再说一遍！

3月15日，全国两会胜利闭幕了！

今年的两会期间，

《法制日报》聚焦两会当日热点，

共在头版推出10篇评论文章。

法报君带你一起回顾重温

一文了解今年两会的法治热点与亮点！

1

为决胜全面建成小康社会提供坚强法治保障

写在全国两会胜利召开之际

社论

今天,十三届全国人大二次会议在北京隆重召开,两天前,全国政协十三届二次会议已经拉开帷幕；在这个庄严的时刻,我们对全国两会的胜利召开表示热烈的祝贺!

全国两会是我国民主政治生活中的盛事,也是集中展示我国经济社会发展和法治建设突出成就的良机。过去的2018年,是不平凡的一年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是庆祝改革开放40周年的喜庆之年,也是国际国内各种挑战和不确定因素明显增多的一年。

一年来,面对各种风险和挑战,以习近平同志为核心的党中央总揽全局,科学决策,团结带领全党全军全国各族人民,以“不畏浮云遮望眼”的宏阔视野和“乱云飞渡仍从容”的战略定力,迎难而上、砥砺奋进,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,一心一意地推动经济社会高质量发展,书写出新时代经济社会改革发展的崭新篇章。

一年来,推进全面依法治国的步伐铿锵有力。庆祝改革开放40周年大会的召开,深刻总结了法治护航改革开放的伟大历程。改革开放40年的经验证明,做好改革发展稳定各项工作都离不开法治,改革开放越深入越要强调法治；在中国改革开放再出发的当下,法治注定要承担更加神圣更加光荣的使命,为进一步推进改革发展和稳定工作,必须营造更加良好的法治环境。中央全面依法治国委员会的组建和依法治国委员会两次会议的召开,使法治中国建设迈入系统推进的新阶段,依法治国委员会确定的年度工作任务基本完成,宪法学习宣传教育落点实、效果好,一批涉及高质量发展、保障和改善民生的重要法律法规陆续出台,法治政府建设扎实推进,司法体制改革蹄疾步稳,法治社会建设全面深化,全面依法治国迈出新步伐。

审议和讨论外商投资法草案是今年全国两会的重要议程,意义重大,各方关注。作为我国外商投资领域的基础性法律,外商投资法的制定,是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央进一步扩大对外开放、推动形成全面开放新格局战略部署的重要举措；对于积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,营造法治化、国际化、便利化营商环境,推动新一轮高水平对外开放提供法治保障具有特别的必要性和紧迫性。尤其是在当前世界经济深刻调整,保护主义、单边主义抬头之时,通过国家立法促进和保护外商投资,以实际行动向世界宣示中国将改革开放进行到底的意志和决心,展现新时代中国坚持对外开放基本国策、坚定不移扩大对外开放的原则和立场具有特别重大的现实意义和深远影响。外商投资法草案已经全国人大常委会两次审议,全国人大及其常委会严格按照法定程序,广泛征求并吸纳各方面意见,不断修改完善草案内容。在此基础上,通过全国两会代表委员对这部法律草案的审议和讨论,将使法律草案内容更加科学、完备。外商投资法的制定和实施,必将大大增强外商来中国投资、在中国发展的信心,进一步促进社会主义市场经济健康发展。

2019年是我们迎来中华人民共和国成立70周年的喜庆之年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,今年的全国两会注定具有特别重要的意义。

在今年的两会上,围绕会议的各项议程,在代表委员共商国是的过程中,扎实有力打好三大攻坚战、深化供给侧改革、依法保障深入实施创新驱动发展战略、加速建设创新型国家实现高质量发展、加强平等法律保护促进民营经济更好发展、法治助力建设美丽乡村、全力推进扫黑除恶专项斗争、法治护航稳增长促就业等一系列重要内容都将是代表委员们的热议话题。

