佛山法院：“微智库”助力破解“执行难”

昨日，全省法院决胜基本解决执行难工作会议在佛山中院召开。广东省高级人民法院院长龚稼立强调，要以全面落实“四个走在全国前列”为总要求，以完善“基本解决执行难”联动机制为总依托，以“决胜2018”执行专项活动为总抓手，以用足一切法律手段为总方法，确保如期完成决胜“基本解决执行难”目标和任务。

会议现场（徐志毅摄）

“围绕‘聚合外力、用足内力、智慧助力’的工作思路，全面攻坚，不断开拓执行工作新局面。”会上，佛山中院党组书记、院长赵菊花向参会代表介绍破解“执行难”的“佛山经验”。

佛山中院党组书记、院长赵菊花作佛山法院基本解决执行难工作情况汇报（徐志毅摄）

“智慧大脑”  运筹帷幄提质增速

“现在看到的是禅城法院的执行现场，也是实时转播的画面。”会议伊始，佛山中院执行局副局长许义华演示执行指挥中心的远程指挥功能。作为全市执行工作的“司令部”，目前两级法院执行指挥中心已全部联网，一键即可实时查看任一执行实施现场，并对其进行远程指挥，实现两级法院执行指挥“一张网”。

佛山中院审委会专职委员、执行局副局长许义华现场演示佛山法院执行工作（徐志毅摄）

实际上，除了负责远程指挥、跨区域协同执行、工作会商等调度工作，执行指挥中心也是共享大数据的“最强大脑”。在佛山市委的牵头下，佛山中院建成“佛山市财产查控网”，已与67家协执单位实现信息共享。

如今，执行法官再也无须跑到协执单位窗口处理被执行人财产，登录系统即可“一站式”查询、冻结、扣划、解封等，既节省了司法资源，又提高了执行工作效率。

佛山中院执行指挥中心的执行质效可视化平台，可随时查看两级法院执行收结案、财产处理、账款收退等执行工作情况。

许义华介绍，自2016年最高院流程管理系统上线以来，佛山中院针对两级法院在执行实践中的个性化需求，对系统进行适当优化，充分利用信息化打通“智慧执行”的脉络。比如，案件执行的进程与财产处置的结果息息相关，为直观把控全市执行工作进展，执行财产流转融平台应运而生。所有执行法官在办案系统内涉财产处置的全部数据均被收录在案，并设置了预警功能，督促承办法官及时处置。

“从法院、法庭到个人都有清晰详尽的财产情况和办理进度，便于统筹分配工作量，监督案件办理情况。”许义华透露，目前佛山中院正在推进线下查控财产的可视化进程，以实现对查控财产的全面监管。

为进一步提升全市执行质效，佛山中院还整合了相关数据开发执行质效可视化平台，将查控动态、执行未结、期限预警、案款动态等12个功能模块以图表展现，并进行实时刷新。

全市统筹  实现执行协作一盘棋

4月17日，数名执行法官和法警前往佛山南海某KTV，要求商家删除52首侵权歌曲，并赔偿原告98773元。一开始，KTV负责人拒绝履行义务，但在执行干警扣押了3台载有侵权歌曲的电脑主机后，该负责人终于同意赔偿。

这场开启于世界知识产权日前夕的专项行动，由赵菊花现场指导，禅城法院党组书记、院长谢阿桑任总指挥，禅城区委书记刘东豪在现场观摩。当日，禅城区执行指挥中心连线佛山中院执行指挥中心，向南海、顺德法院发出协助请求。最终，这场专项行动，集中强制执行537起涉知识产权案件，实际执结案件535件，和解2件，执行到位标的额达217.63万元。

禅城区执行指挥中心虽挂牌不久，但运作已相对成熟，兼具执行数据可视化、执行远程指挥，以及被执行人财产查询、冻结、扣划等功能。既是执行法官的“天眼”，也是让“老赖”财产无所遁形的“天网”。

放眼全市，五区法院均已建成执行指挥中心。去年年底，南海法院执行指挥中心正式投入实体化运作，下设执行案件管理中心、执行质效监管中心、执行指挥调度中心和司法评估拍卖中心，共有工作人员30名，法警8名。

南海法院执行指挥中心

中心投入运行后，每年可对超过2.5万宗的执行案件实行集约化、精细化、可视化管理，网控银行存款预计超过5亿元，网控不动产价值预计超过10亿元，有力推动了“基本解决‘执行难’”工作向纵深发展。

今年2月，顺德区执行指挥中心位于大良新宁路的新办公大楼正式落成。新建成的执行指挥中心全面改造软硬件配套，利用大数据平台及人工智能手段，集远程指挥、财产查控、流程管理三大功能于一体，真正实现了执行指挥集约化和智能化升级。

规范执行  集中人力攻坚克难

昨日，小编在佛山中院执行指挥中心看到，大屏幕正实时直播五区法院执行指挥中心的运作画面。执行干警徐艳玲坐在电脑前，查询执行进度，本子上记了满满的笔记。她表示，自从中心系统升级之后，再也不用挨个挨个结算，“执行效率突飞猛进”。

据了解，执行指挥中心实体化运行以来，两级法院以“执行业务熟、技术水平高、统筹能力强”为挑选标准，为执行中心配强执行队伍，并按照1（副局长）+1（执行法官）+4（法官助理、执行员、技术保障人员）的人员配备模式，落实日常值班。

为了规范执行行为，全市法院还制定了《执行指挥中心工作规范》《执行指挥中心要情处理工作规范》《指挥中心值班制度》等规范，覆盖信息查控、远程指挥、控制实施、日常值班、信访督办等环节，确保中心运行规范高效有序。

全市法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会

“我们要紧紧牵着信息化建设这一牛鼻子。”佛山中院副院长、执行局局长郑道永说，决胜“执行难”进入了倒计时阶段，全市法院更要充分发挥执行指挥中心“司令部”的作用，再接再厉。

小数据

去年，佛山法院共新收执行案70505件，结案69477件，同比分别增长41.1%和48.5%，其中已执结案件到位金额112.7亿元，同比增长34.3%。

这一系列数据背后，彰显着全市法院攻坚克难的决心。

从本月起，两级法院挂图作战，按工作目标倒排时间，院长每两周听取一次报告，坐镇指挥中心督战；中院每月一次督导，精准攻坚。

赵菊花表示，全市法院将切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，充分发挥综合治理“执行难”工作格局优势，大力推进执行信息化和规范化建设，不断深化执行管理机制改革，强化失信联合惩戒，以发起总攻的战斗姿态，坚决完成任务。

来源：佛山中院

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