“和事佬”就是和稀泥吗？看河北人民调解“和事佬”的十八般武艺
法制日报记者 周宵鹏
风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还。
当阳桥头一声吼，喝断桥梁水倒流。
千场纵博家仍富，几度报仇身不死。
……
燕赵多有慷慨悲歌之士。为啥？脾气实在直爽不打弯呗！
古老的燕赵文化造就了世代相传的燕赵侠风，河北人这样的脾气性格，虽然踏实勤恳，但往往执拗不易变通，遇到纠纷矛盾更容易激化。
如今，城市变革巨大，邻里矛盾增多，社区纠纷复杂；农村快速发展，纠纷类型多样，内容日趋多元。“枫桥经验”在燕赵大地如何发展坚持？日益凸显的各种矛盾如何消弭？
人民调解靠人民，河北这么办——
依靠从省到村全覆盖的五级公共法律服务机构，群众身边更活跃着一支懂法律、懂政策、懂民情的人民调解员队伍，为群众表达诉求、化解矛盾纠纷提供了便利的绿色通道。
“新乡贤”有“土方子”
邢台市内丘县金店镇大辛庄村党支部书记郝保德为村民调解纠纷。
“乡贤”，在《汉语大词典》里释义为“乡里中德行高尚的人”，指民间基层本土、本乡有德行、有才能、有声望而深为当地民众所尊重的人。
如今，农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型，他们成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好，成为新时代的“新乡贤”。这些德才兼备、甘于奉献的“新乡贤”是最好的人民调解员。
河北省邢台市内丘县金店镇大辛庄村党支部书记郝保德就是这样一位“新乡贤”。
“不收一分钱，不吃一顿饭，不吸一根烟；不怕跑腿，不怕磨嘴，不跑落埋怨”，2015年7月，一直“爱管闲事儿”的郝保德自己掏腰包创建起调解工作室，向社会作出这样的承诺，带着村民致富奔小康的好书记成了四里八乡的“好大哥”。
为了祖坟周围的空闲地，内丘县金店镇后河村李家亲哥俩打得鸡飞狗跳，郝保德从法律到亲情，从打架成本到居家生活，给哥俩细细分解，几番回合终于达成和解，哥俩更对郝保德佩服得五体投地。
如今，内丘县九个乡镇司法所建立起“好大哥”联络站，全县309个村村村设置了专职调解员，“乡贤”调解实现了县域全覆盖。
身边人真心为群众
廊坊市广阳区馨境界社区党支部书记、调委会主任张静调解一起邻里纠纷。
两张高背竹藤椅，一张小矮几，在位于廊坊市广阳区馨境界社区的“张静志愿调解室”里，每有闹矛盾的居民前来，张静都会为双方沏上一杯茶，与其说是调解，不如说跟大家拉拉家常，拉着拉着矛盾就解决了。
张静既是馨境界社区党支部书记，也是社区调委会主任。以她的名字命名的调解室成立于2011年，成立至今一直保持着100%的调解成功率。
社区里大妈们扭个秧歌跳个广场舞害怕扰民，张静组织志愿者挨家挨户去居民家里测分贝值；小区附近的十字路口车辆速度快易出车祸，她多方联系为路口装上了交通灯；有居民反映宠物在小区内随地大小便，张静集思广益创造性地在小区设立“狗厕”……
“社区的事儿看似不大，但每一项都千头万绪，我自己一个人也干不清。”张静告诉记者，她在社区每个单元都设立了居民信息员，建立了居委会、小区、单元三级调解机制，调解室还有好多调解志愿者，各种矛盾“不露头则已，一露头赶紧化解处理”。
说专业话干职业事“不含糊”
在唐山市丰南镇调委会工作人员努力下，纠纷双方当事人签订调解协议。
唐山市丰南镇调委会工作人员上门向当事人了解情况。
