办事需要找法律依据、参照政策规定；家庭、邻里发生矛盾需要调解；出国留学需要办公证……这些事情，市民时不时会遇到。可以说，一座城市的公共法律服务水平直接与人们的安全感、幸福感、获得感挂钩。

去年，三水全力推进公共法律服务体系建设，依托公共法律服务实体平台、“12348”公共法律服务热线平台、“佛山市三水公证处”和“三水公共法律服务”微信公众号等公共法律服务网络平台，积极适应新时代人民群众对公共法律服务提出的新要求，努力满足人民群众不断增长的公共法律服务需求。目前，全区共建成区镇村三级公共法律服务实体平台74个，实现公共法律服务实体平台城乡全覆盖、热线平台和网络平台省市区镇四级互通。

三水区乐平镇公共法律服务工作站，市民前来咨询。

人民调解员“筑墙”

法律顾问来帮忙

“内睦者家道昌，外睦者人事济。”和睦的人际关系，和谐的社会环境，对于人的生存和发展至关重要。和为贵作为我国的传统文化思想，寄托着中华民族的美好愿望。但是，人与人之间的交往有时难免矛盾纠纷。解决争议的方法万万千，但不可否认的是，人民调解作为我国独创的化解矛盾、消除纷争的方式，筑起了“第一道防线”。

三水一直以来十分重视基层调解工作。去年10月，三水区召开第二届“法治三水”论坛。论坛围绕“打造新时代枫桥经验，营造共建共治共享社会治理格局”为主题展开，其中的聚焦点就是多元化解矛盾纠纷机制。

三水区召开第二届“法治三水”论坛。

“‘打造新时代枫桥经验，营造共建共治共享社会治理格局’　是当前全国、全省上下的中心工作和重要课题。”区委政法委副书记、区司法局局长张真昃表示，这次论坛的各方代表深入研讨、增进共识，就是希望能为三水区进一步加强和创新社会治理提供有益的启发和参考。

西河村位于芦苞镇西面，东临北江，南面毗邻肇庆市大旺高新技术开发区，西面和北面与大塘镇相接，远离芦苞镇中心城区，村民产生矛盾纠纷，基本都是到村委会寻求解决。

今年57岁的李耀秋是西河村一名有着20多年调解经验的基层调解员。说起调解工作，李耀秋有着自己的“诀窍”，那就是能讲好话就不讲狠话，能认同就不批评，凡事带着商量的语气、尊重的态度。

“在农村生活生产实践中，有很多矛盾纠纷发生时，双方都不让步，导致本来很小的矛盾纠纷变成打架伤人事件。”李耀秋说，这就需要调解人员面对群众时真心，调解纠纷时细心，解决问题时耐心，并适当地运用相关的法律法规。

除了专职调解员调解，三水还积极开展一村(社区)一法律顾问工作，通过安排律师定期坐班服务、举办法治宣传讲座、为群众提供法律援助、参与社会矛盾纠纷的调处等方式，引导群众通过合法途径表达利益诉求。

据了解，去年法律顾问为全区66个村（社区）及群众提供法律服务5881人次，解答法律咨询1658次，上法制课299堂，参与调解矛盾纠纷167宗。“村居律师以提高群众法律素质、引导群众依法维权为导向，尽心尽责为村居委和群众提供法律服务，为实现基层社会治理法治化、维护社会和谐稳定贡献力量。”区委政法委（区司法局）相关负责人评价道。

去年6月，三水开展校园普法活动，向学生们普及法律知识。

法律援助在身旁

预防纠纷找公证

如果说，村（居）法律顾问像“社区医院”，方便医治“头疼脑热”，重点解决老百姓家长里短的矛盾，那么为外来务工人员、残疾人等困难群众提供专业的法律援助，就是“专科医院”的“特需门诊”，专门为群众解决专业的法律问题。

三水养殖户卢某芬从江门市某家禽发展有限公司购买了12300只鸡苗，饲养到70日龄后，发现该批鸡有三分之一矮脚、长不大，致使其面临减产的重大损失。卢某芬多次向该公司反映，但该公司不肯协商解决。

