2019年佛山市国家机关“谁执法 谁普法”履职报告评议活动网络投票开启！
卢梭说，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。
为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治宣传教育工作转型增效，进一步强化各单位(部门)普法工作责任，健全完善“谁执法谁普法”工作机制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局。坚持围绕中心、服务大局，加强领导、发扬民主，公开公正、注重实效的原则，实事求是、客观公正地对有关单位普法工作开展报告评议，充分发挥引领示范作用，推动全市国家机关“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的落实。
2019年初，佛山市委全面依法治市委员会守法普法协调小组印发《佛山市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》，进一步明确和细化了国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动各项内容。实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，就是把国家机关普法责任制进一步细化、实化，在执法的过程中进行实时普法、精准普法，以生动直观的方式把法理、情理讲清楚，让人民群众更好地理解法律规定，自觉执行法律裁决，也让人民群众在法治实践中感受法治精神。
本次评议将以综合形式对以下4个单位进行全面考核
佛山市公安局佛山市市场监管局佛山市总工会南方电网广东佛山供电局
01组织机构
主办单位：佛山市司法局、佛山市普法办
02评议规则
投票时间：12月2日 至 12月6日（5天）投票规则：每个微信号每天只能投一次，且只能投一个单位评分规则：网络投票（显示投票分）30%+评议团评分40%+现场单位互评分30%
★ 评分计算方式
评议以100分计，评议团评分占40%，网络微信投票占30%，现场单位评议占30%。
评议结果分为优秀（90分以上）、良好（80—89）、一般（60-79）3个等次。
① 网络投票分（X）：
网络投票分（X）：得票率98分+参与率2分=100分
A.得票率分数（98分），优秀率按1:1计分，良好率按1:0.8计分，一般率按1:0.6计分。如一个单位的优秀率为98%，良好率为2%，其得票率分数是：98*（0.98+0.02*0.8）=97.608
B.参与率（2分），第一名为2分，第二名1.8分，第三名1.6分，第四名1.4分。
② 评议团评分（Y）：
由7位评委打分（百分制）相加/7；
③ 现场单位互评分（Z）：
按照4个单位获票排名得分，排名第一得100分、第二得95分、第三得90分、第四得85分
总分=（X）x40%+（Y）x30%+（Z）x30%。
从今日起
佛山市第三届国家机关“谁执法谁普法”
履职报告评议活动网络投票开始啦！
您神圣的一票
将是对各评议单位在“谁执法谁普法”这项工作上
取得成绩的最大认可
也是激励各单位继续做好普法工作的动力！
【tips：拉至文末参与投票】
“谁执法谁普法”履职报告
1
佛山市公安局
法治佛山“公”于心
和谐家园“安”于行
法治佛山“公”于心，和谐家园“安”于行。
这是佛山市公安局普法工作口号，同时也是全市公安机关民警贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的初心和目标。
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全新思路，创设佛山公安普法IP品牌
佛山市公安局坚持普法“品牌IP化”策略，以创新思路为驱动，打造具有独立人格、有粉丝社群、有参与感和传播效应强的普法品牌。
统一标识，同频布局。佛山市公安局面向全国公开征集普法宣传口号和形象标识（LOGO），从来自全国20多个省份7000余条口号和100余份LOGO设计作品中最终选定，统一用于全市公安机关普法活动。
▲佛山市公安局普法工作宣传口号和LOGO。