在庄严的全国两会上,代表委员们建睿智之言、进坦诚之谏、聚发展之力,努力为发展完善中国特色社会主义民主政治制度凝心聚力,为推进我国改革发展稳定履职尽责,着力为解决好关系群众切身利益的重点难点问题建言献策。多年来全国两会的突出作用,充分体现了我国人民代表大会制度和政治协商制度的优越性。在改革开放再出发的新征程上,全国两会对于在新时代广泛凝聚共识,更好地把党的主张和人民意愿凝聚为国家意志,动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利不懈奋斗具有更加突出的现实意义。

今年是我国改革发展的关键之年,也是十三届代表委员履职的第二年。我们相信代表委员们一定会以高度的政治责任感和使命感展现新时代新担当新气象新作为,更加凝心聚力地履职尽责、集思广益、建言献策,为推进改革发展稳定各项事业营造更加良好的法治环境,为决胜全面建成小康社会提供坚强的法治保障,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。

预祝2019年全国两会圆满成功!

(2019年3月5日)

2

下硬功夫打造软环境

凌锋

3月5日上午,十三届全国人大二次会议在人民大会堂隆重开幕,国务院总理李克强向大会作政府工作报告。在谈到今年优化营商环境工作时,李克强总理强调要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。

回顾改革开放40年的光辉历程,如何处理好对于市场经济放与管的关系,一直是重要的实践课题。市场经济离不开必要的监管制度,以确保经济健康发展、社会稳定有序；同时,政府又不能过度监管,越过了应有的边界,进而制约市场主体的活力。只有努力营造更好的法治环境进而不断优化营商环境,把市场主体的活跃度保持住、提上去,才能有效促进经济平稳增长。

优化营商环境既要下好法治的硬功夫,通过法治方式把该管的管起来管到位；又要用好法治的软功夫,将该放的放下去放到位,依法服务好市场经济主体。这是改革开放以来被反复证明的成功经验。过去一年,我们看到,重点领域改革迈出新步伐,市场准入负面清单制度全面实行,简政放权、放管结合、优化服务改革力度不断加大,营商环境国际排名大幅上升,这些扎扎实实的举措以及取得的明显成效,让群众有感,更让人们对未来有更多期待。

良好的法治环境就是最好的营商环境,只要坚持运用好法治思维和法治方式,尊重市场经济规律,规范政府和市场的关系,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,就一定能为新时代改革开放再出发营造出良好的营商环境和社会环境,推动经济社会发展再上新台阶。

（2019年3月6日）

3

祭起法治利剑守护美丽中国

秦平

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调,保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战,守护好祖国北疆这道亮丽风景线。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视生态文明建设,在“五位一体”布局中生态文明建设位列其中；在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略；在新发展理念中绿色是其中一大理念；在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。对于如何保护生态环境,习近平总书记给出了法治良方。在2018年5月召开的全国生态环境保护大会上,习近平总书记指出,“用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”。

近年来,我国生态环境法治建设的力度前所未有,生态环境法治执行的力度前所未有,立法、司法、行政执法各职能部门形成合力,共同向环境污染宣战。

2015年,被媒体誉为“史上最严”环保法正式实施,公益诉讼制度和污染企业黑名单制度成为这一法律的最大亮点。与“史上最严”环保法相伴而生的是“史上最严”环保督察,2016年开始的环保督察,聚焦中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的环境问题,敢于动真碰硬,发挥了强大的督促和震慑作用。

对于涉及环境犯罪的问题,司法部门从未手软。面对环境污染事故,检察机关总是第一时间介入、第一时间侦办。有数据显示,2018年在环保领域,检察机关共批准逮捕涉嫌破坏环境资源保护罪15000多人,起诉42000多人。与此同时,检察机关充分发挥公益诉讼的作用,提起相关民事公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼1700多件。

3月2日,最高人民法院发布了十大生态环境保护典型案例。这些案例类型包括私益诉讼、公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼,涉及刑事、民事、行政三种责任形式,对于统一环境资源案件裁判标准,完善审理规则,发挥司法的评价指引和政策形成功能,起到了积极的作用。

