2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是我国改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年,也是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下以及建设美好新海南、海口国际化滨江滨海花园城市关键年。
30年来,海口政法系统始终坚持党的绝对领导,坚持扛起改革闯关“特区担当”,坚持服务全市发展大局,坚持以人民为中心,加强政法综治、社会治理创新和打造共建共治共享的社会治理格局,探索出了一系列体现时代要求、切合海口实际的工作思路,在全市乃至全省平安法治建设进程中留下了不可磨灭的辉煌功绩。
三十而立,海口政法系统将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》及省委、市委相关会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断擦亮具有鲜明椰城特色的政法金字招牌,探索更多可复制可推广的新时代海口政法综治品牌,打造新时代平安法治之城,为海南建设自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港扛起省会城市的责任担当。
海南省委常委、政法委书记(右二)肖杰到海口慰问一线干警。
海口,别称“椰城”,海南省省会,是海南省政治、经济、科技、文化中心和最大的交通枢纽,是一座风光旖旎的南方热带滨海城市。
近年来,海口政法部门深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,按照省七次党代会部署,根据省委常委、海口市委书记张琦和市长丁晖的重要指示,围绕市委中心工作,创新社会治理新机制,提升平安建设、法治建设水平,努力构建国际化的滨江滨海花园城市,扛起建设美好新海南的省会担当。
按照中央部署,海南要努力成为中国新时代全面深化改革开放的新标杆,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,着力打造成为中国全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。
“平安奠基,法治筑城,海口一直在行动。”近日,海口市委副书记、政法委书记鲍剑接受《法制日报》记者采访时表示,走进新时代,海口政法系统要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》及省委常委会(扩大)会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,打造美丽之城、生态之城、文明之城、法治之城、平安之城,让平安法治之花在椰城绚丽绽放。
平安奠基
海口稳,则全省稳。海口作为省会城市,政法综治维稳工作在全省举足轻重。
近年来,海口政法综治部门积极履职,坚持以防控风险、破解难题、补齐短板为抓手,充分运用政治、经济、文化、法律等手段和采取严防、严打、严控、严管等一切可用的方式方法,积极推进社会治理理念、制度、机制创新,打黑除恶人民战争、禁毒三年大会战、网格化服务管理、雪亮工程建设和综治中心实战化应用等重点工作成效明显,全市社会治安持续向好,人民群众的安全感、幸福感和获得感更为充实,平安海口、法治海口建设进一步得到巩固和深化。
在全省禁毒工作考核排名中,海口市有3个区进入前4名；全市有22个单位和个人分别荣获全国、省、市级社区戒毒社区康复工作先进；省综治委在海口召开全省禁毒三年大会战“严管”工程现场推进会,推广海口经验做法。
海口还深入排查整治治安重点地区和突出治安问题,多次对校园周边、城中村等重点地区的吸食毒品、扫黑除恶等13个突出治安问题开展重点整治,人民群众安全感和满意度明显提升。据调查数据分析,2017人民群众安全感和对社会治安满意度分别达到95.95%(全省为95.18%)和84.3%。
“针对当前房地产开发、棚户区改造、征地拆迁、环境整治等引发的矛盾纠纷,各级政法部门要紧紧抓住不断完善多元化矛盾纠纷调处机制,开展排查调处工作。”鲍剑表示,并大力推进矛盾纠纷‘大调解’16项运行机制改革创新,进一步加强交通事故人民调解、旅游纠纷快速反应调解和情节较轻治安案件委托人民调解、诉前委托人民调解等行业性专业性多元化矛盾纠纷排查调处工作。
鲍剑表示,海口还依托12345政府服务热线和矛盾纠纷“大调解”平台收集社情民意,加强分析研判,开展常态化矛盾纠纷大排查大调解,并出台《海口市重大决策社会稳定风险评估实施暂行办法》,建立第三方参与社会稳定评估机制,积极推进社会稳定风险评估工作,确保社会政治大局稳定。
