海南第一中级人民法院：为新时代贡献司法智慧和力量
法制日报记者 邢东伟 翟小功 刘佳
海南省第一中级人民法院前身是建立于1950年的海南人民法院,后经数次变迁,2008年12月正式更为现名。该院是海南岛成立最早、历史最悠久的人民法院,目前下辖10个市(县)法院。
海南建省办经济特区以来,海南一中院在省委、省人大和省高院的领导、监督和指导下,坚持围绕中心、服务大局,牢牢把握司法为民、公正司法主线,加强审判管理,推进司法改革。尤其是在党的十八大以来,该院牢固树立“四个意识”,以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,在当庭宣判、环境资源审判和家事审判等方面勇当司法改革先锋,取得了长足进步,被省高院多次选为全省法院现场会举办地,为维护海南特区社会稳定、促进经济发展、化解社会矛盾、推进法治海南做出了突出贡献。
“新思想引领新时代,新使命开启新征程。”5月4日,海南省高院党组成员、海南一中院党组书记、院长王萍告诉《法制日报》记者,面对新时代全面深化改革的浪潮,海南一中院要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》及最高人民法院、省委和省高院相关会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省高院党组书记、院长陈凤超提出新的工作思路,立足审判职能,为新时代贡献司法智慧和力量,扛起建设美好新海南的司法担当。
当庭宣判成司法改革靓丽名片
“定安某房地产公司向海南某建筑公司支付工程款2318.4万元及逾期付款利息……”
2017年8月,随着“咚”的一声法槌敲响,海南一中院环境资源审判庭对一起涉千万元标的的建设工程施工合同纠纷一审案件进行了当庭宣判。
“当庭宣判是我们围绕进一步深化司法体制改革,于2016年下半年起倾力打造的一项‘重点工程’。”王萍表示,经过近两年的探索,目前已正式在海南一中院辖区两级法院开始全面推行民商事案件当庭宣判。
3年来,在司法改革深入推进的同时,案多人少的矛盾、司法能力不强的瓶颈、审判效率不高的困扰、司法公信力和司法权威屡受挑战的尴尬如影随形。
对此,一中院党组充分认识到,在司法体制改革进入攻坚克难的关键时期,要确保辖区两级法院审判工作持续健康发展,当务之急是要找准解决问题的突破口和抓手。
2016年以来,王萍和分管院领导率领调研组深入基层调研,最终将目光聚焦到了当庭宣判上。当庭宣判既是提高办案效率的一条绝佳途径,也是促进司法公开、倒逼法官司法能力提升、预防司法腐败、落实司法责任制、彰显司法自信与司法权威的有力抓手。
“中院民事法官当庭宣判的案件数量不得低于开庭案件数量的45%；辖区基层法院民事法官当庭宣判的数量不得低于开庭案件数量的65%……”2016年,海南一中院出台了《海南省第一中级人民法院及辖区各基层法院民商事案件当庭宣判的若干规定(试行)》规定,对民事法官的当庭宣判率做了刚性要求。还出台了《关于规范民事案件庭审秩序的若干规定》,规定审判长必须负起维护庭审秩序的主体责任,同时完善当庭宣判的考核机制。
2017年5月5日,全省法院当庭宣判工作经验交流现场会在海南一中院召开,要求以问题为导向,用改革的办法解决司法改革中出现的案多人少、司法效率不足等问题。通过科学设定当庭宣判案件范围、加强法庭审判信息化、完善当庭宣判考核机制等措施,扎实推进当庭宣判工作,推动当庭宣判在全省法院精准落地,打造全省法院系统司法改革的一张靓丽名片。
打赢基本解决执行难决胜仗
2018年1月,海南一中院执行局顺利执结19起购房款纠纷系列案件,赢得当事人一致称赞,取得良好的法律效果和社会效果。
“‘执行难’是影响司法公正的最后一道籓篱。”王萍表示,今年是“基本解决执行难”决战之年,辖区两级法院要坚定自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以时不我待、只争朝夕的精神和求真务实、苦干实干的作风,再接再厉,持续攻坚,坚决如期打赢“用两到三年时间基本解决执行难”这场硬仗。
2017年,海南一中院及辖区法院组织开展了为期三个月的“夏季风暴”专项执行活动,攻克了一批大案、难案、骨头案,实现了执行数量和质量双提升,得到了最高院基本解决执行难工作巡查组的充分肯定。