卢某芬随后申请法律援助，要求该公司承担养殖损失。区法律援助处指派法律援助律师陈策宇承办该案。

陈策宇首先说服受援人选择以产品质量纠纷提起诉讼，免去异地诉讼奔波，同时建议当事人搜集和提供尽量多的客观证据，确信该批鸡苗存在缺陷，与饲养因素无关。

受援人听从律师建议，报告了当地畜牧站到现场确认和将样鸡送华南农业大学内农业部鸡遗传育种与繁殖重点实验室进行检测鉴定。陈策宇将鉴定书面报告和将动植物防疫检疫站派员到场进行处理的情况等刻录成光盘，一并作为证据提交法庭。

此案经三水区法院审理，最终认为该家禽公司的鸡苗存在质量问题导致卢某芬减产，判决家禽公司赔偿卢某芬各项损失2.9万余元。该公司不服，提起上诉，二审维持了原判。

一直以来，三水区法律援助处坚持“以人为本、热情服务、扶弱助困、维护公正”的宗旨。目前三水已建成以区法援处为龙头、以镇（街道）法援工作站为骨干、以村（居）法律服务联络员为补充的三级法律援助服务网络，不断完善升级法律援助服务的软件硬件，让全区群众更加便利地获得“半小时法律援助服务圈”的法律援助服务。去年，区法援处受理、指派法律援助案件3376宗，比2017年增加了近60%。

如果说法律援助是保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业，那么公证就是预防纠纷、减少诉讼的综合性非诉法律服务，它们共同为群众提供专业的法律服务。

去年，三水区开展公证“最多跑一次”试点工作，明确“最多跑一次”公证案件的类型和受理条件，制定“最多跑一次”公证事项证明材料清单，对微信预约办理的出生、亲属关系、无犯罪记录、驾驶证、营业执照、中华人民共和国护照6类公证案件实行现场出证。

同时，三水公证处推进减证便民工作，加强与相关部门的职能合作和沟通协调，积极参与、配合市级部门公安户籍、不动产登记等信息资源的数据共享工作，力争实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。全面推行公证事项繁简分流模式，全年受理公证案件7202件，其中3个工作日和5个工作日内出证占办结案件的85%。

此外，三水公证处还以信息化建设为抓手，提升服务能力，推进公证系统生物识别功能开发工作，所有公证业务窗口及镇（街道）公证服务点的办证系统全部安装指纹识别、人脸比对技术功能，为有效防范使用假证、冒名顶替等问题和风险提供屏障。

去年8月，三水区青少年法治教育基地模拟法庭开庭。

多样化普法宣传

法治理念入心入脑

公共法律服务体系建设是公共服务体系建设的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是推动经济社会发展、繁荣公共法律服务的必然要求，公共法律服务体系建设，离不开政府相关部门的重视，也离不开法律工作者的付出，同样离不开全民的积极参与，普法宣传工作也就显得尤为重要。

去年秋季开学，“模拟法庭”和“法治戏剧”正式列入三水区中学新生军训必修课，并在模拟法庭上进行庄严的宪法宣誓活动。“模拟法庭”上，学生分别扮演法官、辩护人、被告人、被害人等角色，通过“以案说法”、案例辩论研讨，培养学生法治思维。

区委政法委（区司法局）相关负责人表示，案例由《法制之窗》电视栏目组编排成模拟庭审情景和故事情景，由区公共法律服务志愿服务队的志愿者演员演绎并录制成教学范例，供全区各中小学生观看学习，并由志愿者演员协助辅导学生演绎角色。

“师生们对这种生动有趣的普法形式表示十分感兴趣，通过亲身参与、切身体会，也能更直观地感受到法律的威严和法治的重要性。”该负责人表示。

除了在青少年中普法，三水还在教师中开展学法考试。去年，三水组织区直属各学校2000多名教师进行为期一个月的普法教育和学法考试，这是在前年7所区直学校教师学法考试试点工作基础上的进一步完善和推广，其中大幅增加了宪法修正案的内容，把学习宣传宪法作为法治宣传教育的基本任务。

“通过以考促学，使广大教师切实增强宪法意识，自觉维护宪法权威，从源头上打好青少年法治教育工作的基础，让三水宪法学习宣传实施和‘法律进校园’普法活动更上一个新台阶。”区委政法委（区司法局）相关负责人表示。

三水还通过区公共法律服务志愿服务队，开展全民禁毒宣传月、宪法宣传周、青少年法治素养社会实践活动等，提升全民的法律意识，并联合区市监局、区妇联等单位，开展各项普法宣传活动，让法治理念深入人心。

来源：佛山日报