又双叒叕获国字号荣誉！

禅城“共享社区”

入选“2018年全国社会治理创新十佳案例”

1月11日，2018年全国创新社会治理典型案例颁奖暨经验分享活动在重庆市永川区召开。活动揭晓了2018年全国创新社会治理十佳案例奖和优秀案例奖，禅城区创建“共享社区”入选“2018年全国创新社会治理十佳案例”。

全国创新社会治理典型案例征集活动，自2012年起由国家行政学院和人民网联合主办，迄今已连续举办7届。举办此项活动，旨在发现各地创新社会治理先进典型，研究和探索省、市、县社会治理创新规律，推进社会治理创新实践，提高社会治理水平，总结和弘扬社会治理的典型创新做法和先进经验。

2018年3月，第7届征集活动正式启动。自启动以来，得到全国相关单位踊跃参与和关注，共征集到数千个案例。

后经全国社会治理研究领域专家对这些来自不同省市、10个领域的创新社会治理案例进行评审，评审体系包含治理主体、治理方法、创新特色、治理效果、治理影响、公众参与等6个一级指标及15个二级指标，最终评选出社会治理创新最佳案例10个、优秀案例20个。

禅城区创建“共享社区”案例成功入围最佳案例十强。禅城区委组织部部务会成员、区编办副主任周吕，代表禅城区上台领奖。

戳视频，看周吕代表禅城发表获奖感言

2014年以来，禅城区积极响应党中央吹响的全面深化改革号角，率先拿起信息化“武器”，创新推动大数据、云平台、区块链等新一代信息技术与社会综合治理、公共服务、基层党建等深度融合，一年一改革，一步一风景，以基层党建创新为基础，以一门式改革、社会综合治理云平台为两翼，形成三边相互支撑、闭合稳定“铁三角”，共同托起禅城区现代治理新格局。

禅城区于2018年全面推开的共享社区建设，是信息化建设与基层党建进行深度融合的一次主动尝试，是禅城区基层党建项目的重大创新。禅城将共享社区平台与一门式改革、社会综合治理云平台的成果进行深入对接，将其中的一些数据、功能复制到共享社区平台上来，更好地为群众提供服务，同时也更好地发挥基层党组织的作用，从而成为基层党建的重要根基。

此次评选的评委之一，中共中央党校（国家行政学院）党建部副教授雷强表示，全国社会治理即将步入“智治”阶段，进入“精准算计”的模式中，而禅城的“共享社区”，则在“智治”方面领先一步。

雷强举例说，禅城“共享社区”以积分管理为激励，增强居民参与社会治理的持续动力。设置“服务得积分、积分享爱心”管理机制，引入“积分银行”，对居民的共享服务进行“积分制”管理，即居民提供服务可获得“爱心积分”，“积分”存入“爱心银行”，当居民有需求时，可在“银行”兑取“积分”获取服务，唤醒社区的沉睡资源。这样一来，基层治理正能量便能不断积累，居民的善治理念不断提升，真正形成共建共治共享的新格局。

雷强认为，禅城创建“共享社区”，正是以“智慧党建”引领“智慧社会”又快又好发展；雷强也寄语禅城，将来能以“智慧禅城”为样本，助力“智慧中国”建设。

周吕表示，2018年，禅城区持续打造“共建共治共享”的社会格局，以“共享社区”为抓手，打造现代城市的熟人社区，打造出了社会治理的“禅城样本”。接下来，禅城区会不断努力，在探索社会基层治理创新方面勇往直前，让市民有更强烈的获得感。

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“共享社区”模式基本实现全区全覆盖

针对当前社会基层治理逐渐步入“陌生人社区”的隐忧，禅城区于2018年年初着手创建“共享社区”。

这项以党建为统领的基层社会治理创新，以城市小区为载体，以服务居民为落脚点，运用大数据、区块链等现代信息技术共享“物品、技能、活动”，让党员发挥先锋模范带头作用，带动群众打造“熟人社区”，正是遵循了习近平总书记提出的“民心就是最大的政治”的要求，得到了全区社会各界的肯定和群众的普遍认可。

共享社区建设概括起来就是“一二三”：构建一个激励融合共享机制，搭建线上线下两个双重服务平台，拓展三级联动的多元化特色公共服务体系，不断丰富共享的内涵和外延。

——一个机制，即以人为本，构建激励融合共享机制。

开展共享社区建设，切实调动居民参与，让群众真正成为社区治理的主角，真正为社区“减负增能”，逐步告别“万能居委会”，有效推动社会治理重心向基层下移。

——两个平台，指线上线下互融互通，搭建社区共享互助平台。

线上开发共享社区APP，将居民群众可共享的资源、所需的服务信息发布在平台上，“需求清单”和“服务清单”可在系统上精准对接，共享行为简化为“掌上动作”，实现“随时点击、对接需求”，有效提升社区居民的获得感。

线下拓展互帮互助渠道，目前全区已建成63个“共享小屋”等物理空间，发布可共享的物品、技能和活动信息，让社区居民“各取所需、互通有无”，面对面、零距离交流。比如鸿业新天地小区的“共享+”小屋，具有图书共享、公益微课堂、物品中转、儿童助托等功能，通过居民间互通有无，让“陌生人”变为“老熟人”。

——三级联动，拓展多元化特色公共服务体系。 

在街道层面建设党群服务中心，以“大数据、微服务”为突破口，打造镇街层面的服务枢纽，统筹共享各类民生服务资源，“爱心课堂”、“平安通”、“居家养老”、“长者饭堂”、“救济帮扶”等180余项社区专项服务，全部纳入共享服务网络。在片区层面，以家庭综合服务中心为阵地，链接、整合社区资源，以社区、社会组织、社工“三社”联合服务为主要手段，打造综合型的社区共享服务主阵地。

目前全区已建成家庭综合服务中心17个，覆盖区内89%的村居，整合社区服务资源超过300项，2018年1-10月累计服务超12万人次。

在全区层面，强化顶层设计，围绕群众最急需的公共服务需求，统筹凝聚社会各方力量，打造具有示范引领性的服务项目。比如全区的特色服务项目长者饭堂，采用政府补贴一点、企业让利一点、社会资助一点、居民自费一点的多方共享参与形式，2018年1-10月累计服务超35万人次。

祖庙微服务中心。穿行者/摄

共享社区作为“党建+基层治理”项目，以社区党组织为龙头，发挥社区党员干部的领头雁作用，依托大数据信息技术，带动居民通过“线上”APP和“线下”共享小屋两大互助平台分享闲置资源和自身技能，激活社区“沉睡”资源，重构“熟人社区”和社会信任体系，有效提升城市基层党组织的战斗堡垒作用，增强了党组织的凝聚力和向心力。

目前，已在全区88个社区推开，基本实现社区全覆盖。线下，建成共享物理空间70个；线上，共享社区APP正式上线运行，注册人数近4万人，其中党员1万多名，超5万多人次参与活动，提供共享物品近1.3万件，共享技能30余种，受益人数超2.1万人次。

正如禅城区委书记刘东豪所说：“邻里多交往，互相熟悉，增进感情，矛盾就少了，认同感、归属感、获得感就强了，社会治理也变得简单温馨起来，共建共治共享自然就落到了实处。”

来源： 今日禅城

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