佛山新建5000人以上小区必须配建幼儿园！还有这些民生难题将被立法解决！

今年佛山将着力解决这些民生问题！

昨日

市法制局召开媒体通气会

公布市政府2018年度规章制定计划

2018年，佛山计划通过立法的方式

解决“进公办幼儿园难，进民办幼儿园贵”

以及“旧楼加装电梯邻里协调难”等问题　

据悉，我市拟立法规定

新建的、居住人口达5000人以上的小区

必须配建公办幼儿园

▲佛山市蓓蕾幼儿园。图/佛山日报见习记者吕润致摄

会议公布市政府2018年度规章制定计划。今年，规章制定项目有3项，分别是《佛山市新建城镇住宅区配建教育设施管理办法》、《佛山市户外广告管理办法》、《佛山市危险化学品安全管理规定》；预备项目有2项，分别是《佛山市临过期和过期食品监督管理办法》、《佛山市既有住宅加装电梯管理办法》。

焦点一：

超过5000人新建小区拟立法规定须配建幼儿园

市国土规划局是《佛山市新建城镇住宅区配建教育设施管理办法》的起草单位。会上，该局规划科副科长司徒卓林介绍了此项立法的必要性。他指出，佛山早前以规范性文件的形式规定新建小区必须配建教育设施，但效力有限，新建住宅区配建教育设施情况并不理想。据不完全统计，近年来全市新建的、居住人口超过1万人的小区超过60个，但新增小学不到10所；新增居住人口超过5000人的小区超过120个，但新增的幼儿园不到20所。

司徒卓林表示，此次立法的设想是规定居住人口超过5000人的新建小区必须配建幼儿园，由开发商代建，权属交由政府。同时，探索解决居住人口超过1万人的新建小区小学的配建问题，以及居住人口超过3万人的新建小区初中的配建问题。

司徒卓林说，去年，市国土规划局已经完成对各区、各部门的基础资料收集工作，完成了前期调研工作；接下来，按立法程序，该局将联合市法制局到各区开展深入调研，争取在今年6月份前完成办法起草。

焦点二：

旧楼加装电梯立法拟探索建立邻里友好协商机制

旧楼加装电梯也是备受街坊关注的民生事项。此次，市政府将相关管理办法列为2018年度规章制定的预备项目。

佛山在早几年已经以规范性文件的形式制定相关办法。从报装情况看，市民对加装电梯有着非常强烈的需求。据不完全统计，单2016年一年，禅城、南海、高明、三水四个区就报装电梯682宗，批准407宗。

“现实层面上，旧楼加装电梯是一件非常复杂的事情，其复杂性主要并非来自技术，而是在于协商机制与法律层面。由于友好协商机制的缺失或者难以操作，利益各方的冲突容易破坏邻里关系的和谐，甚至影响社区的稳定，导致冲突、信访等社会问题。”市国土规划局相关负责人说。

据介绍，本次立法将重点探索建立邻里友好协商机制，具体包括高层住户与低层住户的利益冲突化解机制、费用的分担与风险责任分担机制、低层住户权利的损害与补偿机制、协商与表决机制等。

▲2008年9月22日，佛山市首座旧楼加装的电梯——花园二街24号开始运行。

立法进度

截至2017年年底，佛山已出台地方性法规五部、政府规章四部，法规立法数量在广东省新取得地方立法权的城市中排名第一，规章立法数量排名第二。

目前

佛山还有多部政府规章在制定中

↓↓↓

1.《佛山市停车场管理办法》

基本完成审查工作，计划4月报市政府审议，争取上半年完成

2.《佛山市测绘地理信息管理办法》

计划4月完成审查工作，5月报市政府审议，争取上半年完成

3.《佛山市用电安全管理办法》

计划7月完成审查工作，8月报市政府审议，争取10月完成

4.《佛山市新建城镇住宅区配建教育设施管理办法》

计划6月完成起草工作，11月报市政府审议，争取年底完成

5.《佛山市危险化学品安全管理规定》

计划5月完成起草工作，10月报市政府审议，争取年底完成

6.《佛山市户外广告管理办法》

计划11月完成起草工作，2019年5月报市政府审议，争取2019年上半年完成

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来源｜佛山日报

编辑｜周志钊

佛山日报社全媒体整理发布