名人效应，辐射带动。聘请了国际著名华裔雕塑家吴信坤、著名粤曲平喉演唱家梁玉嵘、全国著名剪纸艺术家饶宝莲以及佛山市律师协会会长钟坚等4名社会知名人士作为佛山市公安局普法代言人，以“普法+岭南文化”的传播模式，创作出“笑逐颜开”主题陶瓷作品、“普法新力量”陶瓷奖杯和“奉公守法 聚力追梦”主题剪纸作品，原创《法治佛山颂升平》普法主题粤曲等。
▲佛山公安普法代言人和普法主题作品。
扎根行业，携手普法。授聘了志愿者、驾驶员、保安、快递、企业、校园、社区和村居等八大行业代表作为佛山公安普法志愿者，通过“扎根行业，携手普法”的工作理念，将公安机关的执法对象、服务对象和管理对象转化成共同传递法律知识的合作者，携手开展丰富多彩的普法、学法活动。
▲举办佛山公安普法志愿者授聘仪式。
普法舞王，C位出道。市公安局联合市司法局、市普法办举办2019年佛山普法广场舞“C位出道赛”，围绕“宪法、扫黑除恶、禁毒、反诈骗和交通安全”五个普法主题进行全市原创广场舞比赛，综合专家评审和网络投票结果评选出普法明星团队。
▲2019年佛山普法广场舞“C位出道赛”五区总决赛现场。
“四校长”，伴成长。市公安局联合市教育局建立了佛山市中小学法制、禁毒、交通、消防“四校长”工作机制，协助学校开展宣传教育，大力开展安全防范工作和协助防范极端暴力事件，切实增强青少年的“知法、守法、讲法”意识和能力，提升学校防范、处置突发事件能力。
▲佛山市中小学“四校长·绘成长”法治主题绘画展。
警犬“小汪”，谐趣普法。以警犬“小汪”和正义者联盟角色构建佛山公安普法卡通形象代言人，推出“佛山警犬小汪的法治微课堂”系列漫画连载、抖音视频和线上有奖问答小游戏，围绕“反欺凌”“远离家暴”“青少年儿童防侵害”等多个专题，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣教工作。
▲推出16期“佛山警犬小汪的法治微课堂”漫画连载。
全面覆盖，实现执法普法相融合
我市公安机关积极推进执法、普法的深度融合，将普法工作落实到执法及服务管理的各环节，切实增强工作实效。
执法办案中普法。在交通纠违、案件讯问、询问、处罚前告知、调解等执法环节中，面对面向行政相对人、犯罪嫌疑人开展有针对性的以案释法、以法析理，使他们知晓违法行为后果、清楚维权救济途径、履行法定义务，实现法律效果和社会效果相统一。
▲民警纠违现场普法。
服务管理中普法。窗口单位利用网站、电子屏幕、宣传栏等向群众广泛普及各办理事项设定依据、申办流程、所需材料及办理时限等要素；在办理业务时，面对面向群众普及法律知识，解答办事疑难，提供清晰指引。以公开透明的方式依法办事，让群众信法、尊法、守法。
▲民警向群众介绍如何使用出入境通行证一体机。
系列活动日普法。结合“1.10”警营开放日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”全国消防日、“12.2”交通安全日和“12.4”国家宪法日等特殊日期和时间节点，组织开展针对社会公众、特定人员和重点对象的法治宣传教育，形成普法的规模效应，切实增强法治宣传教育的针对性、实效性。
▲举办佛山市“6·26”国际禁毒日宣传活动。
对重点对象普法。加强青少年学生法治宣教：深入推进“平安校园”建设工作，拍摄“拒绝毒霾”“我与宪法”“向欺凌SAY NO”等系列普法安全防范宣教片；加强涉诈骗高发人群法治宣教：以人员聚集的广场、市场及案件高发的社区、城郊结合部等为重点，积极开展防范电信（网络）诈骗案件宣传活动；加强境外人员法治宣教：深化涉及境外人员就业、学习、住宿等相关企业、学校、酒店工作人员和管理人员的法治宣传教育，加强对留学生群体的禁毒宣传教育。
▲民警到校园普及交通安全知识。
2
佛山市市场监管局
改革再出发 普法新篇章
“七五”普法以来，我局紧紧围绕“七五”普法规划，深入贯彻党的十八大、十九大会议精神和习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神，立足市场监管职能定位，紧扣加强法治政府建设与推动依法行政的主题，积极落实“谁执法谁普法”责任制，不断创新普法宣传形式与内容，实现了普法责任落实清晰化，普法形式和载体多样化，普法内容职能化、主题化、生动化，我局普法工作水平不断提升。
