六个关键词：读懂2018顺德村改成绩单
来源：顺德区村级工业园升级改造工作领导小组办公室
为了进一步推动乡村振兴、提升用地效率、促进产业转型，自2018年4月启动村级工业园升级改造工作以来，顺德全区积极有序开展各项工作，精准部署，创新开拓，取得了较好的开局，也为推动顺德高质量发展打下坚实基础。
作为2018年顺德区委区政府的“头号工程”，村级工业园升级改造得到了社会各界的关注。对此，小编带大家了解一下，在过去一年里，顺德村级工业园升级改造进展如何？
数读·村改成绩单
2018年，全区382个村级工业园已有80个园区104个项目启动改造，43个园区启动拆迁，完成土地整理4700亩，20个园区开工新建厂房152万平方米；其中10个示范园拆迁厂房占地面积1496亩，新建厂房39.8万平方米。
项目推进时间表
五沙智能制造产业园100亩于2018年9月完成出让；
军民融合产业园C园280亩于2018年10月完成出让；
大良金斗一期37亩地块于2018年12月完成出让；
龙江仙塘宝涌地块154亩已完成公告，计划2019年2月挂牌出让；
中南高科智能科技产业园新建工业厂房15万平方米已顺利封顶，完成建设进度70%，计划2019年9月全面交付使用。
关键词一头号工程
今年1月，区党代会将村级工业园改造列为区委区政府“头号工程”，4月16日，区委、区政府隆重召开顺德区村级工业园升级改造工作千人动员大会，村改工作全面启动，实体化运作，创新开拓，大力推进，积极有序开展各项工作，现已进入全面开战阶段。
顺德召开村级工业园升级改造工作动员大会
对此，顺德成立了由区委、区政府主要领导任双组长的村级工业园升级改造工作领导小组，并从全区各单位抽调骨干人员搭建领导小组办公室。各镇（街道）相应成立工作领导小组，区镇有效衔接，迅速行动，相继召开动员会议，启动重点示范项目，共同落实全区村改工作部署和任务。
市委常委、顺德区委书记郭文海在大会上讲话
关键词二政策创新
在《顺德区村级工业园升级改造实施意见》等“1+3”系列政策基础上，村改办会区各单位继续研究、制定、完善政策细则，出台了《佛山市顺德区强力淘汰村级工业园落后产能工作方案》等21份配套政策和措施，包括厂房搬迁补偿、用地报批、扶持经费、项目报建、产业发展、集体资产租赁管控等内容。
出台的配套政策
创新单一改造主体归宗协议出让改造模式，简化审批流程，实现一般工业项目从办理立项到取得施工许可的行政审批时间进一步压缩至最短11个工作日，房建类建设项目压缩至21个工作日。
关键词三四大原则
在实践中，顺德明确了村级工业园升级改造工作的“四个坚持”改造原则：
1. 规划先行，顶层设计，全面统筹；
2. 强力执法，淘汰落后，规范准入；
3. 市场主体，广泛发动，全区参与；
4. 开放招商，优质引进，高效运营。
市委常委、顺德区委书记郭文海带队前往容桂细滘工业区升级改造项目进行巡查
关键词四六大目标
同时确定了“六个一”的改造目标：
1. 储备控制一批发展用地；
2. 整治提升一批旧园区；
3. 拆除一批危旧厂房；
4. 新建一批现代主题产业园；
5. 复垦复绿一批已建设用地；
6. 淘汰一批落后产能。
容桂细滘清拆现场
关键词五探索先例
村级工业园升级改造没有现成经验可借鉴，工业园情况千差万别，项目推进须兼具原则性和灵活性，先创特例，再成先例。经实践探索，现已形成6种改造“特例”，包括：
1. 政府直接征收型（容桂·细滘项目）；
2. 政府挂账收储型（龙江仙塘宝涌）；
3. 政府统租统管型（乐从沙边）；
4. 企业长租自管型（乐从上华）；
5. 企业自主改造型（龙江陈涌）；
6. 政府生态修复型（伦教北海）。
恒鼎工业园是顺德村级工业园改造的典范
关键词六联审机制
联审会议现场
通过联审会议机制为村改问题打通快速破解渠道，解决各类难题。区委副书记为主召集人，分管国土、规划的副区长为副召集人，区委、区人大、区政府、区政协领导及国土、规划、经科、财政一把手固定列席，其他各相关单位共同参与，根据“一园一策”原则，对由于缺失相关审查、审批依据或标准、规范，或与有关标准、规范冲突而导致项目推进困难的，在不与相关法律法规及政策违背的情况下，由联审会议讨论明确，着力解决村改工作中的规划、资金、土地整理、补偿方式、项目推进等疑难杂症。
2018年12月28日，顺德召开村级工业园升级改造工作推进会议
看完这六个关键词，对2018年顺德村级工业园升级改造能够取得这样亮眼的成绩单，大家已经有所了解。相信新的一年里，在顺德区委区政府的坚强领导下，顺德将以村级工业园升级改造工作为着力点和突破口，为率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区作出“顺德示范”。
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