“三点半放学”困扰家长 教育部部长这样回应......

原标题：“三点半放学”困扰家长 教育部部长作出回应 学校服务要延伸 立法规范托管班

作者 法制日报记者 张维

教育部部长陈宝生说：“针对小学下午三点半放学造成家长接送困难的问题，教育部已专门下发通知要求解决。目前摸索出了四种模式。”

陈宝生是3月3日在两会“部长通道”作出上述介绍的。

解困主渠道是学校

3月3日下午，全国政协十三届一次会议开幕会结束后，“部长通道”在人民大会堂北大厅正式开启。教育部部长陈宝生成为现身“部长通道”的第一人。

有记者问：“现在小学放学时间越来越早，有的小学甚至是下午三点半就放学，这个时间对家长接送孩子是一大难题，请问家长们的困扰什么时候可以得到解决？” 

对此，陈宝生说，“三点半”现象是中国经济社会发展、中国教育发展特定阶段的一个产物，更多地出现在大中城市。关心这个问题的年轻父母们，正处在职业发展的关键阶段、宝贝抚育的关键阶段。由于分工、作息时间的不匹配，他们没有办法接孩子，带来了“成长中的烦恼”。 

陈宝生介绍，去年2月教育部下发了专门解决这个问题的通知，一年来该问题已得到一定程度的缓解。目前，已有25个省份下发了相关通知，制定了符合各省实际的政策措施。

记者查阅到，教育部办公厅于2017年2月下发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求广大中小学校结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。

四种模式都已见效

陈宝生说，经过这一年多的实践，已经摸索了一些比较可行的解决方法。比如，上海规定中小学校后服务要做到百分之一百全覆盖，服务的时间是3点半到5点，参与这项服务的老师在效益工资方面给予倾斜。

北京规定3点到5点期间是校后服务时间，主要内容是开展课外活动，每个学生每年补助700-900元。

南京探索了一种弹性离校时间，到了放学时间孩子可以弹性离校，学校做出安排进行托管。

广西探索利用社区资源来解决托管问题。

上述四个地方的做法，也代表了目前解决“三点半”问题的四种模式。

政策问题需要解决

除了继续将这些经验总结推广，陈宝生透露，解决“三点半”难题遇到了政策障碍。比如说，三点半放学之后，老师的时间就成了备课、批改作业、学习提高的阶段。三点半到五点托管孩子了，老师的劳动时间就加长了，负担就加重了。这个问题怎么解决？涉及的相应的成本怎么分担？ 

对于学校周边的托管班，陈宝生认为也应该通过立法予以规范，立法层级至少是行政法规。

“下一步教育部将加强督促，使好的意见、建议和各省好的做法切实得到贯彻落实。相信通过不懈努力，这个问题是可以得到解决的。一年来的努力取得了阶段性成果，年轻父母认为这是党和政府给他们的大红包，这个红包将更加厚实、更加有分量。 ”陈宝生说。

来源：法制日报

（编辑 马岳君 于澄 陈睿哲 朱婵婵 罗琪 李金凤 ）

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