司法机关对环境污染案件“零容忍”态度,为生态文明提供了强大的司法保障。

路虽远行则将至,事虽难做则必成。从李克强总理今年两会政府工作报告中可以看到,2018年,污染防治得到加强,生态文明建设成效显著。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。为了中华文明薪火永续,必须彰显法治中国的力量,祭起法治的利剑,守护美丽中国的晴朗天空、绿色大地、不息河流,守护人们心中的圣土家园。

（2019年3月7日）

4

三八节,权利是最好的主题

马树娟

今天是“三八”国际妇女节,所有为社会和家庭辛勤工作、无私奉献的女性都值得尊重和祝福。在这个妇女的节日里,相对于鲜花和祝福,权利应该是这一天中最好主题。

男女平等是我国宪法的基本原则。宪法以国家根本法的形式规定了,中华人民共和国妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有同男子平等的权利,实行男女同工同酬。以宪法为依据,我国逐渐形成了包括婚姻法、妇女权益保障法、劳动法、就业促进法等在内的,相对完备的妇女权益保护法律体系。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视对妇女合法权益的保障。首先,法律对妇女权益的保护力度不断加强。2015年,刑法修正案(九)审议通过,取消嫖宿幼女罪维护了妇女尊严与权利。2016年,我国首部反家庭暴力法正式实施,这部法律推动国家对妇女权利的保护延伸至家庭内部,让权利更加真实,保护更加彻底。

其次,妇女的平等就业权、参政议政权进一步落实。据国家统计局数据显示,2016年全国女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.1%。而全国妇联提供的数据则显示,第十三届全国人大代表中,共有女代表742名,占代表总数的24.9%,比上届提高1.5个百分点,是历届人大代表中女性比重最高的一届；第十三届全国政协委员中有女委员440人,占委员总数的20.4%,高于上届2.6个百分点。

习近平总书记在出席并主持全球妇女峰会时指出:“妇女权益是基本人权。我们要把保障妇女权益系统纳入法律法规,上升为国家意志,内化为社会行为规范。”毫无疑问,我们正在努力从国家意志,到社会行为规范全方位地实现对妇女权益的保护。

“三八”国际妇女节的诞生,是妇女为权利而斗争的结果,所以,唯有妇女的权利,才是这一天中最好的主题。

（2019年3月8日）

5

法治助力打赢打好脱贫攻坚战

凌锋

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时强调,现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,正是最吃劲的时候,必须坚持不懈做好工作。要及时纠正脱贫攻坚中反映的干部作风问题,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

习近平总书记的重要讲话为打赢打好脱贫攻坚战指明了方向,提供了遵循。消除贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,开创了扶贫事业新局面,脱贫攻坚取得了决定性进展,谱写了人类反贫困历史新篇章。

打好脱贫攻坚战是一项复杂的系统工程,不只是考验着经济发展能力,更检验着法治建设水平。脱贫经验成果如何法治化制度化?扶贫领域的腐败问题如何治理?如何为脱贫攻坚提供优质高效的法律服务?脱贫攻坚所需要的稳定社会环境如何打造?这一系列问题都需要在法治中找到答案。

近些年来,广大政法机关充分发挥职能作用,围绕中心工作、服务大局,积极投身于党和国家的脱贫攻坚事业中。通过开展扫黑除恶专项斗争,推进贫困地区社会治安防控体系建设,为脱贫攻坚提供了良好的社会环境；通过加强扶贫领域职务犯罪预防惩治,有效保障了国家扶贫政策的落实；通过建立健全贫困地区公共法律服务制度,把优质的法律资源向贫困地区倾斜,着力解决了因案返贫、因案致贫的问题；通过充分整合律师、公证员、基层法律服务工作者、法律服务志愿者等法律服务资源,加强贫困地区法治帮扶力度,有效提升了贫困地区群众的民主法治水平。

小康路上,一个都不能少。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。广大政法机关要切实把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,以不获全胜、决不收兵的决心,再接再厉,不懈奋斗,充分发挥法治的引领、促进和保障作用,认真履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,为打好脱贫攻坚战作出新的更大贡献。

