辉煌60年·壮美新广西｜ 这个边境法庭从“前世”到“今生”， 变与不变的是什么？
广西壮族自治区凭祥市浦寨边境贸易区
是目前中越边境线上
规模最大的边民互市点之一。
自1992年成立以来，
往来的客商终年络绎不绝，
挂着各自国家车牌的货车
每天都在这里进进出出......
随着边民互市贸易的日益频繁，
边民之间的民商事纠纷逐渐增多，
凭祥法院受理的该类案件也呈攀升趋势。
怎样才能破解这种局面？
又该如何打造一张
别具特色的司法名片来服务边民？
这是凭祥法院的法官们
一直在寻找的答案......
2010年，一间十平米左右的办公室、两张长桌、几条板凳，拼出了凭祥市浦寨边境贸易区浦寨调解室最初的样子，这也是浦寨边境贸易巡回法庭的前身。
调解室并不宽大的墙面上，挂着一幅被框表起来的握手言和的图片，上面写着“和为贵”三个字。
就是这样一间小小的调解室，能发挥多大的作用呢？
当天立的案子当天真能结？
2013年3月14日，黄三（化名）匆匆来到调解室，准备起诉西安人赵四（化名）违约，要求其按照交易习惯赔偿自己违约金1000元人民币。
原来，当日上午，黄三与赵四约定以4.8元每公斤的价格将一车23吨的西瓜卖给赵四。双方口头约定好后，按照当地市场行规，赵四须先交付1000元订金，如果违约，1000元订金将不予退还。但当时赵四比较着急，尚未预交订金便要求黄三将货物运到浦寨天源货场卸货。不料，西瓜运到了，赵四却违约了。
于是，黄三来到了凭祥法院驻浦寨调解室立案。
凭祥法院法官了解案情后，立马到交易市场走访当地商人，了解相关交易情况。确认有这样的交易习惯后，立马组织双方到调解室进行调解。赵四表示愿意增加300元赔偿，黄三称自己并不是老板，这车西瓜是邻国一位老板的。按本地规定，邻国车辆进入货场是要交场地费的，自己为了促使合约的完成，已经付出了这么多成本，赵四必须赔偿1000元违约费。
法官见双方分歧较大，通过分析案情，觉得突破口还是在赵四这一方，于是对赵某进行了说法教育，告知赵四不支付1000元违约金的行为构成恶意违约，须负法律责任。赵四听后又羞愧又后悔。
法官转而又对黄三说：“和气生财，走完法律途径需要很长的时间，你是否愿意退让一步？”最后，在法官的调解下，终于达成调解协议：赵四赔偿黄三1000元违约金，诉讼费减半收取，由黄三负担。
黄三在立案当日便拿到了1000元违约金，对法官感激不已，逢人便说“凭祥法院的法官是人民的好法官”。凭祥法院法官的倾心调解在当地也成为了美谈，说起浦寨调解室人人都夸，在家门口就解决问题个个都爱。
隘口边防派出所浦寨警务室民警黄猛刚说,有些纠纷涉及的人多,情况复杂,调解起来难度很高。货物积压后司机又很着急,有的从早到晚坐在办公室门口,要求马上解决问题，幸好调解室法官总能迅速梳理法律关系,与各方联络,用专业的法律知识答疑解惑,让当事人信服。
黄猛刚介绍说,联合调解室成立后,八成案件调解在诉前,很多当事人送来锦旗。一名邻国司机还特意送来一面印着外文“公平正义”的锦旗,夸赞中国国门法官公平正义。
2016年5月12日,在调解室的基础上,凭祥法院在浦寨挂牌成立边境贸易巡回法庭，3名经验丰富的法官定期到岗办公。
从调解室发展到巡回法庭，有些东西变了，有些东西却一直没有变。
一车洋葱引发的风波
一整车洋葱停留在广西凭祥卡凤货场，洋葱面临着广西天气炎热发臭腐烂的风险却等不到主人来接......
2017年7月1日，河南籍司机白某来到巡回法庭求助。
原来，白某接到了一单货物运输合同，要将一车洋葱从河南滑县运抵广西凭祥卡凤货场，并约定会有代办前来安排卸货并付货运费。谁料想当洋葱抵达货场后，却一直联系不上人接货，无奈的白某只得求助于巡回法庭。
法官了解了整个事情的来龙去脉后，联系到了货物接收方陈老板。经过双方几番激烈的陈述后，法官归纳好双方争议焦点，双方是因为在冷冻后的洋葱在未风干的状态下能否装车的问题上产生了分歧，法官根据当地边境贸易交易习惯，耐心向双方当事人释明案件法律关系及相关法律规定，给出了他们解决纠纷的法律途径。
货主陈老板认识到不接货带来的不利后果和所需承担的法律责任，同意协商达成调解意见。而另一方司机白某也表示只要有人接货并离开货场，尽量减少其损失，货运费问题可以过后通过司法途径或与货主私下解决。最后，在法官和边防警察的共同见证下，双方当场对货物进行处理，并拍照留存证据。
至此，穿越了多个省份而来的洋葱终于落实了去处，边境货场中一起“洋葱风波”在进入诉讼程序之前便得到了圆满的化解。
据统计，2018年以来，浦寨边贸巡回法庭共受理案件152件，结案142件，结案率达93.4%。其中在已结案件中判决20件，调解103件，撤诉19件，另经诉前调解当事人达成和解不起诉案件89件，为凭祥边民客商挽回经济损失6000余万元，接受中越边民、客商法律咨询356人次，把法律服务的触角延伸到百姓生活中。
从简单的“联合调解室”到具有完善审判机制、专门的边境贸易巡回法庭，六年耕耘、不断探索，终成一个具有特色的审判体系。
那间十平米的办公室依然在使用着，墙面有些斑驳的痕迹。在这里的值班法官换了一批又一批，但是那张写着“和为贵”的图片依然没有更换，象征着从调解室到巡回法庭的宗旨始终没变：化解矛盾，和气生财。
双语法官送法到国门
如何让边商们真正学法、懂法、用法，将矛盾纠纷的源头斩断？
边民们来到巡回法庭来解决问题，法官们也会主动地走出法庭为边民送去实用的法律大餐。
近几年的“3•15”消费者权益保护日当天，浦寨边贸巡回法庭的“双语”法官都会到浦寨口岸开展消费者权益普法宣传活动。
面对不同国籍客商的疑问和咨询，法官和书记员熟练地切换语言，结合审判工作中真实案例释理说法，向客商发放了该院精心编纂的首本“双语”宣传资料，真正实现了普法宣传沟通“零障碍”。据统计，凭祥法院共向客商发放“双语”宣传资料60余份，接受群众咨询18余人次，收到了往来客商的好评。
不仅如此，凭祥法院还开展了诸如“送法进电商”“让法律的春风吹进物流商会”“送法进入中国红木第一城”等相关的普法活动，面对面普及法律知识，取得了良好的效果。
商户懂得守法、老百姓懂得用法，许多矛盾纠纷自然而然地消失在了萌芽阶段，群众点赞声一片。正如凭祥市电商协会会长吴飞平所说：“法院主动送法给我们，一定程度上解决了我们经营中遇到的法律问题，实用性很强，我们受益匪浅！”
今年是广西壮族自治区成立60周年，从 “前世”的浦寨调解室到“今生”的浦寨边境贸易巡回法庭，凭祥法院的法官们始终保持这对公平正义的执着与追求，让公平正义之光始终点亮着祖国的南大门。那张别具体色的司法名片也会耐心地向边民一直呈递下去。
来源：法制日报
（编辑 席锋宇 常煜 岳铼）
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