据了解,海口市先后获得第二届全国创新社会治理优秀城市,连续10年获评全省综治工作“优秀”等次。海口市防范处理邪教办三次蝉联全国反邪教工作先进集体。2015年11月23日,海口市稳评规范化建设在全国维稳工作会议上作经验交流。
治理升级
2014年9月23日,海南省网格化服务管理现场会在海口召开,总结推广了海口市深入推进城市社区网格化服务管理创新的先进经验。
“创新社会治理方式是事关党和国家事业发展全局的一项重大课题。海口作为省会城市,承担着为全省破题的任务。"鲍剑表示,海口在全省率先推行网格化服务管理,探索基层社会治理新模式,并在此基础上创新推行网格化服务管理、综治中心和“雪亮工程”建设“三位一体”社会治理新模式。
据了解,海口划分城乡网格4490个,配备城乡网格员2720名,推行“12345+网格化”服务管理新模式,对群众诉求做到半小时响应,最大限度地把综治工作和平安建设延伸到网格中,构建“综治工作进网格”“平安建设在网格”的新格局。
在龙华区海垦街道滨濂社区综治中心,一台大的LED显示屏首先映入眼帘,屏幕上的实时监控画面不断转换,使滨濂社区各个街道、重点场所的实时情况一览无余。
近年来,龙华区以海垦街道滨濂社区为试点,建立全省首个规范化社区综治中心,在社会治理“互联网+”模式上不断探索,为辖区群众织就平安网。
据海口市委政法委常务副书记肖惠珠介绍,海口不断加强区、镇(街道)、村(社区)综治中心规范化建设,各级综治中心较好发挥社会服务管理和社会治理功效,形成基层社会矛盾联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的社会治理新格局。
海口还积极推进“雪亮工程”建设应用,市政府投资3.3亿元,推进“天网二期”项目建设,龙华区、美兰区政法委分别构建了“实时龙华”“平安美兰”视频监控共享平台,同时,市、区、镇(街)、社区四级监控平台建设达到160个,实现164个城市社区警务室视频、25个治安重点地段治安岗亭互通互联,中央综治办将海口列为2018年“雪亮工程”项目建设全国重点支持城市。
“各级司法、民政、教育、法院、检察院、公安、共青团等组织深入推进重点青少年服务帮教工作体系建设”,肖惠珠说:“目前已完善各类帮教小组583个,未成年人关爱帮扶率达到90%以上,最大限度帮助失足未成年人回归社会。”
法治筑城
2016年11月7日,“法润海口——法治文艺社区行”首场演出在琼山影剧院隆重开演,拉开了海口市“七五”普法的序幕。
海口制定了《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,认真贯彻国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,拓宽法治宣传载体,打造“菜单式”普法新模式,全力建设法治海口。海口连续4次蝉联“全国法治宣传教育先进城市”,市委政法委被评为全省“六五”普法先进单位。2016年12月20日,海口市公共法律服务中心正式挂牌运行,这是全省首个公共法律服务中心实体平台。
肖惠珠表示,海口紧扣法律便民惠民主线,推进琼山、美兰两个区级公共法律服务中心实体平台建设,推动公共法律服务体系全覆盖。2017年,海口办理法律援助案件8052件,挽回经济损失和取得经济利益7633.44万元,超额完成省委、省政府“为农民工与困难群众提供法律援助”为民办实事任务指标。
据了解,海口市以便民惠民为主旨,成立环境资源审判庭、少年法庭、医疗纠纷法庭等专业法庭和交通事故、城市管理、物业纠纷、旅游、扶贫等巡回法庭,在社区设立流动检察官工作站,零距离为群众提供各类法律服务。
2015年1月,海南拉开司法体制改革大幕。按照中央和省委部署,海口市、区两级法院和检察院如期完成司法改革4项基本任务,按照员额制择优选人员额法官、检察官,妥善做好未入员额人员的转岗和调整工作,顺利完成对人员的分类管理,实现了审判、检察资源的优化配置。
同时,海口市中院出台《院(庭)长办理重大疑难复杂案件工作规程(试行)》《关于规范院、庭(局)长行使审判监督权和审判管理权的规定》等制度,市检察院创新检察工作机制；公安机关组建旅游警察支队,强化旅游市场的执法服务管理；司法行政部门成立了4个区社区矫正管理局,强化社区矫正工作。通过一系列改革和创新,执法司法效率明显提高,执法司法公信力进一步增强。