自2018年3月1日至2018年6月30日,海南一中院又在辖区两级法院开展为期4个月的“利剑行动”集中执行专项活动。
“这次‘利剑行动’集中执行专项活动是去年‘夏季风暴’集中执行专项活动是接续动作,是辖区两级法院落实省委、最高院和省高院要求的具体行动。”王萍要求,海南一中院及辖区法院党组要高度重视,各单位要把此次集中执行专项活动列为“一把手”工程,成立专门领导小组,主要领导亲自过问、亲自研究,精心部署、严密组织,确保活动有力度、有声势、有效果。
据统计,2017年,海南一中院受理执行案件766件,执结729件,执结率95.17%,同比上升3.06个百分点。强化司法网络拍买,网拍标的156件,成交金额约5.9亿元。在“夏季风暴”专项执行活动期间,两级法院受理执行案件7055件,同比上升84.64%；结案3721件,同比上升105.13%；执行到位金额近7.9亿元,纳入失信名单1062人次,拘留57人,强制清场29次。
参与生态文明建设守护绿水青山
吊罗山国家森林公园位于海南岛东南部,地跨5个市县之交,总面积3.8万公顷,是中国热带雨林保存最为完整的地区之一,堪称“热带生物基因库”。
2017年12月19日上午,吊罗山国家级自然保护区环境资源巡回法庭挂牌成立,并对首起环境资源案件进行二审开庭。
“在吊罗山国家级自然保护区设立环境资源巡回法庭,对吊罗山的环境资源司法保护意义重大。”王萍表示,环资巡回法庭设立后,将通过案件审理、普法宣传、法治培训等形式助推生态环境保护,将保护生态环境的理念种在老百姓的心中并促其生根发芽。目前,万泉河环境资源巡回法庭正在建设当中。
环资巡回法庭还积极推动环境修复可行性方案试点,与吊罗山林业局积极协调配合,与滥伐林木罪的刑事被告人签订补种林木承诺书,根据滥伐林木的范围、数量、损坏程序等,确定补种的地点、树木种类、数量以及随后一定期限的看护等,由被告人及其家属在林业局监督的情况下完成,由林业局验收,以确保补种的效果,达到修复生态的目的。
据介绍,海南一中院环资庭成立已有6年之久,该庭从保护生态文明的环资审判理念出发,遵循保护优先原则,实行“三审合一”的审判新模式,贯彻海南国际旅游岛的“多规合一”“一张蓝图干到底”的要求,维护国际旅游岛生态环境优势,守护海南的绿水青山和碧海蓝天,为辖区生态环境保护和人民幸福家园建设助跑加力。
敲响扫黑除恶“正义之锤”
垄断市场,开设赌场,对按摩店和商铺索取“保护费”……
2017年11月21日,海南一中院依法公开开庭审理五指山“月亮帮”特大涉黑犯罪案。这是近年来海南涉案人数和犯罪事实最多的一起涉黑案件。
历时5天庭审,海南一中院于2017年12月29日对该案进行一审公开宣判,当庭向37名被告人送达长达378页的判决书,庭审组织平稳有序。
“去年以来,我们始终保持对黑恶势力犯罪的高压态势,严格落实省高院《关于全省法院开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》。”王萍称。针对该案第一时间召集相关负责人及办案人员进行分析研判,专门成立案件审理工作领导小组,抽调刑事审判骨干法官组成合议庭,先后制定组织实施方案、被告人转移羁押方案、庭审警务保障方案等一系列工作方案,确保各项工作有条不紊。
与此同时,海南一中院严格执行庭审程序,对公诉机关指控的63宗犯罪事实逐一展开庭审调查和举证质证,依法保障被告人和辩护人的诉讼权利,给予被告人及其家属以应有的人文关怀,彰显了司法文明。
据了解,在省高院统一部署下,2018年2月,海南一中院还成立了以王萍院长为组长,其他院领导为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,并下设以刑事审判精干力量为骨干的工作办公室,加强业务培训,精准打击,从严判处,组织公开宣判活动,有序推进辖区扫黑除恶专项斗争。
近年来,海南一中院立案庭先后4次被共青团中央授予“全国青年文明号”荣誉称号,刑事审判第一庭两次被最高人民法院授予先进集体荣誉称号,辖区琼海、澄迈法院先后被评为全国优秀法院,两级法院受到省部级以上表彰30余次,涌现出了全国模范法官纪明杰、党的十八大代表武雪丽、“全国三八红旗手”吴佳敏等一批先进集体和优秀个人。
来源：法制日报
（编辑 席锋宇 常煜 范琳松 岳铼）
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