社区“共治”后抱怨少了
讲述人
安徽省合肥市蜀山区五里墩街道
吴勇
政法工作是维护基层和谐稳定的基础，作为一名基层干部，同时也作为一名社区百姓，我深刻体会到基层司法行政创新所带来的变化：居民的抱怨少了，上访的群体少了，不和谐的因素也随之降低了。
从我经历的两个小故事可见一二。陶文驹是一名从五里墩街道司法所退休的老职工，主动请缨成为一名警民联调室的义务调解员，被群众亲切地称呼为“陶老”。有一次，蜀山区陈村路社区的胡老太因为楼下汽修店养的狗老叫唤，睡不好觉，从楼上扔下去几个石子和小砖头撒气。结果没想到，砸坏了汽修店的3辆车。汽修店的老板气不过，要胡老太赔钱，可是，胡老太已经80多岁了，一家人靠低保过生活，哪来的钱呢！事情闹到派出所，陶老就对两方进行背靠背调解，一方面他看到汽修店老板的妻子有孕在身，就讲起胡老太作为一名年迈母亲的不易，一方面跟胡老太分析她的错误行为，最后汽修店老板同意原谅胡老太，胡老太也表示了自己的内疚和感激。
凭着丰富的工作经验和认真热情的工作态度，陶老在短短一年间调解大大小小矛盾500余起，其中复杂的、有卷宗记录的调解案件就有138起。陶老常说，矛盾是可以由大化小，由小化无的，社区就是一个大家庭，家和才能万事兴。
社区最常见的是居民与物业公司之间的矛盾。为此，我们在社区成立了物业联席会，作为“居民家门口的调解中心”。让我印象深刻的是，颐和花园小区物业与业主之间因管理问题暴发冲突，业主委员会在小区物业公司合同快要到期之前，赌气递交书面辞职报告，小区物业不管事了，小区环境脏、乱、差，偷盗现象严重，监控系统、消防设施也全都瘫痪了。调解中心立即召集相关部门，召开调解工作会。针对发现的问题，多次约谈物业要求限期整改。同时与业委会主要成员多次交流，在法律、政策框架之内给予业委会工作支持。通过多次协调、约谈，业委会成员终于撤回辞职报告，着手通过公开招投标方式重新选聘物业服务企业，让小区的管理服务走上了正轨。
发挥余热的陶老，家门口的调解中心，都令我感触颇深。以往发生问题了，居民第一反应就是上访，伤感情耗精力不说，很多问题都并没有得到真正解决。街道引导、发动群众力量，开展大调解工作，专门为群众办理和解决“急、难、忧”的问题，让小事不出门，大事解决在基层。现在越来越多的法院、司法局、警官学院、派出所及法律顾问团队等专业力量加入我们的行列，成为居民特别信赖的“调解专家”，群众有话有处说，有人管，有办法解决，抱怨自然就少了。
党的十九大报告在“十三五”规划提出的建立共建共享的社会治理格局基础上，又添加了“共治”，这不正是我们日常创新以借助群众力量融入到调解中的工作模式吗？心平气和依法依理解决问题，矛盾的减少也直接让社会治安状况有所好转，社区更加和谐稳定，这是我与小区邻居们的共同感受。
整理：法制日报记者 范天娇
治安好转给村民带来幸福
讲述人
浙江省长兴县太湖街道陈塘居委会
孙小马
我们村是个典型的城中村，辖区内企事业单位多、出租私房多、外来人口多是它最明显的特征，社会治安错综复杂。
柴青华是我们陈塘居委会的片儿警，自他来到我们这儿，陈塘居委会的社会治安跟着发生了翻天覆地的变化。
以前陈塘居委会的治安状况十分复杂，案件、事故多发，村民反映强烈，群众没有安全感。现在好了，有了智能化，政府放心、百姓满意，柴青华做了实实在在的为民工程。
陈塘片区出租房屋多，流动人口居住集中，每家每户都有大量房屋出租，消防隐患多。考虑到这些情况后，柴青华挨家挨户走访后，准备在每间出租房屋安装智能烟雾报警器，我听到他有这个想法后马上赞同。
经过协调，我们于去年在陈塘居委会全域推广“智能消防预警系统”。同时，为便于管理出租房屋和流动人口，我们还专门想了个法子，就是推行出租房屋星级旅馆式管理，每个出租房屋都编排门牌号，并录入系统，集中管理。