（2019年3月9日）

6

长春长生案写入政府工作报告意义重大

秦平

李克强总理在今年的政府工作报告中,罕见地点了一个企业的名字,那就是2018年给人们留下惨痛记忆的吉林长春长生公司。“加强食品药品安全监管,严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件”,在政府工作报告中,查处长春长生案是2018年推进法治政府建设和治理创新的一个重要内容。而在法治进程中,这个案件也具有独特的价值和意义。

长春长生案入选政府工作报告有两个重要原因。一是案件的极端恶劣性,疫苗安全事关人民群众的生命和健康,不法企业敢在疫苗上造假,严重动摇了人们对药品安全的信心。

二是案件处理迅速有力。在案件发生的第一时间,习近平总书记就作出了“一查到底,严肃问责,依法从严处理”的重要批示,这为整个案件处理定下了基调。不到一个月,中央就公布了处理结果,长春长生被处以史上最高的91亿元罚金,同时,13名领导干部被处理,7名省部级干部被问责。处罚之严肃,追责官员级别之高、范围之广前所未有,一些已离开相关岗位的领导干部,也没能幸免。也正因为如此,这起案件成为法治政府建设的一个标杆。

然而,案件的影响远不止于此,几个月之后,我国首部疫苗管理法草案提请全国人大常委会审议。草案不仅完善了疫苗管理法律体系,而且还借鉴了长春长生疫苗案处理的成功经验。一方面法律加大了对违法企业的处罚力度,赔偿最高可达销售额30倍；另一方面草案还规定了严格的追责条款,对政府部门监管不力的,追究当事人的法律责任。查处个案的价值在立法中得以显现。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视食品药品安全问题,并全力推进相关法治建设。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上讲话指出,“对食品、药品等领域的重大安全问题,要拿出治本措施,对违法者用重典,用法治维护好人民群众生命安全和身体健康”。

从个案到立法,长春长生疫苗案的处置,在疫苗管理立法的进程中,起到了临门一脚的作用,成为以个案推进法治建设的典型案例。

（2019年3月10日）

7

用法治激发创新创业创造新动能

凌锋

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调,要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力,最大限度释放全社会创新创业创造动能,不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置,围绕实施创新驱动发展战略,加快推进以科技创新为核心的全面创新。近些年来,我国大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进,创新创业与经济社会发展深度融合,为促进经济增长提供了有力支撑。

创新离不开法治保障。特别是在当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对推动创新创业创造提出了新的更高要求。面临各种机遇和挑战,最为关键的是要充分发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,通过全面依法治国、全面深化改革开放,给创新创业创造以更好的环境。

用法治激发创新创业创造新动能,就要始终坚持以人民为中心,把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。要用法治来规范政府和市场的边界,尊重市场经济规律,通过市场化手段,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。要努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,为加快培育发展新动能、实现经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

（2019年3月11日）

8

读懂人大立法背后的价值导向

秦平

十三届全国人民代表大会常务委员会工作报告指出,过去一年,“制定法律8件,修改法律47件次,通过有关法律问题和重大问题的决定9件”。回首一年来的人大立法工作,我们发现,全国人大每一次立法修法背后都有着明确的立法理念和价值导向,理解了这个问题也就读懂了中国立法。

坚持立法为改革开放提供法治保障,这是人大立法工作的鲜明导向。改革开放40年来,中国对外开放的大门越开越大。正在审议中的外商投资法草案,正是对这一趋势的充分体现,草案全面反映了我国改革开放的新理念新思路新举措,充分显示了中国进一步扩大对外开放的决心与信心。而土地管理法和土地承包法的修改,则体现了我国产权制度改革的成果,顺应了进一步深化农村土地制度改革的新要求,从法律上稳定和完善了农村土地承包关系。

改革与法治是车之双轮,鸟之双翼。一方面改革需要法治的引领,确保改革在法治的轨道上进行；另一方面改革的成果也需要及时上升为法律,用法治把改革的成果固定下来。

坚持以法治规范和推动新业态的发展,这是人大立法工作的明确导向。今年1月1日,电子商务法正式实施,这是一部具有开创性和突破性的法律,它首次以国家立法的形式对电子商务这种新业态进行规范。