两个钢铁企业案值1.6亿元的合同纠纷，竟然以调解的方式成功化解！唐山市丰南区丰南镇调委会处理的这起案件，说来总让人感觉不可思议。
2017年3月，两家企业找到丰南镇调委会申请调解，这起厂房设备租赁合同纠纷中，不仅出租方甲公司向乙公司索赔高达1.6亿元，并且事发后甲公司扣押了乙公司价值几千万的原料备品，严重影响了对方的生产，两家企业都是火急火燎。
“双方开始都不妥协，互相指责对方有责任，调解几度陷入僵局。”丰南镇调委会调解员告诉记者，甲公司急于恢复生产，乙公司想要尽快解决纠纷，调解员抓住双方心理，一面普法析理一面摆明利害，最终双方达成赔偿协议，并通过法院予以确认协议有效，一起重大合同纠纷经过调解以免费、高效的方式完美化解。
两家大型企业之所以选择人民调解而不诉至法庭，更重要的是“有事找调解”已经在当地成为共识。
据了解，唐山市丰南区辖16个乡镇和街道，共485个村居，各类调委会就有688个，有人民调解员2744名。2017年，唐山市丰南区共排查出各类社会矛盾纠纷4150件，成功调处4093件，调解协议履行率达99%以上。
“和事佬”干实事绝不和稀泥
“‘和事佬’就是和稀泥的。”
在河北省秦皇岛市卢龙县公共法律服务中心，对于工作人员以调解解决纠纷的建议，气冲冲的朱力答应得有些勉强。出租了房子可既没收到租金又找不到房客，朱力来到服务中心就想申请公证直接“清房”，后经过讲解，朱力同意以调解的方式来解决。
卢龙县印庄乡司法所长兼调委会主任鲁菲跑了好几天，终于找到了朱力始终没找到的另一方当事人，几番“法治课”“诚信课”上下来，双方顺利达成调解。
自己没花钱也没费劲，纠纷就圆满解决了，朱力对鲁菲佩服得五体投地：“‘和事佬’可不是和稀泥的，‘和事佬’就是‘民间法官’！”
“公证窗口是前沿，引导维权走在前；法律咨询是中轴，调解诉讼供民选；人民调解是阵地，解决纠纷在始微。”鲁菲给记者念出公共法律服务中心的顺口溜。
像卢龙县公共法律服务中心这样公证、法援、民调等工作“一站式”联动的机构，在河北已经实现全覆盖。目前，河北省范围内的县（市、区）公共法律服务中心、乡（镇、街道）公共法律服务中心、村（社区）公共法律服务工作站目前已经全部建成，实现了司法行政各项职能“合署”办公。
敲黑板——
老百姓有了矛盾纠纷，为啥都找这些“和事佬”？
因为面对老百姓的家长里短、鸡毛蒜皮，扎根基层的人民调解员是老百姓的身边人，热心公正、敢于直言，凭借法律法规、传统文化精华和民间草根智慧的“土方子”，说百姓话、讲百姓情、办百姓事，让人打心眼里觉得亲切，打心眼里信服。
如今，河北省5.8万余个人民调解组织遍布乡镇、街道及广大行业领域，33.8万余名人民调解员奋战在基层调解一线，行业性专业性及品牌调解室发展迅速，全省11个设区市全部建立医疗纠纷人民调解委员会。
前不久，河北省司法厅印发《关于推进人民调解工作实战化实效化建设 打造新时代“枫桥经验”河北版的意见》，明确积极推动队伍和组织建设规范化，探索建立“专职+专业”人民调解专职队伍建设模式。
积极加强调解组织专业化、调解队伍职业化建设，搭建调解新平台，打造调解员队伍新优势，健全高效调解新机制，人民调解员队伍的行业性、专业化、职业化加强了维护社会和谐稳定的“第一道防线”，成为河北坚持发展“枫桥经验”的有力载体。
来源：法制日报
（编辑 唐晓芳 张香平 朱琳）
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