扫黑除恶｜最后通碟！高明这五类人投案自首才是唯一出路

村干部贪污挪用集体资金。主要指村（社区）两委干部、自然村组或经济社干部、利用职务便利贪污或挪用村集体资金等情形。

村干部侵占霸占集体资产。主要指村（社区）两委干部、自然村组或经济社干部本人或其亲属利用其职权职务影响侵占霸占集体鱼塘、厂房、铺位、土地等集体资产的情形。

离任村干部拒交公章或财务账单。主要指自然村组或经济社上一任干部卸任后拒不交集体公章或集体财务账单、票据等情形。

承包者恶意拒交集体承包款。主要指承包者依法承包集体鱼塘、厂房、铺位、土地等集体资产，但在合同期内恶意拒交承包款，或在合同期届满后拒不退还该集体资产等情形。

侵占霸占集体财产获取利益。主要指占有者非法强行占有集体鱼塘、厂房、铺位、土地等集体资产，并通过非法出租或自行经营获取经济利益等情形。

坚持依法治理。能通过约谈、调解等方式快速解决的直接解决，无法直接解决的坚决依法依规解决。

坚持分类处理。根据不同情节，将分别运用约谈调解、行政手段、纪检监察、民事起诉和刑事制裁等方式进行分类处理。

坚持综合施策。对于违法行为人态度顽固、违法情形情况复杂的案件，纪检监察、公安、法院等将从重从严处理。

坚持源头预防。将全面加强预防监管，建立长效监督预防机制，从源头上预防和遏制黑恶势力滋生蔓延。

坚持全面彻底。按照“一案一策”，确保每一起违法行为得到依法妥善解决。

主动退还，从宽处理。

区扫黑部门将通过媒体宣传、公告通知、当面约谈、律师函等宣传动员方式，加强针对性法律政策宣传和组织发动工作，促使涉案人员主动停止违法行为或尽早投案自首。相关涉案人员在2018年7月31日前主动将非法侵占霸占的村集体财物退还给村集体或村民，相关部门将从宽处理。

态度顽固，从严追责。

对于典型违法情形特别是涉案人员态度顽固、无视法律的典型案件，在宣传教育无效的情况下，区纪委监察委、政法机关将运用刑事、民事、行政等手段多重追责，依法从严追究涉案人员。具体如下：

1.属于公职人员或中共党员身份的，区纪委监察委将依规依纪处理；涉及违法犯罪行为的，政法机关继续按照相应的法律渠道从严从快处理。

2.构成刑事犯罪的，公安机关按照刑事诉讼渠道依法解决，其民事侵权行为坚决按照民事渠道起诉赔偿，坚决让每一名违法犯罪嫌疑人依法承担相应的刑事责任和民事责任。

3.属于一般违法侵权行为而未达到刑事立案标准的，将按照民事渠道依法起诉，从严执行，让违法行为人深刻体会到其违法行为产生的不利法律后果，包括返还集体财产、租金、损失赔偿、诉讼费、执行费等。

4.属于其他行政违法行为的，区国土、农业等部门将加强行政执法，依法加大处罚执行力度，坚决用足用好法律政策手段。

5.对于一些村干部实施违法行为的，镇（街道）主管部门将引导启动罢免退出机制，坚决防止其继续侵害群众利益。