互联网、大数据、人工智能的发展,改变了世界,也创造和催生了各种新业态。对这些新业态要不要立法、何时立法、怎样立法才能起到既保护又规范的作用?中国作为互联网大国对这些问题没有现成的经验可以借鉴。电子商务法无论是在立法层面,还是在法律实施层面,都是新的尝试与探索,必然为未来的相关领域立法积累成功的经验,为世界法治理论与实践贡献中国智慧。

坚持立法以人民为中心,这是人大立法工作的核心导向。疫苗事关人民群众的生命与健康,2018年震惊全国的长春长生疫苗案为疫苗管理法立法按下了“快进键”,用法治保障人民健康安全,这是对人民群众强烈呼声的有力回应。

今年1月1日正式实施的新修改的个人所得税法,大幅提升了个税起征点,并规定了个税抵扣制度,让人民群众得到了真正的实惠。同时,一系列生态文明的立法和修法推动着美丽中国建设,让人民群众共享发展成果。

坚持人民主体地位,是推进全面依法治国的一项基本原则,一切为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,彰显了人大立法工作的本质属性。

坚持立法弘扬社会主义核心价值观,这是人大立法工作的重要导向。2017年10月正式实施的民法总则,确立了平等、自愿、公平、诚信、守法、绿色等基本原则,确保以立法引领社会良好道德风尚。2018年5月正式实施的英雄烈士保护法,有力抵制了历史虚无主义,为打击各类歪曲、丑化、亵渎、诋毁英雄烈士的行为提供了法律依据。从民法总则到英雄烈士保护法,推动了社会主义核心价值观融入立法,已成为人大立法明确的指导思想。

今年人大常委会工作报告提出,2019年立法工作将审议民法典,制定刑法修正案(十一)、房地产税法等,这些法律与人民群众利益息息相关,都将成为通过立法工作弘扬社会主义核心价值观的新实践。

法者,天下之程式也,万事之仪表也。理念决定导向,价值引领立法。理解了人大立法工作背后的理念和价值导向,就读懂了中国立法的真谛,也就真正看清了中国立法工作的未来走向。

（2019年3月12日）

9

开拓中国特色公益诉讼道路

秦平

今年的两高工作报告不约而同都对公益诉讼这种新的诉讼形式进行了单章、单节讲述。

最高法工作报告中说,2018年“审结检察机关和社会组织提起的公益诉讼案件1919件”。而作为公益诉讼的主体,最高检的工作报告中也说到,去年“全年共立案办理民事公益诉讼4393件、行政公益诉讼108767件”。

几年前,公益诉讼在中国还是一件新鲜事,可是近两年来随着公益诉讼制度的建立,大量公益诉讼案件进入司法机关。在两高工作报告中,公益诉讼已成为一个不能不说的话题。　

2014年新环保法修改,公益诉讼首次作为一种诉讼制度入法。同年10月,党的十八届四中全会召开,会议明确提出,要“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”的改革任务,并确定由最高法和最高检牵头落实。

为了更好地引领和推进公益诉讼制度改革,2017年6月,全国人大常委会第二十八次会议通过修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定,正式建立检察机关提起公益诉讼制度。2018年3月,两高联合出台《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》。司法解释根据民事诉讼法和行政诉讼法的规定,对办理检察公益诉讼案件的程序、检察机关的权利义务等内容作出规定。与此同时,根据中央深改组方案,转隶后的检察机关增设了公益诉讼检察厅。

可以说,短短几年时间,我国从立法到司法迅速形成了一整套相对健全完善的公益诉讼制度,公益诉讼在维护国家社会公共利益的司法实践中发挥了越来越重要的作用。

从环保诉讼开始,我国公益诉讼涉及领域不断拓展,从维护食品药品安全到维护英烈荣誉尊严,从保护国家财产安全到保护耕地红线,日益活跃的公益诉讼正在成为公共利益的积极捍卫者。

