权威发布•禅城 | 预计投入15亿元！“禅六条”都有哪些干货？

佛山日报2020-03-02 07:23

昨日，禅城区重磅推出《关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业坚定发展六条政策意见》（简称“禅六条”），预计将投入15亿元，用于“禅六条”及各项扶持政策的兑现落实，以支持企业积极应对疫情带来的生产经营困难，与企业同舟共济，共克时艰，实现经济平稳发展。

本次出台的“禅六条”是加法政策，是在承接所有上级政策的基础上，精心筛选后的独有政策。政策受惠面广涵盖了全区所有企业，同时又突出对本次受疫情影响特别大的行业进行大力扶持，扶持的力度也相较以往进一步加大，并强调精准投放。

加大补贴

助力相关行业渡过难关

此次疫情期间，住宿、餐饮、旅游等服务性行业首当其冲。为此，“禅六条”的第一条就将这些行业纳入扶持范围，对区内A级旅游景区、规模以上旅行社、限额以上餐饮和住宿业、规模以上营业性电影院按政府规定如期开业的，给予每家10万元一次性补贴。

对于禅城区内A级旅游景区、具有法人资格的旅行社、限额以上餐饮和住宿业、美食集聚区餐饮业的法人机构、营业性电影院、获得《网络文化经营许可证》的互联网上网服务场所，按其2020年区级经济贡献的100%给予补贴。对获得《网络文化经营许可证》的互联网上网服务场所给予一次性3个月光纤费用补贴。

针对受疫情冲击而损失较大的旅游业，“禅六条”还明确，自政策实施之日起至今年9月30日期间，禅城区内旅行社组织市外旅游团队（8人及以上）在禅城区限额以上的酒店住宿一晚以上的，给予每人每次160元补贴，每家最高不超过200万元；限额以上住宿业的法人机构，接待市内外旅行社组织来禅旅游团队或者商务团队（8人及以上）住宿一晚以上的，给予每人每次100元补贴，最高不超过100万元。

防控保障

政策出资购买疫情防控保险

眼下，禅城越来越多企业正有序复工复产，但不少企业管理者对疫情仍存顾虑，担心复工复产后因员工感染新冠肺炎病毒造成重大损失，这在一定程度影响了企业复工复产积极性。

据统计，目前禅城区工商登记注册的企业有7万多家。为了让加强对企业的保障，让其安心复工复产，禅城区政府计划联合保险机构推出全区复工复产企业疫情防控综合保险，并由禅城区财政全额出资购买，为区内所有企业提供自本政策实施之日起6个月的复工复产疫情防控综合保险，总保额10亿元，用于保障复工企业由于发生新型冠状病毒肺炎疫情导致企业应政府要求停工停产而造成的的雇员工资、隔离费用支出，以及感染员工死亡的赔偿。

企业一旦在复工复产期间发生疫情，每家企业最高可获赔50万元。其中，隔离期间雇员工资以其隔离当月工资为基准，每人每月最高赔偿4000元；隔离费用每人1000元；感染员工死亡的，赔偿一次性身故补偿金10万元。

企业也可以根据实际情况出资购买专门的补充保险产品，增加保障力度。

金融扶持

减少资金使用费提高贴息标准

受疫情影响，部分企业面临资金链压力，为此，禅城区将强化金融杠杆的手段，为企业送去“及时雨”。

“禅六条”明确自实施之日起至今年9月30日期间，禅城区的企业利用区支持企业融资专项资金进行续贷，免收资金使用费；区外企业资金使用费由每日0.15‰下调至0.1‰。受疫情影响较大的企业，资金使用期限可由10个工作日延长至20个工作日。

此外，禅城的科技型企业在此期间的新增贷款，可通过《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区科技型企业信贷风险补偿基金设立方案（2017年修订）的通知（佛禅府办〔2017〕26号）》政策向基金合作银行贷款，享受在原来政策贴息的基础上，再给予20%的贴息扶持（最高不超过50%），贴息期限最长1年。

