡次工作下，李满成的子女同意恢复支付其生活费，李满成的生活重回正轨。
在江军安看来，邢台市配齐乡镇（街道）政法委员的意义，不仅在于可以为群众解决切实困难、夯实平安根基，更重要的是，这一制度把党对政法工作的绝对领导根植到了最基层。“作为乡镇街道的班子成员，政法委员一般不承担和政法无关的工作，基层各项政法工作终于有了‘领头雁’。”江军安对《法制日报》记者说。
在激活乡镇（街道）政法委员制度中，邢台市委政法委不仅破解编制难题和保障难题，明确政法委员任党委委员和乡级综治中心主任，还对其明责赋权，在列出工作职责任务清单的同时，赋予政法委员综合指挥、评先创优审核、基层干警使用建议、综治问责建议等权力，让基层党管政法有了上下贯通、权责明晰的“硬规矩”。
在处理“时代广场”项目租金纠纷问题中，邢台市桥西区成立了由区委常委、政法委书记任组长的协调处置工作小组。经过多部门共同努力，业主终于拿到拖欠的租金。问题解决至此还不能画句号，未来经营顺畅和谐才是目的。为此，桥西区中兴街道政法委员杨秀清多次组织开发企业、物业公司和业主代表进行商讨，最终达成共识，这起历时12年、涉及363户业主的纠纷才算成功化解。
杨秀清介绍，邢台市乡镇（街道）政法委员接到上级政法委工作安排后，可直接向基层政法单位交办，开展对基层政法单位的政治指导、政治培训、重点工作督办和纪律作风督查，提高了基层政法工作的落实力和精准度。
2019年3月以来，依托乡镇（街道）政法委员工作，邢台市基层治理组织网络更加完善，基层社会治理活力进一步增强。统计数据显示，仅在国庆安保期间，邢台市政法委员就上报信息156条，消除安全隐患210个，化解矛盾纠纷680起，夯实了基层维稳第一道防线。
“乡镇（街道）政法委员上边接着天线，统筹政治引领把方向；中间建成网络，统筹综治中心增活力；下边又接地气，统筹群众力量夯根基，真正增强了基层党管政法的新合力。”邢台市委常委、政法委书记崔大平说。
记者点评
2019年1月，中共中央印发《中国共产党政法工作条例》，其中一个突出亮点就是创设乡镇（街道）政法委员制度，这是“党管政法”向基层延伸的一项重大制度安排，对于地方机构改革后统筹基层政法综治维稳资源、形成基层综治维稳工作合力具有重要意义。
邢台市乡镇（街道）政法委员创新实施“进万家门、访万家情、解万家难、暖万家心”活动，在城市社区依靠群众打造平安幸福社区；在农村完善乡规民约，推行乡贤调解，探索建立干部议事堂、村民议事室等，促进民事民议、民事民办、民事民管。在人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升的同时，邢台市也破解了基层政法工作“条块分割、各自为战”的难题，强化了党的领导，有利于进一步推进基层社会治理现代化。
来源：法制日报
编辑：席锋宇 张博 李金凤
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