近两年来,共享单车退押金难是一种普遍现象,很多消费者虽心有不满,但也无暇为几百块钱去打官司,这就让一些不法企业钻了空子。去年3月,广州市中级人民法院公开开庭审理广东省消委会起诉小鸣单车押金案,当庭判决小鸣单车经营者悦骑公司须按承诺退还押金。这是全国首例共享单车民事公益诉讼案,以诉讼手段维护了消费者合法权益,促进了共享经济规范发展。此案显示出公益诉讼维护公共利益的本质特征,也是我国公益诉讼制度一次对新领域的新探索和新尝试。

张军检察长在最高检工作报告中说,要“勇闯中国特色公益诉讼检察之路”。这一方面说明我国公益诉讼制度需要在司法实践中不断总结经验,不断发展完善；另一方面也说明我国公益诉讼制度所具有的独特性和开创性。

中国的公益诉讼产生于中国的土地上,要解决的是中国问题,无疑具有中国特色,体现中国特色的社会主义法治理念和法治精神。在实践中改革创新,开拓中国特色公益诉讼之路,必将进一步彰显中国特色社会主义司法制度的优越性。

（2019年3月14日）

10

司法为民书写公平正义新篇章

凌锋

在每年的全国人大会议上,最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告都是重头戏。因为报告不仅要汇报两高一年来的工作,更要展示司法为民的成效如何?公平正义是否得到了维护?这既关系到人民群众的获得感、幸福感,更关系到人们对我国法治建设的信心。

如同往年一样,今年的两高工作报告也是亮点频呈。在反腐方面,依法审理孙政才等重大职务犯罪案件,彰显了党中央巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的坚强决心,得到了人民群众的大力支持和拥护；在扫黑除恶方面,严惩“村霸”“市霸”,批捕涉黑犯罪嫌疑人11183人,提升了人民群众的安全感；在服务民生方面,审结涉民生案件111.1万件,严厉打击了“套路贷”、电信网络诈骗、涉疫苗犯罪等犯罪,有效保障了人民群众的合法权益；在环境保护方面,起诉破坏环境资源犯罪42195人,审结污染环境犯罪案2204件,用法治方式为人民群众护佑绿水蓝天；在纠正冤假错案方面,依法甄别纠正一批涉产权冤错案件,为民营企业发展提供良好法治环境,纠正“五周杀人案”等重大冤错案件,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

公平正义是司法工作的生命线,能否坚持司法为民、维护公平正义是人民群众衡量司法工作好坏与成败的重要标尺。习近平总书记在今年的中央政法工作会议上强调,要“坚持以人民为中心的发展思想”“履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务”。坚持以人民为中心,就要与时俱进,满足人民群众对公平正义的新期待。当前,中国特色社会主义已经进入新时代,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。司法工作必须响应、适应和回应这种新变化,并将其作为深化改革、不断创新、提升司法为民能力的动力。

从今年的两高报告中,人们看到了司法机关的积极努力,不论是打击职务犯罪还是扫黑除恶,不论是严惩涉民生案件还是加强环境保护,都契合了新时代对司法为民的新要求,让人民群众对公平正义更有感。报告中的一个个数字并不冰冷,它代表的是司法机关对公平正义的不懈追求,传递着司法为民的温度,反映的是中国法治建设的成就,体现出两高为大局服务、为人民司法的理念。这让人民群众从中真真切切地体会到公平、正义和温暖,理所当然地得到了代表委员的认可和社会舆论的点赞。

成绩属于过去,奋斗的脚步不能停止。2019年是新中国成立70周年、决胜全面建成小康社会关键之年,司法机关的任务更加艰巨繁重。我们相信,广大司法机关只要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,适应人民日益增长的美好生活需要,忠实履行宪法法律赋予的职责,就一定能通过司法为民书写出公平正义的新篇章,为决胜全面建成小康社会提供有力的司法保障。

（2019年3月15日）

来源：法制日报

编辑：韩玉婷 张博 范琳松 罗聪冉

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