该政策覆盖的范围还将进一步扩展到区上年度规上工业企业、小升规后备工业企业（营业收入1000万元以上）以及限上批零住餐企业。

稳定用工

政府全额补助员工返岗包车费用

陆续复工却面临用工难、招工难，是不少企业近期遇到的棘手问题。为此，“禅六条”明确返岗员工包车费用全额补助、提供新引进员工补贴等措施，缓解企业用工难题。

其中，由区统筹，以镇（街道）为单位，自2020年2月19日至3月31日，对政府组织的通过包车、铁路专列、专门车厢等方式，接送来源地相对集中的企业员工返回禅城的，包车费用由政府全额补助。目前禅城区已为佛山照明、国星光电等企业接送员工近2000人。

禅城还鼓励经营性人力资源服务机构为区内企业引进职工，自今年2月19日至3月31日，成功引进新增就业员工并依法缴纳社会保险满1个月的，按每人400元给予经营性人力资源服务机构补贴。鼓励企业多途径招录新员工，自今年2月19日至6月30日，禅城辖区内企业直接招用首次在禅城就业员工并依法缴纳社会保险满3个月的，给予每人800元生活补贴。

物资供应

企业转产防疫物资可获补贴

针对防控疫情的需要，“禅六条”明确鼓励辖区内具有转产条件的生产企业，通过车间改造、设备购买和技术改造，加快转产紧缺的医用防护服、隔离衣、医用防护口罩、一次性防护口罩等防疫物资。

3月底前达产并纳入区指挥部应急物资生产统筹调度、按期完成合格达标产品的企业，对其确实形成有效产能的设备购置额进行不超过60%的资金补助，每家企业获得补助资金最高不超过200万元；对3月底前完成设备配套生产车间改造，进行不超过改造建设投资20%的资金补助，每家企业获得补助资金最高不超过50万元。

同时，禅城将防疫物资转产企业纳入风险补偿基金扶持企业库，在疫情期间申请的对疫情防控有保障作用的新增贷款项目，享受融资政策扶持。

禅城区还强调，对中央、省、市出台的防疫期间的惠企政策，严格按照相关要求执行，用好、用足、用活各项政策，最大限度支持企业共渡难关。由本级财政负担的惠企政策，按照“就高不重复”的原则执行。

一图读懂“禅六条”：

（一）助力住餐旅行业渡难关。对受疫情影响较大的住餐旅行业企业进行补贴。包括一次性10万元开业补贴、2020年区级经济贡献100%全额补贴、接待游客人次补贴，以及互联网上网服务场所一次性3个月的光纤费用补贴。

（二）提供疫情防控保障。由区财政全额出资购买，为禅城区所有企业提供自本政策实施之日起6个月的复工复产疫情防控综合保险，总保额为10亿元。

（三）缓解企业资金压力。减免资金使用费，提高科技贷的贴息标准，扩大贴息企业范围。

（四）加大企业用工支持。包括包车费用全额补助，新引进员工补贴等。

（五）加大防疫物资生产。对辖区转产的生产防疫物资的企业进行设备购买和车间改造费的补贴。

（六）用足用好上级政策。用好、用足、用活各项政策，最大限度支持企业共渡难关。

“禅六条”亮点：

（一）覆盖面广。为全区所有企业购买10亿的疫情防控综合保险，包括企业的所有雇员，雇员是包括了企业临时工短期工、徒工在内的所有人员。

（二）力度大。对几乎所有“四上”企业、科技型企业新增贷款进行一年的贴息，最高贴息50%。对区内“过桥贷”企业的资金使用费全免，而且“过桥”时间延长一倍。此外，政府将派车协助企业到外地接送员工返岗，包车费用全额补助，对企业新引进员工以及中介协助招工按人次进行补贴。

（三）速度快。对区内A级旅游景区、规模以上旅行社、限额以上餐饮和住宿业、规模以上营业性电影院按照政府规定如期开业给予10万元补贴，只要企业符合条件，即可申请。而且本次政策将采用“快速兑现”模式，大大压减平常政府内部的逐级审批流程，授权业务部门直接审批拨付。

（四）突出重点行业。对本次受疫情影响特别大的住宿、餐饮、旅游等行业进行大力扶持。为了鼓励辖区具有转产条件的生产企业，加快转产紧缺的防疫物资，对符合条件的转产企业进行设备购买和车间改造费的补贴。

（五）资金保障。去年，禅城区共为企业发放了约10亿元的扶持资金，今年为了帮助企业积极应对新冠病毒肺炎疫情，再加码5亿元，用于“禅六条”以及结合上级政策的兑现落实。