风向 | 汪玉凯、党国英……这12名知名专家齐来，为佛山发展建言！

佛山如何在广东省落实“四个走在全国前列”中走在前列？

佛山在打造数字政府、机构改革等进程中，又该如何突出自己的优势？

……

全国两会召开期间，佛山传媒集团全国两会融合报道团队陆续专访了全国知名的12名专家，邀请他们为佛山把脉。

让我们一起看看，他们指点佛山未来发展的金句良言。

全国人大代表、深圳大学校长李清泉

创建湾区联合大学 集聚三地教育资源

李清泉· 精彩观点

▲ 粤港澳大湾区的发展不是靠资源，而是要靠创新驱动，创新驱动就要倚仗高素质人才资源，就要打造与这个世界级大湾区相匹配的高等教育协同创新体系。

▲ 高等教育的协调发展，目的就是要多赢，包括学校、教师、学生、城市，多赢才能产生合力。一旦创建湾区联合大学，对于高等教育相对薄弱的佛山来说，是个重要契机，对佛山的发展有快速的弥补和提升作用。

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中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长黄汉权

高质量发展闯新路 为建设制造强国展现佛山担当

黄汉权· 精彩观点

▲ 通过观察可以发现，佛山产业是中国制造业发展的一个缩影、一个样板，用来观察中国制造业发展进程是很有代表性的，同时佛山制造业的发展对中国制造业转型升级也具有启发意义。

▲ 建设现代化经济体系的提出，契合了我国经济发展方式从规模速度型发展到质量效益型发展、经济结构从中低端迈向中高端升级、增长动力从要素驱动转向创新驱动这三个转变的要求。建设现代化经济体系的着力点还是实体经济，佛山要建设好制造业产业体系。

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中国可持续发展研究会常务理事、北京大学环境科学与工程学院教授宋豫秦

佛山应敢为人先建设“五位一体”示范市

宋豫秦· 精彩观点

▲ 经济基础决定上层建筑，那么我认为，生态环境堪称是经济基础的基础。佛山做了这样一个规划，就抓住了生态文明建设的基础，同时也抓住了经济基础的基础，非常必要也很及时。

▲ 目前全国还没有任何一个城市、任何一个地区在“五位一体”方面做出表率，这对佛山既是挑战，也是机遇。我建议佛山不妨将“生态文明新佛山，五位一体示范市”作为目标定位。

▲ 除了要保证传统第一、二、三产业健康发展，还要增加以生态建设为主体的“零次产业”和以各类废弃物再利用为主体的“第四产业”，在全国率先构建由五次产业组成的生态文明产业体系。

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中央党校经济学部教授孙小兰

高质量发展应处理好三个关系

孙小兰 · 精彩观点

▲ 改革开放四十年来，广东做得很好，给中国提供了源源不断的经验。习总书记给广东提出新要求，就是希望广东在新时代、新起点上，继续扩大改革开放，继续为全国提供源源不断的新鲜经验，这一点必须是广东！

▲ 广东是全国的排头兵，佛山就是广东的排头兵之一。在这个新起点上，佛山是一定会做到走在广东的前列，因为佛山已经打下了一个走在前列的良好基础。

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“中国工业设计之父”、清华大学博导柳冠中

制造名城高质量发展应有“最强大脑”

柳冠中 · 精彩观点

▲ “制造”应该是“制”和“造”的完美结合。其中，“制”是产品设计、研发、生产等方面的一套标准体系——制造原理、工艺流程、材料标准、质量标准和制定产品参数的依据等，而单纯地引进技术、加工生产只是“造”。

▲ 从长远来看，佛山可以在全国率先成立佛山工业设计委员会，下设工业设计研究院，吸引不同学科背景的专家成为智囊团，通过分析、研判等手段，设定并做出预研项目报告，共同研究佛山产业在未来十年、二十年将会面临什么挑战、该怎么发展，这是战略层面的考虑。佛山作为中国制造业名城，还是要去做这样的事，要有前人种树后人乘凉的胸怀。

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北京大学经济学院产业经济学系主任、北京大学数字中国研究院副院长曹和平

佛山可整合珠三角中小企业 打造数字智能平台

曹和平 · 精彩观点

▲ 现代化是一个动态的过程。建国初期我们将现代化理解为机械化，机器动力对人的体力和四肢的替代及延长。改革开放后几十年，现代化又被理解为大车间、流水线和模块化生产。新一轮的现代化经济体系是基于数字技术，智能传感基础上的第三方平台交易，以及对应第三方平台对现存产业体系的整合及对消费的智慧升级过程总和。

