物业服务五成利润反哺社区，顺德探路社企共治
社区治理，如何从“输血”走向“造血”？物业服务企业，如何从“管理者”变身“合伙人”？在佛山顺德，一场围绕社区运营的新探索，正悄悄破题。
6月8日上午，顺德区党建引领社区运营推进会在容桂街道振华社区召开。会上，容桂街道振华社区党委与碧桂园服务集团党委签订党建引领社区发展战略合作框架协议，标志着顺德在推动专业化物业服务进社区、构建可持续社区治理机制方面，迈出了实质性的一步。
从“停车难题”到“治理样本”
振华巧用多元共治力量“突围”
振华社区，位于容桂中心城区，常住人口5.5万人，商圈密集，治理复杂度高。2018年，社区曾因康平路整治项目经验不足、居民参与度低而“无疾而终”。但正是这次失败，催生了后来的蝶变。
2019年起，振华社区创新构建“党建引领、多元共治”模式，通过“三师进社区”、街坊议事会、参与式设计等方式，成功推动康富花园停车难题的依法解决，成为社区营造和基层治理的示范案例。
4月24日，振华社区党委在华夏新城小区召开党群议事协商会，凝聚党群力量，部署小区治理工作。 受访者 供图
“我们从零到一，经历了从居民不信任到主动参与的过程。”振华社区党委书记关志伟在分享中表示，社区逐步探索出“五社联动”升级为“七社联动”的路径，依托社区基金、共治促进会等机制，形成了自我造血、可持续发展的基层治理体系。
目前，振华社区已培育1200多名志愿者、50多家商企、30多个合伙人，社区基金结余超过300万元，长者饭堂、便民服务等公益项目实现常态化运营。
顺德“社区运营九条”出台
明确公益反哺底线
此次改革的制度基石，是顺德区委社会工作部同步发布的《关于推动物业服务进社区参与社区治理促进社区公益可持续发展的通知》。这份被基层干部称为“社区运营九条”的文件，为社企合作划定了清晰的跑道。
在合作原则上，文件明确了“党建引领、社区主导”“公开公平、一视同仁”“公益优先、民生为本”“依法合规、规范有序”四大原则。这意味着，物业服务企业进社区不是“定向招商”，而是面向所有符合条件的企业开放，保障市场竞争的公平性。
在服务内容上，文件鼓励物业企业发挥专业优势，提供充电设施建设运营、闲置场地盘活、社区便民零售、惠民保险推广、商铺联动资源整合等五大类公共服务。这些内容直击当前社区治理中的“痛点”——飞线充电、空间闲置、便民服务不足等问题，有了制度化的解决路径。
在利益反哺机制上，文件提出了一项极具创新性的规定：合作企业应将不低于50%的年度收益反哺社区，专项用于公共服务设施维护、人居环境提升、便民公益活动、困难群体关怀等公共事务。反哺资金可捐入广东德胜社区慈善基金会设立的社区可持续发展基金，实行专账管理、专款专用。
“我们通过党建引领、公益导向、规范运营、试点探索，不断推动社区引入外部资源增强实力、增加社区‘公益+市场’活力，增强社区运营可持续发展能力。”顺德区委社会工作部部长陈伟成在会上指出，社区运营的核心是服务群众、提升治理，鼓励基层守住“公益属性”底线，大胆积极探索有益经验。
在制度闭环上，文件还建立了退出机制——一旦企业出现虚假材料、擅自降标、未足额反哺、居民满意度连续不合格、违法违规等情形，社区党组织可立即终止合作。这一设计为合作加上了“安全阀”，确保公益导向不跑偏。
“小生意”背后的“大公益”
碧桂园服务提出50%收益反哺
在上述政策指引下，碧桂园服务集团敢饮“头啖汤”，提出一个颇具开创性的机制：扣除运营成本后，所得利润的50%将反哺社区，用于公共服务、设施维护、困难群体关怀等公益用途。
碧桂园服务集团党委专职副书记聂桥锋介绍，企业将依托全国8000多个项目的底盘，推动便民零售、充电设施、闲置空间盘活等业务落地，真正实现“小物业、大民生；小生意、大公益”。
他回忆，今年3月底与振华社区书记关志伟的一次办公室交流中，双方一拍即合。“我们在街边吃快餐时都在聊合作模式。”这种高效、务实的工作作风，也体现了顺德基层干部“服务企业、推动改革”的执行力。
从清洁机器人到便民充电桩，碧桂园服务以专业能力参与社区运营。 受访者 供图
此次签约只是起点。根据协议，振华社区与碧桂园服务将开展为期五年的战略合作，涵盖党建共建、空间运营、便民服务、社区商业等多个领域。
“我们希望在顺德形成一套可复制、可推广的经验，最终面向全国8000多个小区推广。”碧桂园服务集团副总裁潘品毅表示，碧桂园服务将把这一模式作为企业参与基层治理的战略任务，持续迭代升级。
顺德区委社会工作部也明确，将进一步深化容桂振华社区等试点项目建设，形成标准化操作指引，推动“一镇一品、一社一特色”的社区运营格局。同时，鼓励社区结合工作实际成立社区社会企业，与物业服务企业开展结对共建，符合条件的可优先推荐合作物业企业参与小区物业管理业务。
观察眼
政社企合力 善治有良方
顺德，作为制造业大区、民营经济强区，常住人口超300万，基层治理压力大、挑战多。但正是这种复杂性和现实需求，催生了更具创新性的治理探索。
从“停车难”到“共治好”，从“政府主导”到“社企合伙”，从“一次性捐赠”到“可持续反哺”，顺德正在用制度创新回应基层治理的新考题。
这份《通知》的意义，不仅在于明确了“做什么”“怎么做”，更在于建立起一套“项目遴选-合作签约-运营管理-收益反哺-考核退出”的全流程制度体系。它让社区运营不再是“运动式”的短期行动，而是有章可循、有规可依的长效机制，更是因文善治赋能基层治理的生动体现。
这场会议也不只是一次签约，更是一次治理理念的升级：社区不是被管理的对象，而是可以被运营的主体；企业不是旁观者，而是可以成为有温度的合伙人。
党建的引领作用，市场的专业能力，公益的可持续探索——这三样东西在振华社区碰在了一起。能不能擦出火花，能不能从“盆景”变成“风景”，顺德正在用行动作答。
来源丨南方+
