佛山市十五届人大四次会议昨日闭幕 丨朱伟率18个部门主要负责人上线佛山“两会热线·市长微访谈”
昨日，佛山市第十五届人民代表大会第四次会议圆满完成预定的各项会议议程，在雄壮的国歌声中闭幕。
佛山市第十五届人民代表大会第四次会议昨日闭幕。/珠江商报记者周焯杰摄
上午10时，市十五届人大四次会议第三次全体会议在市机关大礼堂举行，344名代表出席了大会。大会主席团常务主席李子甫主持会议。
大会执行主席李子甫、区邦敏、黄志豪、郭文海、杨朝晖、麦洁华、刘珊、李坚、叶良、黄坚、钟美恃、刘东豪、徐东涛、黄福洪在主席台上就座。在主席台上就座的还有：朱伟、熊志翔、蔡家华、李政华、梅河清、郭长勇等市领导以及大会主席团其他成员。
会议表决通过了关于佛山市人民政府工作报告的决议、关于佛山市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划的决议、关于佛山市2018年预算执行情况和2019年预算的决议、关于佛山市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于佛山市中级人民法院工作报告的决议、关于佛山市人民检察院工作报告的决议，表决通过了佛山市第十五届人民代表大会社会建设委员会组成人员名单。
佛山市市长朱伟出席“两会热线·市长微访谈”活动，与部分市直机构单位负责人一同回应网民提出的问题。/珠江商报记者周焯杰摄
到2022年底，佛山将有6条地铁线路；珠三角枢纽机场将拥有和白云机场、宝安机场一样的量级，并实现空铁联运；顺德建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案已得到省政府批复……
昨日，市长朱伟参加佛山“两会热线·市长微访谈”活动，透露了这一系列振奋人心的消息，18个市直职能部门主要负责人也现场回应了网友关心的热点话题。
1谈粤港澳大湾区
广佛携手打造具有世界级影响力的产业集群
粤港澳大湾区建设，佛山面临怎样的机遇和挑战？朱伟表示，佛山将牢牢扭住粤港澳大湾区这个“纲”，加快研究出台实施方案和专项规划，推动佛山与粤港澳大湾区各城市之间的合作取得实质性进展，包括：以制造业为核心，打造具有国际竞争力的产业体系；全面深化广佛同城；主动融入开放性、区域性的协同创新体系建设；构建互联互通的基础设施网络体系；着力建设宜居宜业宜游的国际化大都市。
“广州和佛山将在南海三山片区和广州南站接壤片区共同建设新的城市综合体，打造成为粤港澳大湾区合作的示范项目。”朱伟表示，广佛还将携手打造3~4个有世界级影响力的万亿级现代产业集群，把广佛同城打造成为全国区域经济一体化发展的典范。
佛山将抢抓机遇积极对接广深澳科技创新走廊，以科技创新推动高质量发展。同时，将深入推进“香港+佛山”的合作模式，继续推动双方在7大合作领域11个重点项目方面的合作；推进“澳门+佛山”的战略机遇，拓展双方的合作领域；加强与深圳的对接，积极承接创新资源外溢机遇；深化与周边城市的合作，加强与深莞惠、珠中江经济圈协作互动，提升佛山的区域核心竞争力。
朱伟表示，佛山要积极融入大湾区交通一体化的布局，加快推进珠三角枢纽（广州新机场）的建设，要力争开通佛山西站到香港的高铁，构建香港到佛山的一小时经济圈。
谈降低企业成本
设立1亿元融资租赁专项资金
网友“阳光”是一名企业负责人，他关注的是“减税降费”。朱伟表示，去年出台的“佛十条”对规上工业企业新增用电每度补贴0.08元，对规上工业企业使用管道天然气每立方米补贴0.1元。在此基础上，佛山将继续推进工业用气定价机制改革，大力推动蓄能电站的建设，利用好峰谷价格的价差，使工业企业的用电成本降下来。
与此同时，佛山还将灵活出让土地降低企业用地成本，拓宽融资渠道、降低融资成本。朱伟介绍，佛山设立1个亿的融资租赁专项资金，支持企业技术改造，补贴力度位列全省之最。同时科技型企业融资风险补偿资金池的规模扩大到3个亿以上，鼓励更多的银行金融机构为科技型、创新型的中小企业贷款。发挥15亿元的“过桥资金”作用，帮助企业更多地续贷。
谈交通出行
珠三角枢纽机场将实现空铁联运
佛山的地铁、新机场的规划建设令人期待，怎样建好新机场？佛山地铁成网还要等多久？地铁建设过程中的交通拥堵问题怎么解决？网友抛出了一系列问题。
“规划建设的新机场是一个大型的枢纽型机场，或者说干线机场，命名为珠三角枢纽（广州新机场）。”朱伟表示，新规划建设的机场届时将达到和广州白云机场、深圳宝安机场一样的量级，未来将为珠三角的西部和粤西的城市服务，使佛山真正成为粤港澳大湾区的西部航空枢纽，辐射带动粤西的发展。
