复工复产企业疫情防控综合保险（下称“防疫险”）在推动企业复工复产中发挥的作用，是禅城保险业蓬勃发展的一个缩影。

自2018年7月挂牌成立全省首个保险创新发展示范区以来，禅城保险产业发展迅猛，引进36家各类保险（中介）机构，全区保险机构数量超过60家，2019年禅城保费收入达240亿元，占佛山全市比重提升至40%，保费收入及增速均位居全国县区级前列，保险密度达到发达国家平均水平。

目前，在禅城，安责险、知识产权保险、小额贷款保证保险、工程履约保险等一系列创新保险产品相继落地，在服务实体经济发展和提升城市综合管理水平方面，发挥了重要作用。在业内人士看来，作为佛山中心城区，禅城保险业市场广阔，且已形成包括保险产品生产和保险服务等环节的较为完整的产业链条。今后要进一步做强专业的保险设计服务，助力当地保险产业结构优化提升。

保费收入240亿元

保险密度达发达国家水平

数据显示，2019年禅城保费收入达240亿元，占全市比重提升至40%，增速达到53%，保费收入及增速均位居全国县区级前列。衡量保险业发展程度的保险密度为2.1万元，达到发达国家平均水平，是全国平均水平的近7倍、全市平均水平的近3倍。

在禅城保险收入快速增长的推动下，佛山市保险机构保费再创新高，达606亿元，超越连续9年蝉联全省地级市首位的东莞，位居全省地级市第一、全国地级市第二。全市保费收入同比去年增长33%，增速为全省平均增速的近2倍，位居全省第一位。目前，全市保险密度已达7671元，远超“十三五”金融发展规划中确定的5000元发展目标，超出全国平均水平1倍多。

“大量保险机构的快速涌入，以及人保财险佛山分公司等现有保险机构的快速发展，是推动禅城保费收入快速增长的决定性因素。”禅城区金融工作局有关负责人分析。

禅城于2018年7月17日挂牌成立广东首个保险创新发展示范区。过去一年多以来，禅城保险产业发展迅猛，引进36家各类保险（中介）机构，特别是重点引进一批优质保险科技机构和互联网保险机构，全区保险机构数量超过60家，保险生态逐步建立完善。《禅城区保险创新发展示范区建设工作行动方案》中确定的保险密度及保险深度目标，已提前两年全面完成。

作为全省首个保险创新发展示范区，禅城保险业积极推动金融创新，服务地方经济发展。例如在政策性小额贷款保险方面，2019年累计服务了86家企业，贷款额度1.9亿元，政府补贴近300万元。

而作为唯一县区级专利保险示范区，禅城通过与保险公司合作，为企业专利维权提供扶持保障，减轻企业维权负担，助推创新成效显著。“示范期三年即将到结束，我们计划延期并进一步加大政策力度。”禅城区金融工作局有关负责人说。

目前，祖庙街道正在做民生综合险试点，计划由财政出资为辖区内居民提供综合性保险保障，如果试点顺利将推广到全区乃至全市。

今年，禅城将推动保险创新发展示范区建设不断深入，计划围绕文华公园和季华路周边，集全区之力启动建设广东首个保险创新小镇。目前保险创新小镇的国土空间规划工作已经启动。

市场发展潜力巨大

保险结构仍待优化

作为去年进驻禅城保险创新发展示范区的重点项目，润信保险经纪有限公司把总部从广州搬到佛山禅城，经过将近一年的发展，对当地保险业发展也有了更深的认识。

“佛山GDP过万亿，金融保险板块有很大市场需求。”该公司总经理邢乙平认为，佛山的经济结构以民营资本为主，中小企业都比较活跃，但自身抵御风险能力比较差，对保险的潜在需求比较大。

而作为佛山的中心城区，禅城形成了很好保险业的创新氛围，各大龙头保险公司在此集聚，成行成市，如平安、中国人寿、友邦知名保险企业在禅城的分公司在全国排名都位居前列。同时由政府搭建起来的保险产品生产和保险产品服务的整个产业链条也比较完整，囊括了供应商、需求商、专业服务商，让保险行业有非常好经济基础支撑。

“但我认为这里市场潜力还很大，产业的业态仍有待进一步提升。”邢乙平认为，目前佛山的杠杆率并不高，大部分保费以储蓄类、理财类产品，真正保险保障功能并没有得到很好设计安排，保险资金使用效率也没有得到充分的体现。

此外，在邢乙平看来，当地民企对保险的意识还不是很强，特别是他们在以家族企业、合伙企业为主，没有做好家庭资产和企业资产的隔离，也没有用好保险转移生产经营风险。“近几年，通过政府补贴推广了安全责任生产保险，这些企业使用保险意识有所增强，但大部分还停留在基础保险，没有做个性化设计，保险展业的深度不足。”

润鑫保险经纪曾对去年佛山保险用户进行过精算模型分析，佛山家庭户均保费大约在6万元，很多家庭重疾险个人保额约为10万元，意外险保额为20万元左右。保费交得不少，保额不高，大部分资金都配置在没有风险保额理财类的产品。

“我们有一个客户的家庭，保险意识也算比较强，一年家庭保费达到50多万元，但其重疾险个人保额只有5万元。”邢乙平告诉记者，下一步将加大在禅城乃至整个佛山地区家庭保险经纪人业务的推广，以专业的保险设计服务助力当地保险产业结构的优化提升。

【撰文】罗湛贤