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“未满周岁”已亮点纷呈
今年2月2日，佛山市场监管局正式挂牌成立，整合原食药、原工商、原质监、原知识产权和原价监共计达2106项行政职权，占全市市直机关行政职权总数五分之一，适用的法律法规规章近500部。“服务民生、服务经济”是佛山市场监管局监管执法和普法的宗旨，“新舞台、新职能、新挑战、新作为”成为佛山市场监管局普法工作理念，打造市场监管普法工作新形象。
一、法律知识竞赛荣获全省决赛第一名，以全员参加竞赛促进学法用法普法能力提升。
组织全系统1465名干部职工全员参加全国、全省市场监管系统法律知识竞赛。佛山代表队以总分450分勇夺第一名，荣获全省市场监管系统法律知识竞赛团体“一等奖”。
▲佛山市局代表队勇夺2019年广东省市场监管系统法律知识竞赛第一名。
二、日常监管“智能化、人性化”，“双随机”事中事后监管体系建设经验首获全国推广，获推荐申报国家、省法治政府建设示范单位。
▲2019年7月佛山市智慧市场监管工作启动仪式现场。
三、选送的两个参赛作品从1200多个参赛作品中脱颖而出，在广东省市直机关第七届“先锋杯”工作技能大赛决赛中分别荣获服务创效类别的第三名和工作创优类别的第五名。
▲佛山市市场监管局参加广东省市直机关工作技能大赛决赛活动。
四、全省首推“双容”工作机制，聚焦企业发展困境，为民营经济发展提供“心”度监管。
在全省市场监管领域率先公开推行双容工作机制，即《保障市场监管行政执法人员依法履职容错制度》和《市场主体轻微违法违规经营行为包容审慎监管清单（第一批）》，做法受省局肯定与宣传，还被人民日报社（人民数字）、中国市场监管报、佛山日报、市场监督管理半月刊报道。
▲报道“双容”工作机制的页面和报纸。
着眼普法效果，在创造性上下功夫，
普法内容生活化
市场监管领域普法任务很重，但市场监督管理局不是简单机械的完成普法任务，而是凝神聚力，发挥主动性、创造性，在普法主要阵地上，着眼普法效果下苦功夫，想好办法，结合3·15国际消费者权益日、5·20世界计量日、10·14世界标准日等时间节点开展重点普法，用老百姓喜闻乐见的方式呈现普法内容，让老百姓容易记住，乐于接受。
▲形式多样的普法宣传活动。
五、启动百场电影下基层，把普法内容深嵌其中。
定期组织到社区、村居、厂企等各区人口较集中的基层开展佛山市市场监督管理局百场电影下基层活动。每场电影开场前专门设置普法宣传摊位，发放普法小礼物，开展市场监管专项宣传活动。活动开展至今，播放电影共55场次，观影群众近5000人次。
▲在“百场电影下基层”活动中插播普法宣传短片。
六、把市局微信公众号办成群众愿意阅读和转发的信息源。
综合运用市局官网、微博、微信公众号开展普法宣传。我局微信公众号被总局微信公众号“市场监管半月沙龙”评为“城市市场监管部门微信公众号50强”，排名全国市场监管系统第15位，阅读总数、平均阅读量等多个评价指数均名列前茅。
▲荣获广东政务新媒体年度最佳互动奖。
七、开展“大手拉小手”食品药品安全宣传进校园，积极发挥学校作为科普和宣传主战场的作用。
集中实施“进校园”宣讲，努力实现重点受众全覆盖。9月26日，在佛山市同济小学开展“保障用药安全”主题宣传活动启动仪式；10月24日，举行“校园食堂食品安全宣传教育活动”启动仪式。
▲深入市青少宫、同济小学和元甲小学等开展进校园普法活动。
八、搭建高效市场监管传播平台，发挥传统媒体和新媒体的作用。
通过微博、微信、网站电视、报纸、新闻发布会、宣讲会和政府网站专栏等多渠道发布最新的政策和信息。利用显示屏、户外广告和公交车广告，多形式多载体宣传，让普法宣传广泛出现在报刊上、树立在街道上，流动在车身上。
▲利用新媒体开展普法活动。
九、积极提炼并广泛宣传市场监管执法典型案例，产生1+1大于2的社会效果。
在联合整治“保健”市场乱象百日行动中，2宗案件入选全国“百日行动”执法典型案例，2宗案件入选广东省“百日行动”十大执法典型案例。我局参加全国“守护消费”暨打击侵害消费者个人信息违法行为专项执法行动案件查办交流会，获国家总局表扬肯定，3宗案件入选全国典型案例汇编（全国共评选出典型案例19个）。