“在新机场建设过程中，特别是在前期规划的过程中，要推动国家铁路特别是干线铁路、高铁和今后的机场实行联运，实现空铁联运的大交通体系。”朱伟说，目前佛山正在推进广湛高铁客运专线的规划，今后将在珠三角枢纽机场设置站点，实现空铁联运。
对于地铁成网的问题，目前广佛地铁全线通车，佛山正建设地铁2号线一期、地铁3号线，还有广州地铁7号线西延顺德段，朱伟表示，佛山第二轮的地铁建设规划将争取早日获批，预计到2022年轨道交通初步成网，届时地铁运行线路将达到6条，总里程达到154.7公里，预计到2030年轨道交通基本成网。
谈生态环境
给市民一个水清岸绿的美好生活环境
今年的政府工作报告提出要积极推进广佛跨界河流污染治理，网友询问如何治理好五胜河？市生态环境局局长杨永泰现场予以回应。
两年前，政府把佛山市的所有建成区的黑臭水体全部纳入整治的范围，五胜河也是整治的对象之一，目前黑臭现象已经消除，但水质还有待提升。“今年全市计划再建1000公里管网，其中，也包括了该区域的管网，一并动工、一并建设。”杨永泰说，届时这些支涌的污水得到完全收集，彻底改善出现气味的现象。杨永泰说，经过初步的摸查，目前全市共有超过150条农村黑臭河涌，将计划通过两年的时间进行治理，给市民一个水清岸绿的美好生活环境。
另外，空气质量也是大家较为关注的问题，佛山将围绕源头对交通源、工业源、扬尘源以及生活源分门别类地施策，希望通过政府努力，企业配合、市民支持，逐年改善环境质量。“我们有信心接下来佛山的空气质量会逐步改善，越来越好，晚上可以看到星星，白天可以晒晒太阳这样的一个美好的愿景很快能够实现。”
谈粤菜师傅工程
每年培训3000名以上粤菜师傅
有“吃货”提问，佛山如何将粤菜招牌发扬光大？“这个问题提得非常好。”朱伟回应说，佛山将出台《佛山市实施粤菜师傅工程的实施意见》，实施厨师培训、食材、美食体验、美食文化四大工程。
为此，佛山将发挥顺德职业技术学院、佛山职业技术学院、南海技师学院等职业教育技能人才培育基地的作用，每年培训3000名以上的粤菜师傅。同时，深化农业供给侧结构性改革，提供更多优质的农产品，为佛山美食提供良好的食材。
此外，佛山五区都将打造1-2条美食街区，让本地人、外地人都能品尝到佛山美食、顺德美食，并将全面梳理佛山的饮食风俗、烹饪技法、传统名菜，挖掘佛山饮食文化的精髓、特色和形成的历史渊源以及美食背后的故事，展现佛山地区的饮食文化，把佛山的美食推向全国、推向海内外。
谈就业创业
就业岗位充足，呼吁提高薪酬水平
大学生可以通过哪些渠道就业创业？佛山是否有相关扶持政策？市人力资源社会保障局局长钟飞健回应说，佛山目前就业岗位充足，去年62家创业孵化基地共带动1万多人创业，带动5.5万人就业，其中就包括很多大学生。佛山今年预计为企业提供160场免费招聘会，新增岗位预计能够达到8万人，“就业九条”政策也将在近期正式发布。
“佛山有大量的制造业企业，政府投入大量的资金吸引人才，也呼吁企业家提升工资水平。” 钟飞健说，有舍才有得，企业提高薪酬水平，大学生也要积极参与到就业创业的大军中。
谈教育
今年新增3.1万个义务教育阶段学位
针对市民提出的能否为新市民子女提供更多学位的问题，市教育局局长商学兵表示，目前佛山通过政策性借读和积分入学两条途径解决新市民子女入学问题，全市80万在校义务教育的学生，50%以上是新市民的子女，其中70%以上入读公办学，走在全省前列。同时，佛山从2016年起实施为期5年的义务教育学位建设提升计划，谋划建设18万个学位，目前已经完成93所学校8.5万个学位的建设。
“今年的政府工作报告提出了要解决建设好30所学校3.1万个学位，我们将不折不扣落实好。” 商学兵说，佛山将通过一系列举措让新市民子女有学上、上好学。以顺德乐从为例，未来3年将新改扩建5个项目，其中新增一所9年义务制中小学，还将把东平小学改建为9年班制，届时该片区将增加至8000个学位。
谈医疗
让市民在家门口就能享受到优质的医疗服务
如何提高基层医疗水平，提高社区医院的信任度，让老百姓再也不用挤大医院？
市卫生健康局局长王政表示，全市共有24家社区卫生服务中心和卫生院，以及122家社区卫生服务站进行了新建和扩建的改造，基层医疗卫生机构的标准化建设100%达标。
接下来，佛山还将从政策层面上把基层综合医疗改革的各项政策措施进一步落实到位，对基层医疗机构实行以公益一类的财政供给、公益二类事业单位的管理。也就是说，允许基层医疗卫生机构在扣除成本以后的结余部分提取不低于60%作为增发降低性的绩效工资，通过待遇的提升，留住人才、吸引人才。