▲ 佛山处在珠三角核心地区，要发挥连接广州、深圳及香港的中介城市作用。若能整合珠三角地区280多万家中小微及微微厂商及中介，把他们的业务通过数字化智能平台完成“惊险的一跃”，再从线上较低水平的双边交易上升到第三方市场的数字智能商务平台交易基础上，那佛山很可能重现1980年代引领全国经济向前发展的明星城市辉煌。

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工业和信息化部赛迪研究院互联网研究所副所长陆峰

加快“数字政府”建设 促进社会治理体系智能化

陆峰 · 精彩观点

▲ 社会治理智能化要以互联网、大数据、人工智能等技术为支撑，革新政府社会治理理念，优化政府社会治理流程和模式，推进政府社会治理在线化、平台化和智能化。同时，政府要加强和企业进行协同，提升社会治理各项工作精准分析、精准服务、精准治理、精准监督、精准反馈能力，促进治理能力和治理体系现代化，更好地适应新时代社会治理新需求。

▲ 一个城市的运行有两个空间，一个是实体物理空间，一个是网络虚拟空间。佛山加强新型智慧城市建设，要让实体物理空间的物理和网络虚拟空间的流动数据有效对接起来，通过加强网络虚拟空间中流动数据的开发利用，让实体物理空间更好地运行。加强网络虚拟空间中流动数据的利用，不能光靠政府，政企需要加强合作。

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国家行政学院教授、深圳创新发展研究院资深研究员汪玉凯

优化机构职能配置 增强地方治理能力

汪玉凯 · 精彩观点

▲ 本轮机构改革是改革开放以来一次党和国家机构职能体系的全方位优化和重构。这种重构，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力制度保障。

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中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强

厚植制造业优势 打造粤港澳大湾区创新高地

王福强 · 精彩观点

▲ 全面开放新格局的“新”体现在，开放从以往单向的“引进来”变为双向的“引进来”“走出去”并重。如今的开放强调的是更高水平、更加绿色、更可持续发展的开放。

▲ 佛山在形成全面开放新格局上的重点是要构建开放型经济。佛山产业具有融合性、引领性、共享性的特点。从融合性方面来看，佛山的产业能和国内国际市场相融合共生，能够带动国内相关产业发展；从引领性方面来看，佛山产业基础强、经济外向度高，既是引领中国制造业产业转型升级的重要力量，也是参与“一带一路”建设、代表中国参与全球竞争的重要担当者。佛山产业还具有共享性，佛山企业在全国、全球布局，实际上也带动了当地产业发展。

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中国人民大学法学院教授杨建顺

用好立法权 推动佛山社会治理走在前列

杨建顺 · 精彩观点

▲ 社会治理需要有广泛性，要有人员、制度、技术等的专业化、智能化，但最终落脚点是法治化，即法治保障。

▲ 外来人口为城市“共建共治”贡献了很大力量，到了分配环节的“共享”部分要从制度上科学合理安排，以便调动他们的积极性，凝聚他们的智慧力量，增强城市建设发展的可持续性。

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中国电子信息产业发展研究院军民结合研究所所长李宏伟

设立军民融合产业投资基金 撬动社会资本进入军民融合产业

李宏伟 · 精彩观点

▲ 佛山民营经济蓬勃发展，装备制造、家电制造、电子信息等产业具有优势，加上先进的技术、优秀的人才，可以说军民融合发展优势独特、潜力巨大。佛山要根据自己的产业优势，把握好军民融合发展的机遇期。

▲ 佛山打造国家级军民融合创新示范区要找准定位，加强顶层设计，强化统筹协调，并且要突出区域特色，完善和优化军民融合政策，为优势民营企业“参军”提供全方位的服务。

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中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英

打造具有全国影响力的现代农业总部经济基地

党国英 · 精彩观点

▲ 佛山可以围绕促进农村产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业产业流动，并调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，保持农业农村经济发展的旺盛活力。

▲ 佛山可按照产业类型推动成立几家跨行政区域的大型农业专业合作社，打造具有全国影响力的现代农业总部经济基地。思想一定要解放，佛山的几个大型合作社要把触角伸到佛山市、广东省以外，扩大佛山农业产业的影响力，甚至打造在国际上都有竞争力的农业经济。

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文图｜佛山传媒集团全国两会融合报道团队

编辑｜王琦玥

佛山日报社全媒体整理发布