7月18日，中共佛山市禅城区第四届委员会第四次全体会议召开，旗帜鲜明地提出：坚定不移把“四个走在全国前列”落到实处，全力打造高质量发展首善之区。

▲图/佛山日报记者甘建华 摄

会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记重要讲话精神统揽禅城工作全局，全面贯彻省委十二届四次全会、省委李希书记在佛山调研时的讲话精神以及市委十二届六次全会精神，总结运用“大学习、深调研、真落实”工作成果，研究部署当前和今后一个时期禅城重点工作，为广东实现“四个走在全国前列”和佛山继续走在全省地级市最前面作出禅城贡献。

在第一次全体会议上，区委书记刘东豪代表区委常委会作讲话，并就《中共佛山市禅城区委关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神为全省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献的意见》稿和《中共佛山市禅城区委关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的实施意见》稿作说明。

▲图/佛山日报记者甘建华 摄

会议强调，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。全区广大党员特别是各级领导干部要以高度的政治自觉，切实把学习贯彻转化为改革开放再出发的新担当新作为。要以理论认同、情感认同，持续抓好大学习；要以问题导向、系统思维，持续抓好深调研；要以责任担当、闯劲韧劲，持续抓好真落实。

新旧发展动能转换是顺利实现经济发展阶段转变的关键所在。会议强调，禅城将在动能转换上再加速，塑造高质量发展新优势，将重点处理好四方面的关系：一是立足构建现代化经济体系，处理好增量和存量的关系；二是立足增强创新发展能力，处理好科创和发展的关系；三是立足夯实高质量发展基础，处理好项目和空间的关系；四是立足在全面开放新格局中实现更大发展，处理好“走出去”和“引进来”的关系。

高质量发展需要环境支持。会议强调，禅城将在现代治理上再创新，营造高质量发展环境。要以全面深化改革为“ 关键一招”， 营造高效率的体制机制环境；要以共建共治共享为目标，营造和谐安全稳定的社会环境；要以城市治理现代化为抓手，营造高品质的城市环境；要以打好三大攻坚战为重点，跨越高质量发展重大关口。

落实“四个走在全国前列”，全面加强党的领导是最关键的保障。会议强调，要在党建统领上再聚焦，打造领航高质量发展的时代先锋，着力打造思想政治建设先锋、意识形态建设先锋、基层组织建设先锋、干部队伍建设先锋、政治生态建设先锋等五个方面的先锋。

新时代赋予新使命，新使命要有新担当新作为。会议号召，全区要持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在市委的坚强领导下，咬定目标不放松，凝心聚力抓落实， 为广东实现“四个走在全国前列” 和佛山继续走在全省地级市最前面作出新的更大贡献。

▲图/佛山日报记者甘建华 摄

主要任务：

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记重要讲话精神统揽禅城工作全局，全面贯彻省委十二届四次全会、省委李希书记在佛山调研时的讲话精神以及市委十二届六次全会精神，总结运用“大学习、深调研、真落实”工作成果，研究部署当前和今后一个时期禅城重点工作，为广东实现“四个走在全国前列”和佛山继续走在全省地级市最前面作出禅城贡献。

思想引领：

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和省、市全会精神，奋力开创新时代禅城工作新局面。

一是以理论认同、情感认同，持续抓好大学习。

二是以问题导向、系统思维，持续抓好深调研。

三是以责任担当、闯劲韧劲，持续抓好真落实。

问题导向：

要把“四个走在全国前列”落到实处，也必须紧密结合实际，不断攻克现阶段制约禅城高质量发展的短板和挑战。

一是经济体量不断壮大，但重大项目特别是平台型、功能型项目还不够多，中高端人才等创新要素集聚不足，新旧发展动能转换和现代化经济体系构建任务艰巨。

二是“放管服”等各项改革纵深推进，但营商环境优势还不够强，法治化、国际化、便利化水平还不够高。

三是城市升级成效显著，但中心城区形态、面貌、功能等与佛山的经济地位不相匹配，发展空间受限，低效空间较多，大气、水环境整治攻坚仍面临较大压力，城市治理对经济高质量发展的支撑作用仍显不足。