▲知识产权十大典型案例公布仪式。
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佛山市总工会
职工与法同行，劳动和谐共享
"七五”普法规划实施以来，市总工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，以《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》和《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》为指导，按照“谁服务谁普法”普法责任制的要求，认真履行工会普法维权职责，扎实推进职工普法工作，重点在提升职工守法意识、依法维权意识，协调劳动关系和保障职工群众合法权益方面下功夫，探索走出一条具有职工特色、工会特点的新时代职工法治宣传新路。
扫描二维码了解佛山市总工会普法工作↓↓↓
一、维权+普法，构建和谐劳动关系。全市建立完善市、区、镇（街）、园区四级外来工维权服务中心，配备维权专员；常态化与律师事务所合作，为企业工会配备法律顾问，借助律师资源开展企业法治宣传教育、预防排查企业劳资纠纷、协助企业工会依法开展工作；全面推进劳动争议诉调对接试点工作，与市中级法院联合设立佛山市劳动争议诉调对接工作室；不断优化集体协商工作，完善集体协商履约监督、考核督导等工作机制，将维护职工合法权益扩展成为职工普法渠道，深入营造“知法用法职工受益”的良好氛围。
▲工会特约律师担任企业工会法律顾问进企业开展法律知识讲座。
▲省、市工会与法院领导为佛山诉调对接室揭牌。
▲市总工会工会特约律师担任企业工会法律顾问工作会议。
二、活动+普法，潜移默化寓教于乐。
“线下”以工会活动为载体，把法治宣传作为一项重要内容加入其中。通过文艺晚会、职工文化节、职工集体婚礼、外来工团年晚宴等工会活动及“电影进园区”等载体融入法治宣传，引导职工自觉学习法律知识。各级工会开展职工文体活动都做到普法处处在、学法时时有。五年来，全市各级工会组织举办文艺晚会3960场，放映电影6480场，每一场活动都是一个普法过程。“线上”在“佛山工会”微信平台开设“职工学法”栏目，选取职工在后台咨询的具体案例，由工会特约律师进行专业解答，涉及劳动法、合同法、婚姻法等职工生活的方方面面，广受职工欢迎。同时，佛山工会新媒体联盟内34个成员微信号不定期发布普法信息和法治答询，达到了普法宣传全覆盖。
▲“职工心向党 建功新时代”法治游园会。
▲“绘写关爱”职工普法宣传活动（职工合力绘制大型拼图推动园区法治宣传）。
▲职工普法周启动工会法治论坛。
三、阵地+普法，营造良好法治氛围。各级工会以职工服务活动中心、企业职工书屋为主体，打造市、区、镇（街道）、园区、社区等工会文化阵地为平台，作为工会履行普法职责的前沿阵地和服务窗口，通过购买社工服务，实施“工会+社工+义工”的联动模式，将法律咨询、法律服务、职工普法教育纳入其主要服务项目。普法宣传进企业工作中，充分发挥企业“职工书屋”载体作用，将普法内容作为硬指标来规定，要求书屋设立法律图书专柜，把职工法律书籍作为必备书籍，重点把“职工书屋”建设与职工法治教育结合起来，打通普法宣传最后一公里。
▲线上职工普法宣传阵地——工会新媒体联盟34个成员单位。
▲佛山工会微信公众号开设“职工学法”普法专栏。
▲线下职工普法宣传阵地——基层职工服务活动中心。
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南方电网广东佛山供电局
建设法治电网企业助力佛山经济社会发展
近年来，佛山供电局全面贯彻党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在佛山市委市政府的正确领导下，按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求，大力开展内外部普法，深入推进依法治企，促使企业更好地服务于佛山经济社会发展，为粤港澳大湾区建设提供可靠的电力保障。
▲2011-2015年全国法治宣传教育先进单位荣誉证书
