一出好戏！看福建如何让“枫桥经验”变身“海上花”
导读
在多年“枫桥经验”创新实践中,各地不断探索完善矛盾纠纷多元化解机制,强化基层社会治理,形成具有自我特色的“矛盾不上交”工作体系,深化“枫桥经验”本地化发展。
福建的地理特点是“依山傍海”，是历史上海上丝绸之路、郑和下西洋的起点，也是海上商贸集散地，依北晓得（客家方言：你不知道），我们福（hu ）建为了让“枫桥经验”真正落实到“八山一水一分田”，因地制宜做了多少新“样本”。有新时代特区版“枫桥经验”，有从陆地嫁接到海上的“枫桥经验”，有打造“四大品牌”的检察院版“枫桥经验”……
话不多说
接下来小编就带你
看闽版“枫桥经验”
的各出好戏！
事 例
2012年11月11日13时，泉州市海洋与渔业执法支队、福建省海警二支队分别接到报警、漳州籍“闽龙渔64**6”船与泉州籍“闽泉台渔07**6”船在惠安县崇武镇大岞中心渔港附近海域因渔网纠缠发生纠纷，并引发渔船相互冲撞和渔民互殴事件，致4人受伤，1艘渔船受损。漳州籍“闽龙渔64**6”船被泉州籍渔民强行扣留，随后两地30余艘海上作业渔船串联200余人聚集，随时可能发生大规模冲突。接报后，该执法支队立即将相关情况向海警二支队报告，并迅速启动海上纠纷处置应急机制，第一时间出警，同时报告驻地党委政府，及时启动“全链条”纠纷化解机制，最终促成双方和解，使一起大规模海上群体性事件隐患消除在萌芽状态。
海洋捕捞渔船远离陆地，渔民在海上发生矛盾如果无法得到及时有效调处，小矛盾可能会演变成大纠纷，甚至引发群体性事件。为此，泉州市探索建立了海上矛盾纠纷快速化解的全链条模式，在海警35105、35004舰艇上建立海上矛盾纠纷化解中心，建立调解委员会，可第一时间出海，实现海上纠纷快速调处不上岸，避免渔船回港处理耗时费事。
事 例
“这么多年过去了，我以为这几千块打了水漂，没想到你们还能帮我要回来了，实在是太感谢了……”近日，在三明市宁化县检察院大门前，石壁镇的张大娘为民事行政检察科的检察官们送上了一面鲜红的锦旗。
2010年3月，张大娘在去卖菜的路上被肇事人王某骑车撞伤，住院治疗期间共花费医疗费、护理费5200余元。王某在支付1600元后，就不再支付任何费用。张大娘向法院提起民事诉讼，法院判决王某赔偿张大娘剩余医疗费3600余元。然而由于种种原因，该判决一直未执行到位。张大娘抱着试一试的态度向宁化县检察院申请民事执行监督。经调查，宁化县检察院发现王某确有履行能力而法院存在怠于执行的情况后，依法向法院发出检察建议书，监督法院执行到位。很快，法院冻结了王某的资金账户，张大娘拿到了应得的赔偿款。
“这种案件的案值虽然不大，但它点滴都关系着群众的利益，容不得我们半点马虎……”该院民事行政检察科科长张晓华说到。近年来，宁化县检察院着力服务保障民生做实事、求实效，坚持“有错必究”，持续加大民事执行监督和行政执法监督力度，灵活运用检察建议、公益诉讼等手段，规范审判执行和行政执法行为，维护群众切身利益。2017年以来，该院民事行政部门发出检察建议54份，提起行政公益诉讼2起，累计挽回经济利益2600余万元。
近年来三明市检察院力抓民生检察、生态检察、巡回检察和“互联网+”检察服务工作，探索构建司法为民“四梁八柱”，在预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展方面发挥了重要作用，继承与丰富新时代“枫桥经验”的内涵。为全国检察机关传承和弘扬“枫桥经验”提供了“三明样本”。
事 例
福建省优秀人民调解员彭彩红是厦门市思明区嘉莲街道“彩红调解工作室”的掌门人。
说起调解的事,她笑着说:“最近,我可是被一个外地来厦门打工的外卖小哥给粘上了。”
今年1月,外卖小哥龚某在送餐途中摔伤,要求所在公司赔偿医疗费用和工伤补助。这本是一件很简单的纠纷,可龚某却有着自己的坚持。他听说过“彩红工作室”在“调解圈儿”的名气,非要找“彩红姐”调解才放心。
可是,龚某摔伤的地方和他所在公司办事机构所在地都不在嘉莲街道。为了沾上边儿,龚某没少费心思,最后发现公司的注册地在嘉莲街道,便如愿找到彭彩红主持调解。最后,彭彩红与“杨建伟法官调解工作室”联袂,成功调解了这起纠纷,并对调解协议进行了司法确认。
“我们在福建首创人民调解工作室与法官个人工作室的共建模式,充分运用诉调对接平台,加强社会矛盾纠纷化解,实现尖锐矛盾软着陆,让群众切实感受到多元调解的迅捷、优化与双赢。”厦门市思明区嘉莲司法所所长李乐乐说,“彩红调解室”与“杨建伟法官调解工作室”的强强联手,就是共建模式的生动示范。
近年来,福建各地不断创新形式,把开展品牌调解创建活动作为服务大局、服务群众的有效抓手,有力带动了各地人民调解工作。成立了509个以个人名字命名的品牌调解工作室、1482名调解员,以仅占全省1%的人民调解员数,调解了全省近13%的案件,其中重大疑难复杂纠纷占20%以上。
结语
福建在将“枫桥经验”本土化中，注重因地适宜，继承和秉持“枫桥经验”的光荣传统和精神内涵，创造性地构建出“海上枫桥经验”的解法，实现“小事不出船，大事不出港，矛盾不上交”的纠纷化解目标。此外，还注重自有品牌的建设，来自草根的“调解明星”和大量的“金牌调解室”遍布八闽大地，散是满天星，聚是一团火！
资料来源：法制日报（记者吴亚东 王莹 刘子阳）、福建法治报、福建长安网
文字整理：席锋宇 常煜 制图：岳铼
（编辑 席锋宇 常煜 岳铼）
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