四是对外开放基础好，但参与国际竞争的核心优势还不够强，外资外贸工作面临较大压力，对外开放的水平和格局仍需进一步提升。

五是现代治理先试先行，但群众在共建共治共享中的主人翁作用发挥得还不够，教育、医疗等优质公共服务均等化供给仍面临较大压力，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平还不够高。

六是全面从严治党不断深入，但部分党员干部规范有余、创新不足，主动担当、挺在前面的意识还不够强，反腐败斗争依然任重道远。

塑造高质量发展新优势 

着重处理四个关系

新旧发展动能转换是顺利实现经济发展阶段转变的关键所在。禅城要坚定不移贯彻新发展理念，聚焦实体经济，以新技术、新产业、新业态、新模式为重点，以项目、人才、技术、数据等要素资源为支撑，在新旧发展动能转换上加速加力，书写好高质量发展的禅城篇章。重点处理好以下“四对关系”：

一是立足构建现代化经济体系，处理好增量和存量的关系。

坚定智能、节能、健康、高端装备四大定位，加快“增量崛起”，努力将战略性新兴产业培育成为新动能主体力量。

以供给侧结构性改革为主线， 深化“ 存量变革”， 大力推动传统产业改造提升形成新动能。

瞄准实体经济转型升级需求，推动服务业高端化发展，努力将现代服务业打造成为现代化经济体系的重要支柱。

二是立足增强创新发展能力，处理好科创和发展的关系。

以三龙湾高端创新集聚区为龙头加强高水平创新平台建设。

更大限度地激发企业在创新中的主体作用。

用创新的事业和环境凝聚创新人才。

三是立足夯实高质量发展基础，处理好项目和空间的关系。

以更明确的方向大招商、招大商。

以更强的措施狠抓投资和项目建设。

以更大的决心推进“三旧改造”和村级工业园区改造提升。

四是立足在全面开放新格局中实现更大发展，处理好“走出去”和“引进来”的关系。

在粤港澳大湾区建设中找准禅城机遇。

以“一带一路”引领拓展对外开放新内涵。

现代治理再创新

营造高质量发展环境

抓住改革开放 40 周年这一重大历史契机， 高起点谋划和推进新时代全面深化改革和现代治理， 实现高水平治理、高效率体制机制、高质量环境与高质量发展相互协调、相得益彰。

一是以全面深化改革为“ 关键一招”， 营造高效率的体制机制环境。

主动融入全市发展“一盘棋”大局。

推动一门式改革再出发。

推进数据反哺、信息惠民。

加快构建高质量发展的导向机制。

二是以共建共治共享为目标，营造和谐安全稳定的社会环境。

把现代技术与传统手段结合起来， 全面推进“ 互联网+ 综合治理”。

把基层党建和基层治理结合起来，全面推广共享社区模 式。

把改善民生与平安稳定结合起来，全面建设“三最”中心城区。

三是以城市治理现代化为抓手，营造高品质的城市环境。

持续提升城市功能品质。

全面落实乡村振兴战略。

弘扬岭南文脉， 建设“ 品味禅城”。

四是以打好三大攻坚战为重点，跨越高质量发展重大关口。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

坚决打好精准脱贫攻坚战。

坚决打好污染防治攻坚战。

党建统领打造五方面先锋

在党建统领上再聚焦，打造领航高质量发展的时代先锋。

一是旗帜鲜明讲政治抓政治，打造思想政治建设先锋。

二是锲而不舍严责任强管理，打造意识形态建设先锋。

三是持之以恒打基础强堡垒，打造基层组织建设先锋。

四是敢为人先讲担当善作为，打造干部队伍建设先锋。

五是标本兼治严规矩肃纪律，打造政治生态建设先锋。

今日精选

① 小区游泳池、健身馆…这15个佛山游泳池卫生抽检不合格！快看有没有你常去的那家

② 9号台风“山神”来袭！佛山接下来还有长达40天的“烤”验……

③ 以后去香港有新规！小心被罚款50万港币，甚至坐牢！

文字 | 佛山日报记者王丽萍

编辑 | 徐嘉楣、王琦玥

佛山日报社全媒体整理发布