海口政法系统还深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,积极推进教育培训管理工作,不断推进政法队伍专业化建设,积极开展廉政教育,打造了一支忠诚干净担当的政法铁军。近年来,全市政法系统获得中央、省市级表彰的先进集体有195个,先进个人457名,涌现出了李观连、刘建红、吴玉琼、杨建雄、傅海燕、符良玲等一大批先进模范典型。
秀英区禁毒教育园地广泛开展青少年禁毒教育工作。
秀英区:书写新城市中心的“平安答卷"
秀英区位于海口市西北部,是海口市新的行政中心。随着海口“西拓”发展战略,聚集了高新技术开发区等工业园区,成为海口新型工业基地和新城市中心。
近年来,海口市秀英区政法系统认真落实中央、省委、市委政法工作部署,紧紧围绕全区中心工作,全力推进平安秀英、法治秀英建设,为维护全区社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业做出了突出贡献。
“平安,是百姓幸福安康的基本要求,也是社会稳定和改革发展的重要前提。”近日,海口市秀英区委书记张霁告诉《法制日报》记者,秀英区各政法部门要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》及省委、市委相关会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,不断探索平安法治建设新方法,书写新城市中心的“平安答卷”。
龙华区运用“实时龙华”综合指挥中心平台开展综治维稳禁毒工作。
龙华区:“椰海明珠”的长治久安之路
龙华区是海南省会海口市的中心城区,下辖11个镇(街),总人口约83万余人,是海口市政治、经济、文化中心和交通枢纽,享有“椰海明珠”美誉。
近年来,龙华区政法系统按照省委、市委、区委部署,持续深入推进平安龙华、法治龙华建设,为全区经济社会发展创造安全稳定的社会环境。龙华区自2001年以来连续4届荣获全国平安建设先进区,两度捧得全国综治最高奖项“长安杯”,并蝉联“全国社会治理创新优秀区”奖。
“走进新时代,全区要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》及省委、市委相关会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领。”近日,海口市龙华区委书记凌云告诉《法制日报》记者,积极回应人民群众的法治需求和平安期盼,打造平安法治龙华升级版,闯出一条长治久安之路,扛起建设美好新海口的责任担当。
琼山区政法委和司法局在街头开展禁毒宣传。
琼山区:用平安法治托起“琼台福地"
琼山区位于海口市中南部,面积940平方公里,人口约49万人。琼山是国家历史文化名城,素有“琼台福地”之美称。
自建省办经济特区以来,在琼山区委、区政府领导下,琼山区政法系统围绕中心,服务大局,创新社会治理方式,坚持司法为民,为推进琼台复兴营造和谐稳定的社会政治环境和公平正义的法治环境。
“2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年。”近日,海口市琼山区委书记陈昊旻接受《法制日报》记者采访时表示。走进新时代,全区各级政法部门要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》及省委、市委相关会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,建设“平安琼山”“法治琼山”,打造过硬政法队伍,努力谱写琼台复兴新篇章。
美兰区海甸街道办综治办兼禁毒办副主任符良玲正在跟社区戒毒学员交流微信群。
美兰区:打造平安法治建设的新标杆
美兰区位于海口市东北部,是海南省委、省政府所在地,是海南省政治经济文化中心和海口市中心城区,素有“美兰稳则海口稳,海口稳则全省稳”的说法。
近年来,海口市美兰区政法系统认真落实中央、省委、市委政法工作部署,围绕区委中心工作,以综治中心、网格化和“雪亮工程”规范化建设为重点,高位推进禁毒工作,打造法治大格局,为美兰经济社会和谐健康发展保驾护航。
“迈进新时代,开启新征程,实现新作为。”近日,海口市美兰区委书记冯琳在接受《法制日报》记者采访时说。全区各级政法部门要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》及省委、市委相关会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,推动“平安美兰”“法治美兰”和过硬队伍建设再上新台阶,打造平安法治建设新标杆。
更多内容点击下方“阅读原文”
来源：法制日报
（编辑 席锋宇 常煜 范琳松罗琪）
投稿的小伙伴，请发到这个邮箱：fzrbrmt@126.com 等你！