为鼓励房东积极性，我们推出主动申报有奖的做法，房东每申报一个流动人口，即可获得5元的微信红包一个。这个做法一经推出，得到了广大房东的支持。如今，只要有流动人口来我们这儿，立马就能将信息传入系统。
除此之外，我们还联手柴青华在居委会开展以“无贼无事无毒无患”为内容的“四无”社区创建，并在中心位置设置了一块“四无”社区创建公示牌。这块牌子会实时向群众公布辖区里的治安状况，提醒群众注意防范，如果辖区里连续30天未发案，就会亮绿灯，一旦有发案，就会以黄灯、红灯予以警示。
现在我们这儿的治安状况好多了，以前经常听到哪家被偷、哪家被骗的情况，2017年，“四无”社区创建公示牌上的绿灯已经亮了好几个月，其间虽然也有变黄、变红的情况，但总体还是比往年少得多。
遵循“防为主、防为上”原则，柴青华在“自家人互助会”的基础上，还带领村民建起平安驿站，深化社会治理共同体建设。
去年一年，陈塘居委会辖区侵财型案件发案数比前年下降36.4%，群众安全感得到明显提升，出行更安心，实实在在给村民带来了幸福感。
整理：法制日报记者 王春 通讯员 何丽琴
这里的法官有咱农村味儿
讲述人
河北省衡水市安平县大何庄乡马家庄
马战民
安平县法院大何庄法庭距离我们村就几分钟的路，这两年可没少麻烦人家法庭的法官。村里小两口打架，亲戚邻居劝了不管事，要去法庭闹离婚；弟兄俩因为宅基地起纠纷，村里调解调不来，只能到法庭打官司……不过，每次一有案子，法官骑着自行车就来村里了，不找当事人，先往我这来了解当事人的家庭情况，摸清矛盾纠纷的关键，完了再对症下药，说法说情做调解。这么多年了，村里纠纷闹到法庭的不少，可最后判决的10件里头也没1件，都在法官的工作下调解撤诉了。
做了这么多年村干部，我知道群众工作其实不好做。大何庄法庭的法官会做群众工作，有时候嘻嘻哈哈地就把事情调解了，事儿也说清了，法律也讲明了，他们有自己的“法宝”。每次面对纠纷，先让当事人把苦水倒完，法官就是倾听，这样不光能知道纠纷到底咋回事，也让当事人对法官感觉距离近。调解时，法官特别讲方法讲技巧，他们总邀请我们村委会干部和村里的调解员出席，说说亲情、盘盘感情先把局面说活了，再摸清案件特点有的放矢，领着当事人换位思考。法官说的话既有法言法语讲法律，又有咱农村的土言土语说道理，最后让当事人自己当裁判，自己说结果，大量的案件最后就这样调解处理了。这还不算完，调解完之后法官经常再来回访，听听当事人和周围群众的意见，根据情况再讲讲法，一起案子的处理就是一回普法。俗话说“一场官司十年仇”，矛盾纠纷最终调解解决，大家都高兴，当事人之间也缓和了矛盾、修复了关系。
大何庄法庭庭长杨朝年纪不大，本事不小，戴着眼镜文质彬彬，说话办事却有农村味儿，有老百姓味儿，跟村民心贴心，我们上了年纪的喊他“小杨”，更多村民喜欢叫他“杨法官”。法庭前头就是农村大集，逢四逢九十里八村都过来赶集。每到这时候，杨法官就带着法庭干警在法庭门口支起摊子，给村民发发普法宣传材料，接受群众的咨询，有的案件现场进行化解，实实在在地为群众办事，好多群众都专门过来赶这个“法律大集”。现在，好多事情我这个当了30多年村支书的老书记说话说不到点上了，村民都愿意听杨法官来说个一二三，老百姓不信别人，就信法律就信杨法官。
人民法庭就该和人民群众紧密联系在一起，大何庄法庭的法官给我们办实事，就在家门口、就在田间地头、就在庄户人心里头。现在，村里的矛盾纠纷、拌嘴打架明显少了很多，这都得益于法官们的积极工作，我们感谢这样便民的好法庭、讲法讲情的好法官。
整理：法制日报记者 周宵鹏
来源：法制日报
（编辑 唐晓芳 岳铼 见习编辑 季天）
投稿的小伙伴，请发到这个邮箱：fzrbrmt@126.com 等你！