及时化解矛盾纠纷，倾心助力疫情防控阻击战

2月11日，明城镇明东村委会专职调解员夏盛辉正紧张地开展着疫情防控工作，此时，手机铃声突然响起，“阿辉啊，现在庙边村的村民私设路障，不准我和工人出入，这种事你们村委会管不管啊？”一个怒气冲冲的声音从手机里传来。“您别着急，有什么事慢慢说，我们肯定会处理的”夏盛辉放下手头的工作，从口袋中掏出笔记本边听边记。在初步了解到是涉及疫情防控的矛盾纠纷后，夏盛辉立即将情况向村人民调解委员会主任作了汇报，调委会迅速派出驻村书记助理伍尚辉、调委会委员夏文雄及专职调解员夏盛辉到场调处。

经了解，庙边村因疫情防控需要，于1月26日开始对村中实行封闭式管理，只留下1个路口设卡检查供村民出入，其它出入口均设置了路障。但鸭场承包户在未经村集体同意、未进行登记检查的情况下，擅自搬开路障，将外地牌照货车装载的鸭饲料运送到村中鸭场，这种行为引起村民强烈不满，村民担心鸭场进出的车辆和人员身份不明，很难保证是否来自疫情严重地区，一致要求村里禁止鸭场老板及其工人进入，导致鸭场生产经营出现问题，矛盾一触即发。

调解员伍尚辉、夏文雄、夏盛辉赶到现场后，当即组织村民小组长、党支委、村民代表和鸭场承包户到场开展调解。调解员首先给鸭场承包户分析了当前的防疫形势，详细讲解了政府开展疫情防控工作的相关规定，明确指出公民应当遵守法律法规并自觉配合防疫工作。同时，积极引导村集体代表从既有利于疫情防控，又不耽误生产生活的角度去考虑问题，讲明如果承包户无法正常生产经营，饲料不能按时运送进场，肉鸭断粮，不但经营户损失惨重，村集体的利益也一样受损。如果采取措施适当，双方相互配合，同样可以达到一边抓疫情防控，一边搞生产经营的效果。

经过调解员耐心细致的调解，矛盾双方最终达成了协议。鸭场承包户承诺运输车辆的司机和鸭场工作人员均为非疫情严重地区返粤人员，每天对员工进行体温检测，做好生产防疫、消毒等工作。庙边村集体同意鸭场在配合疫情防控登记检查、按时测量体温、定期做好消毒的前提下，可以开展正常的生产经营活动，村集体还将发动村民协助鸭场做好疫情防控登记，村民小组当天为鸭场承包户开具了出入证明。至此，该矛盾得到及时有效化解，既保障了经营者的正常生产活动，也维护了疫情防控期间村集体的生活秩序。

明东村委会驻村书记助理伍尚辉（左二）及专职调解员夏盛辉（左一）调处庙边村集体与承包经营户间的矛盾纠纷

疫情防控以来，全区各基层调解组织认真开展涉疫情防控的社会矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥“第一道防线”作用，确保调解工作不断岗，全力维护社会稳定。区司法局进一步加强疫情防控矛盾纠纷调解工作指导，要求各调解组织坚持抓早、抓小，对辖区内的矛盾纠纷特别是涉及疫情防控的纠纷要及时调处化解，力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。各村（居）专职调解员通过公布值班电话，深入自然村和居民小区排查，运用“共治群”“网格微”等辖区社会综合治理管理微信群，及时掌握疫情防控期间基层矛盾纠纷的整体情况，认真回复群众对调解业务、法律服务事项的咨询，及时处理情况紧急、矛盾容易激化的纠纷和一般矛盾纠纷的预约处理，主动上门开展调解工作，减少群众集聚。有的村（居）调委会还结合本辖区的防控工作形势和特点，建立起方便联系群众的微信交流群。

据统计，新冠肺炎疫情防控至今，全区各基层调解组织共排查矛盾纠纷263次，受理、调处民间矛盾纠纷206件，调解成功203 件，其中涉及疫情矛盾纠纷8件(涉及本地居民（村民）与外来人员尤其是湖北返粤人员之间的矛盾纠纷共3件，涉及村民小组开展疫情防控检查与承包经营户、村民的纠纷4件,涉及员工与企业复工的矛盾纠纷1件)，经过人民调解委员会调处化解和有关职能部门协助处理，成功调处7宗，稳控1宗，有效维护了人民群众和企业的生活生产秩序。

高明区基层调解员始终将疫情防控与矛盾纠纷排查调处有机结合，牢牢把住“人民调解第一道防线”，共同维护疫情防控时期社会和谐稳定。

来源：高明区司法局人民参与和促进法治科

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