2017年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告提请审议：整改问题金额2955.58亿元 问责处理3299人次
法制日报记者 朱宁宁
国务院关于2017年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告今天提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。受国务院委托，审计署审计长胡泽君在会上作整改情况报告。
据胡泽君介绍，截至2018年10月底,有关部门、单位和地方通过上缴国库、补征税款、收回贷款、归还原资金渠道、统筹盘活、调账等,整改问题金额2955.58亿元,制定完善相关规章制度2944项,问责处理3299人次。
相关部门将增强出国境团组计划性
报告显示，审计的57个中央部门本级及365家所属单位已整改47.26亿元,完善规章制度36项。
其中，关于“三公”经费和会议费管理不严问题，报告显示，因公出国(境)方面,1个部门和6家所属单位归还了由其他单位承担的费用96.5万元,相关部门将加强预算管理,增强出国(境)团组的计划性。公务用车方面,相关单位正在推进公车改革,6个部门和10家所属单位已清退、处置违规配备或使用的公务用车54辆,3个部门和10家所属单位完善了制度,相关部门将进一步加强公务用车购置及运行维护费预算管理。会议和培训方面,相关部门将进一步加强计划管理,严格执行有关规定,7个部门和4家所属单位归还了由其他单位承担的费用235.64万元。对违规发放津贴补贴和兼职取酬等问题,2个部门和10家所属单位已清退543.53万元,7个部门和19家所属单位通过约谈相关人员、停止兼职行为等加强了管理。
此外，在依托管理职能或利用行业影响力违规收费问题方面，3家单位将取得的收入72.79万元上缴国库或退回,5个部门和72家所属单位已取消违规开展的资格考试、质量检测、评比表彰等活动,继续开展的将停止收费,并进一步规范管理。
P2P网贷机构已暂停校园贷
报告介绍了防范化解重大风险方面的一些审计整改情况。
在地方政府债务风险防控方面，对一些地区违规举债或提供担保问题,3个地区通过财政资金偿还或项目市场化运作等纠正14.32亿元。对政府债券筹集资金闲置问题,8个地区已拨付15.95亿元。4个落实债务管理要求不到位地区完善后续融资方式,保障重点项目建设资金接续;5个地区已完成政府融资担保情况摸排,其他地区正在推进统计摸排工作。
在金融风险防控方面，针对国有银行违规向房地产行业提供融资和个人消费贷款流入楼市股市问题,多部门开展专项整治,有关金融机构通过收回贷款、调账等整改219.83亿元,其余141.04亿元已制定清收计划。在网络贷款风险管控方面,重庆市将注册地与经营地分离的机构落地问题纳入整治重点,涉及的12家小额网贷公司均已落地重庆;互联网金融风险专项整治工作领导小组、银保监会要求限期整改无资质小贷公司校园贷问题,开展P2P网络借贷机构合规检查,P2P网贷机构已暂停校园贷。
在基本养老保险基金支付风险防控方面，报告指出，对一些地方省级统筹不到位问题,4个省出台了省级调剂金制度或提高省级调剂金比例,2个省加大了财政补助力度。对占用财政资金等弥补基金缺口现象,有关地方通过归还原资金渠道、补拨财政资金等整改。对少缴或欠缴保费问题,3个省补缴3171.36万元。
649人次因扶贫问题受处理处分
报告介绍了扶贫政策落实和资金管理方面的整改情况。数字显示，有关地方已整改154.89亿元,推动落实精准扶贫政策措施151项,完善扶贫政策制度185项,处理处分649人次。
对于扶贫工作不够扎实的问题，有关地方积极推进建立与贫困户利益联结,整改10.92亿元;对资金缺口问题,各地通过借款或统筹资金等补齐缺口2.97亿元,并加快项目建设;对虚报脱贫数据问题,有关地方加大项目招投标、建设进度等信息公开力度,进一步健全接受扶贫捐款等项目管理和资金使用办法;对超标准接待问题,相关资金已全部追回,处理处分23人。
对于扶贫政策落实不够精准问题，对建档立卡数据不够完整准确、部分贫困户未按规定享受补贴等问题,国务院扶贫办开展建档立卡数据更新和贫困识别常态化管理,加强与各行业部门数据交换比对;有关地方向符合条件的贫困家庭子女、危房改造户等补发或退还费用2.86亿元,有的地方还主动扩大范围自查,促进补助到位。对脱贫标准把握不准或未按规范验收问题,有关地方逐一核查、细化脱贫人口收入计算办法,规范脱贫退出公示公开程序和档案管理。
对于地方涉农资金统筹整合试点推进不畅问题，有关地方健全协调机制,细化财政涉农资金统筹整合使用方案,通过约谈通报、加强项目调度、完善项目库建设等,加快方案实施和项目建设进度,下拨使用结存资金、收回盘活无法实施项目资金或结余等88.52亿元。
对于扶贫资金和项目监管粗放的问题，有关地方逐一核实,已追回资金11.17亿元,并通过加强后续管理、调整实施方案、完善审批手续等整改15.95亿元,处理处分243人;对闲置资金,各地已归还原资金渠道或收回借款等11.75亿元;对长期闲置或未达目标的项目,有关地方通过修补损毁设施、补种苗木、补发物资、落实后期管护责任等整改2.66亿元。
来源：法制日报
（编辑 韩玉婷 朱婵婵 岳铼）
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