▲广东省法治文化建设示范企业奖牌
一、坚持党的领导，夯实普法管理基础贯彻落实中央全面依法治国战略和国资委“法治央企”建设要求，明确党委对法治宣传教育工作的领导，成立“依法治企工作领导小组”，制定《直属单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责履职清单》，科学开展普法规划，强化普法队伍建设，落实普法任务监督考核，形成有效的普法管理闭环。
▲司法部普法与依法治理局领导到佛山供电局开展法治企业建设工作调研。
▲广东省“七五”普法检查组到佛山供电局检查指导。
二、坚持普法引领，建设“法治央企”一是领导干部带头学法。落实党委中心组学法制度，一年不少于2次，开展领导干部法治建设“六个一”活动，领导班子成员年度任务完成率100%。
▲党委理论学习中心组学习《宪法》。
二是坚持全员普法。结合“精英领航”“群英续航”“雏英启航”三英轮训项目落实法律培训，员工参培率100%；参加广东省国家工作人员学法考试，员工参考率及合格率均达到100%；组织法治论坛、普法讲座、法律沙龙等活动，创新全员普法形式。
▲举办法治宣讲会、法律沙龙。
三是打造特色普法品牌。设置市-区-镇三级“法律诊所”、编制《法律观察》季刊，制作《方圆之间》《黄师傅功夫普法》系列微动漫，有效提高普法效率。
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▲法律诊所、《法律观察》刊物和普法微动漫。
通过深入开展企业普法，佛山供电局形成“决策问法、经营依法、遇事找法、全员守法”的法治习惯和文化氛围，不断推进“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”的法治企业建设。2019年建成南方电网首个法治运行展示中心，以数字化、电子化、智能化的方式真实呈现电网企业法治运行过程，是展示中央全面依法治国战略、国资委法治央企工作部署在供电企业落地的平台和窗口。
▲佛山供电局法治运行展示中心。
三、坚持电力普法，构建和谐供用电关系一是积极开展政企共建普法。参与市司法局《法治佛山》普法品牌电视栏目创建，参与编制《佛山市民法律读本》，积极响应省司法厅“一村（社区）一法律顾问”活动。
▲积极参与“一村（社区）一法律顾问”活动。
二是积极开展“六进”普法。打造“趣味模拟法庭”、“法律直通车”等普法品牌，“七五”期间累计开展各类“六进”普法活动151场次。
▲法律直通车进校园和趣味模拟法庭。
三是积极开展“立法普法”。广泛宣传《广东省供用电条例》《佛山市供用电安全管理办法》等地方电力立法，发放各类宣传品41248份，开展现场宣传380余次。
▲深入村居和社区宣传地方电力立法。
四是积极开展大型群众性普法。举办12·4国家宪法日系列普法宣传活动、“与法同行 全城热跑”电力普法活动、“电力普法公益行”活动、媒体开放日活动等大型群众性普法活动，扩大普法受众，营造良好电力普法氛围。
▲举办“与法同行 全城热跑”电力普法宣传活动。
五是积极开展新媒体普法。紧随媒体发展趋势，制作“微电影”“微动漫”“一分钟公益广告”等形式的普法小视频，依托供电营业厅等直接接触群众的服务窗口开展电力普法。
扫描二维码，观看《依法依规，解决城中村用电难题》微动漫↓↓↓
通过社会普法，公众依法依规依约用电观念、电力设施保护观念、安全用电观念不断强化，对电力规划建设的支持力度不断增强，构建了和谐有序的供用电秩序。
四、坚持依法治企，践行“人民电业为人民”充分发挥“谁执法谁普法”普法责任制的推动作用，深入践行南方电网公司“人民电业为人民”的企业宗旨和“依法治企、科学治企、从严治企”的管理理念。党的十八大以来，依法投资电网建设280.753亿，“七五”普法期间累计降低客户用电成本14.33亿元，充分释放电力体制改革红利；主动承担社会责任，“七五”普法期间累计开展保供电服务388次，成立党员服务队开展表后服务响应5886次，供电可靠性连续8年排名全国前十，有效支撑佛山创新驱动战略，促进佛山经济社会发展，为粤港澳大湾区建设提供了可靠的电力保障。
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