“造血”和“输血”并举，佛山还将人才的培养、引进及优质医疗资源下沉到基层，同时在高明区探索建立“罗湖模式”的医疗集团，整合区、镇和社区卫生服务中心，让市民在家门口、在基层就能够享受到优质、便捷的医疗健康服务。
谈养老
将新增3000个公办养老床位
养老问题也是网友关注的热点话题。市民政局局长梁靖表示，目前全市养老机构有77家，其中公办养老机构有45家，占总机构数的58%左右。另外，佛山的养老床位大概3万多张，占户籍人口的4.7%，排位暂居全省第一。
“佛山构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合的多层次的养老体系。” 梁靖说，接下来将通过三年行动计划，争取公办养老机构、民办养老机构和其他养老机构同步发展，佛山市颐养院已进入设计招标阶段，佛山市福利院也正在选址，加上禅城、南海正在筹建的颐养院和敬老院，届时将新增3000个公办养老床位。
谈区域创新
三龙湾与佛高区三定方案通过审批
在媒体提问环节，朱伟介绍，三龙湾高端创新集聚区管委会与佛山国家高新区管委会的三定方案已经通过市委审批，接下来将大力集聚国内外优势资源、人才与项目，引领佛山创新发展。
三龙湾和佛山高新区都是佛山今后参与大湾区建设、参与省的“一核一带一区”发展新格局建设的重大载体，是对接粤港澳大湾区国际科技创新中心和广深港澳科技创新走廊的一个重要的窗口。朱伟表示，佛山将集中优势资源，打造好两大平台，三龙湾要立足瞄准国内一流，真正成为引领全市创新发展的重大引擎。
同时，佛山还将充分发挥三龙湾与佛高区的对内集聚效应。“这次设立三龙湾管委会、调整优化佛高区管委会，重要思路就是强化市级统筹，引领全市构建协同创新共同体，形成强大创新发展活力。”朱伟表示，两大平台对内要发挥集聚效应，辐射五区，通过集聚创新资源，引爆全市创新发展。
去年，市委、市政府决定再办一所高水平理工科大学，以全新的体制机制来建设，和佛科院错位发展。朱伟介绍，目前已成立佛山理工大学筹建领导小组和建设办，总体思路就是要引进国外的、境外的高端创新资源、高端教育资源和国际的、境外的知名高校合作，高起点地建设，争取尽快办成高水平、国际化、创新性、研究性的大学。
谈村级工业园改造
省已批复顺德建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案
对于媒体提到的“村级工业园改造”问题，朱伟回应说，村级工业园是佛山当前和今后一段时间优化生产、生活、生态发展空间的重要战场。在过去一年，顺德和南海取得了不小的成效，特别是顺德，每个镇街完成1个以上的村级工业园的全面整治提升。
目前，佛山已搭建全市统一的村级工业园的信息化管理平台，对这1000多个村级工业园在图上进行管理，实现一本台账一张图管理，一张蓝图绘到底。同时，统筹市级各部门参与整治提升，并建立领导联系挂点工作机制。
佛山还计划出台促进村级工业园改造的政策措施。朱伟透露，顺德建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案已经得到省政府批复。“省政府将出台一系列有利于村级工业园改造的政策措施，这些政策既适用于顺德区，也适用于佛山其他四个区，一定要把这些政策措施利用好，加快推进村级工业园的综合整治提升任务。”
通过这一系列举措，佛山力争到2020年完成23.06平方公里的村级工业园的综合整治提升任务，也为高质量发展、新兴产业发展、创新发展、绿色发展腾出新的空间。
谈乡村振兴
重点打造一批乡村振兴示范村
针对媒体关注的乡村振兴问题，朱伟表示，去年市委、市政府出台了乡村振兴“1+7”政策文件，今年将强力推进，围绕乡村的“五个振兴”列出了19类90项的乡村振兴重点任务，清单化挂图作战，探索实施乡村重要事权管理，加强基层组织建设推动乡村振兴。
朱伟表示，佛山将重点打造一批乡村振兴示范村，目前正研究制定相关创建标准。三水区是全省乡村振兴综合改革试点区，佛山在完成改革试点任务的同时，将重点在三水区打造一批乡村振兴示范村。为此，佛山将连续三年从财政划拨1.5亿元，总共投入4.5亿元，重点投入示范村的创建工作。
来源丨珠江商报记者 李文杰、黄澄献、周焯杰
编辑丨梁淑婷
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