法制日报记者 陈磊 通讯员 赵婕

晚间再“打虎”。

1月15日20时30分，中央纪委国家监委网站发布“重磅”消息：“陕西省委原书记赵正永涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”

之所以说“重磅”，是因为赵正永成为今年首个被执纪审查的正部级官员。另外值得注意的是，赵正永也是十九届中央纪委三次全会闭幕之后首个被通报落马的中管干部。

赵正永生于1951年，安徽马鞍山人。

他的仕途也起于安徽，一路晋升至安徽省委政法委书记，省公安厅厅长。

2001年6月，赵正永离开工作多年的安徽，调任陕西省委常委、政法委书记。

2005年1月，赵正永开始担任陕西省委常委、常务副省长。2011年1月被选为陕西省省长，成为正省级领导干部。

十八大之后，赵正永升任陕西省委书记，直到3年多以后去职，接着转任第十二届全国人大内务司法委员会副主任委员。

《法制日报》记者梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目发现，今年以来，仅半月间，已经有两名中管干部被执纪审查，一名中管干部被党纪政务处分，时间节点都在十九届中央纪委三次全会召开前后。

查处省管干部的节奏也很快。截至1月15日，有15名省管干部被执纪审查，另有15名省管干部被党务政纪处分。

北京大学廉政研究中心副主任庄德水对记者说，这说明，中央持续保持惩治腐败的高压态势，也释放了反腐败一刻不停歇的强烈信号。

庄德水认为，在反腐败斗争取得压倒性胜利的基础上，我们面临巩固、发展方面的挑战，十九届中央纪委三次全会公报的提法，为下一个阶段如何持续推进党风廉政建设提供了工作指引。

北京科技大学廉政研究中心主任宋伟告诉记者，根据十九届中央纪委三次全会公报，“取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”，已经成为下一阶段反腐败工作的主要目标。

1月13日，十九届中央纪委三次全会闭幕，随后发布的会议公报提出，“巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”。

接受记者采访的专家认为，根据会议公报和反腐败实践，2019年的反腐败工作将呈现三大主要趋势：反腐败工作深化“标”“本”兼治，更加注重治“本”；健全党和国家监督体系，推进系统化反腐；精准反腐，拓展反腐败重点领域。

趋势一

反腐败工作深化“标”“本”兼治，更加注重治“本”

十九届中央纪委三次全会公报提出：“对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，强调坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。”

庄德水认为：“公报的提法抓住了我们当前反腐败‘标’‘本’兼治的要害。”

在庄德水看来，我国的腐败问题在十八大以前之所以蔓延，主要是因为个别高级领导干部利用权力运行体制干预下级党组织和政府的人事、财政等决策制度，在很大程度上破坏了党内政治生活准则，恶化了党内政治生态，腐败问题的根源就在于政治生态出了问题。

北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院副院长杜治洲告诉记者，这体现出未来的反腐败趋势是，以政治建设统领反腐败，深化“标”“本”兼治，更加注重治“本”。

庄德水认为，根据公报，如果说以前的高压反腐主要解决“标”的问题，那下一个阶段就是要解决“本”的问题，这个“本”，就是党内政治生活的正常化、规范化、有序化。

趋势二

健全党和国家监督体系，推进系统化反腐

十九届中央纪委三次全会公报提出：强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

公报称，持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全和完善监督体系。

公报还称，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。

在接受记者采访的专家认为，中央纪委国家监委着眼于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革，不断提高反腐败工作法治化规范化水平。

庄德水认为，未来反腐败工作的另一个主要趋势就是，持续推进系统化反腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效反腐体系，此同时，实现纪检监督、监察监督、派驻监督和巡视监督的系统化。

“换句话说，就是要把各类监察力量整合在一块，各类制度力量整合在一块，形成一个有效的反腐败体系。”庄德水告诉记者。

趋势三

精准反腐，拓展反腐败重点领域

1月11日，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。

十九届中央纪委三次全会公报指出，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

具体包括：紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。一体推进追逃防逃追赃工作。

公报还指出，持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。严查基层干部违纪违法行为，严查黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

庄德水认为，公报的提法体现了未来反腐败的一个主要趋势是，实现反腐败领域的全覆盖，同时推进精准反腐、紧盯重点领域。

在庄德水看来，无论是紧盯重大工程、重点领域、关键岗位等的反腐，还是持续整治群众身边腐败和作风问题，都与老百姓的领域密切相关，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，如果能够解决这些领域的腐败问题，可以一点带面推动党风廉政建设和反腐败斗争。

来源：法制日报

（编辑 席锋宇 常煜 范琳松）

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