从“房东”到“合伙人”：三水国资国企改革再深化，共筑产业发展生态圈

三水擂响国资国企改革再深化的奋进战鼓！

6月5日，恰逢新一轮区属国资国企改革推进两周年，三水区召开国资国企高质量发展大会，不光复盘两年改革成绩，还重点发布《三水区国资国企聚力共建产业合伙人行动方案》，亮出下阶段国资国企改革新路径。

何为“产业合伙人”？三水国资国企彻底告别“房东思维”，将自己嵌入产业生长的链条里。聚焦产业载体、生产要素、生活配套等五大方面赋能，三水国资国企着力构建“产业合伙人”生态圈，持续优化营商环境，让国有资本和民营资本从“各玩各的”真正转为“双向奔赴”，为三水勇当佛山高质量发展新引擎注入国资力量。

国资搭台、民企唱戏，三水诚意拥抱各路市场主体，共赴发展新征程。

角色重塑

从“房东”到“产业合伙人” 全链条优化营商环境

两年前，三水新一轮国资国企改革将五家区属一级企业整合为四大区属集团，重组108家二级企业，实现了从资源分散、实力偏弱向主业清晰、实力跃升的根本转变。

数据最能说明变化。2025年，全区国有企业资产总额增至840亿元，较2023年增长34%；三水产发集团等8家企业获AA+、AA信用评级，获取资本市场的“信用通行证”。国有资本还加速涌向中试、超算、新能源等新兴产业，建成全省首个公共服务型化工新材料中试基地，引进国家超算佛山分中心。

站在新起点，三水国资国企选择主动再向前一步，彻底摒弃过去“收租式”房东、单一资金供给的传统角色，深度入局产业发展。通过提供空间载体、要素保障、资本对接、技术支撑、人才服务等全周期服务，全程跟进企业从落地、建设到运营，当好企业发展“服务员”“护航员”，助力三水打造营商环境新高地。

产业载体上，多个集研发、生产、生活于一体的标杆园区已经就位，配套集中供热、供水、供气、污水处理、综合能源等生产要素，入园企业可“拎包入驻、即享服务”。其中佛北战新数智城瞄准电子信息、高端装备等战略性新兴产业，环两江宠物经济产业园主攻医药健康、食品饮料及宠物经济新业态，新材料中试基地全链条服务新材料、精细化工产业的技术孵化与规模化应用。

三水还成立国资国企产业合伙人联盟，整合区属国企、镇属国企、民营企业、科研机构、金融机构等多方资源，面向新材料、新能源等主导产业发布“全链条服务清单”，为企业发展、产业壮大护航。

厚实家底和发展利好在前，一批企业家、金融机构主动入局，携手三水国资共赴新发展。拿佛山市化工新材料中试基地来说，作为全省首个公共服务型化工新材料中试基地，该基地打通研发、中试、验证、量产全链条，吸引了广东传化新材料、金银河智能装备制造等龙头大企，为三水产业升级注入硬核动能。

在本次高质量大会上签约的北京华民天宇科技有限公司，就是其中的典型代表。公司董事长靖影贵非常看好三水的未来发展前景。他说，在粤港澳大湾区乃至全国，很少有城市能拿出大片土地做专业化工园区：“气凝胶是风口中的风口，我们将把第一个万吨级规模产能的气凝胶粉体工厂布局在三水，擦亮三水新材料特色产业名片”。 

产业共生

拓展三大合作领域，让国资民资互补共赢

走进本次高质量大会现场，就能发现座席布局都满满彰显三水诚意，企业家和金融机构代表落座C位，释放出三水聚力链接市场资源、深耕政企合作、共建“产业合伙人”生态圈的鲜明信号。

根据行动方案，三水拓展产业发展、资产盘活、资本市场三大合作领域，既用好国企资源政策整合、长期稳定投入优势，又发挥民企市场敏锐、运营灵活的特长，推动两者优势互补、双向赋能、价值共创。

产业发展领域，三水将开放中试场地、仪器设备，民企携技术成果入驻开展中试放大，力争3年内落地投产不少于15个产业化中试项目，面向新材料、生物医药、新能源企业推出普惠算力套餐；打造国家级现代化绿色生态农业园区，推进初级农产品向高附加值产品转化；与社会资本、专业运营团队结成文旅产业合伙人，统筹盘活乡镇存量资产，打造波子角休闲文旅区，依托“西甲”本土核心IP串联沿线文旅资源，形成旅游、购物、娱乐一体化消费场景。

资产盘活领域，联动高校、科创团队与专业机构落地各类活动，通过作价入股、以物抵租改造闲置空间，推动存量资产证券化，持续增厚资产“造血”效益。

资本市场领域，精准导入外地资本深耕重点产业，组建创投联盟提升产业基金投资质效，以全链条服务培育优质企业上市，依托资本助力产业提质。

会上，佛山市交通投资集团有限公司、深圳市正德智控股份有限公司等11家优质企业，与区属四大集团及镇街国企握手签约，新签约项目涵盖港口物流、城市更新、现代农业、文旅产业等领域。这既是三水招商引资成果的一次集中展示，更是国有、民营资本优势互补、携手共赢的新起点。

三水新晋“产业合伙人”深圳市正德智控股份有限公司，是一家创立于2012年的高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，深耕机器人核心部件研发、制造与销售，为包括“杭州六小龙”在内的国内近百家机器人公司提供核心动力。

“我们拥有核心技术，三水区国企提供优质平台和空间，这是有为政府与有效市场的完美结合。”董事会秘书、副总经理聂宗树表示，希望企业将深圳的创新基因根植三水，推动机器人关键核心部件产业链在三水落地，带动上下游产业和相关人才集聚，助力三水产业提质升级。

内功锻造

筑牢人才根基，锻造专业国企硬实力

想要当好“产业合伙人”，光有态度还不够，还得有真本事、硬实力。

回顾两年改革深耕之路，三水国资国企队伍实干担当、奋勇争先，涌现出一大批履职尽责的典型代表：有人坚守岗位，全力保障重点项目平稳运行；有人冲锋在前，圆满完成大型赛事安保重任；有人勇挑重担，成功助推三水区首单境外绿色债券落地，拓宽区域融资渠道。

为持续夯实国企硬实力，区国资局聚焦人才队伍建设，推出高端人才培养计划和“青蓝工程”专业导师制，从各专业领域遴选有理论功底和实战经验的导师，一对一培养年轻骨干。

大会现场为首批8名高级工程师、首批8名“青蓝工程”专业导师颁发了聘书，标志着三水国资人才培育体系走向规范化、精细化。

首批“青蓝工程”导师齐世锋是中国科学院特聘工程系列专家、国家重点研发计划课题负责人，深耕化工新材料领域20多年。2025年，他特地从北京过来，全职加盟三水产业发展集团有限公司，出任副总经理一职。原因就在于他看好三水提供的完整产业生态舞台，以及浓厚干事创业氛围：“从研发，到中试，到成果产业化，三水恰恰可以让企业在整个产业生态里尽情发挥打造，这就是三水走在前面、服务在前面的优势所在”。

在他看来，产发集团正乘势而起，大批专业人才正陆陆续续涌来。在导师角色上，他将通过老带新传帮带模式，培养市场化、技术化、专业化人才，更好支撑区域科技创新和产业升级。

除了内培，三水还注重外引，将精准引进高层次人才，同步优化薪酬机制，探索项目跟投、股权激励等中长期激励，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

三水国资的改革逻辑，正在从“管资产”转向“造生态”，为区域产业深度赋能。随着更多“产业合伙人”的加入，这场双向奔赴将越走越远。