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平安佛山丨三方协同撬开争议“死结”!劳动者紧锁的眉头终于舒展
佛山政法 2026-05-25 16:54

“原本以为要耗上两三年才能有结果,没想到不到4个月就拿到了调解协议,再也不用为补助金四处奔波了!”今年4月,老王握着刚签署的调解协议,紧锁的眉头终于舒展,积压心头的焦虑烟消云散。这起波折不断的工伤认定行政争议,在佛山市顺德区人民法院、行政争议协同化解工会法律服务站与调解组织的三方联动下,快速实现了案结事了。

“这官司要打到什么时候?”

2023年2月,在佛山某吊装设备租赁有限公司从事卸钢板桩工作的老王,被机器砸伤右脚。某地人社局审查后,认定老王所受伤害为工伤,并作出了《认定工伤决定书》。然而,用工单位不服认定结果,一纸诉状将人社局诉至顺德法院。“我这脚伤了,活干不了,一家老小等着吃饭,这官司要打到什么时候才算完?”老王摸着隐隐作痛的右脚,心里满是焦虑。

案件到了顺德法院,承办法官韩文锋翻阅卷宗后意识到,如果按照常规诉讼程序走完审查工伤认定是否合法的路径,看似“依法裁判”,实则把劳动者推向更漫长的维权之路。一旦进入行政诉讼,从一审到二审,再到后续的劳动仲裁、工伤待遇赔偿民事诉讼、执行流程,两三年是常事。对于急需治疗费用和生活来源的老王而言,时间是最等不起的东西。

“争议的根源不在于认定书本身,而在于用工单位对劳动关系和工伤待遇的心结未解。必须把案子办到劳动者心里去,把‘案结’变成‘事了’。”

思路一转天地宽。承办法官决定启动佛山行政争议协同化解中心(以下简称“协同中心”)的多元化解机制,将案件导入“法院指导+工会参与+专业调解”的“快车道”。

三方协同撬开争议“死结”

协同中心第一时间整合解纷资源,一场“会诊式”调解紧锣密鼓地展开。

调解员根据法官提供的法律指导以及之前梳理出的争议焦点——用工单位对工伤认定中的劳动关系认定存在认知偏差,针对性地与用工单位沟通:“你们觉得没有签劳动合同就不是劳动关系?劳动关系认定看的是实质用工管理,不是一纸合同。员工受伤了,企业该担的责任得担起来。”

与此同时,协同中心工会法律服务站的工作人员主动介入。作为职工的“娘家人”,他们耐心倾听老王的实际困难与诉求,安抚其焦虑情绪。

“王师傅,您别急,咱们一步步来,先把情况理清楚。”工会工作人员一句暖心话,让老王紧锁的眉头稍稍舒展。他们不仅向老王逐一解读政策规定,还主动致电用工单位,了解案件情况和调解意向,在双方之间架起了一座沟通的桥梁。

在确认双方均有调解意愿后,调解员立即将情况反馈给承办法官。

一场场“背对背”沟通、一次次“面对面”协商紧锣密鼓地推进。调解员从用工管理、矛盾化解成本等方面,为用工单位分析纠纷久拖不决对企业信誉及后续经营带来的影响;同时,向老王耐心释明协商解决方式的优势,也如实转达用工单位分期付款的请求。

“我们也不是不讲理,只是觉得有些地方不妥。现在韩法官讲明白了,我们认这个账。”用工单位负责人终于松了口。

在多方共同努力下,双方最终达成一致调解方案:用工单位以分期付款方式足额向老王支付补助金等各项费用。考虑到分期支付可能带来的履约风险,调解员还引导双方前往公证处对协议进行赋强公证。这意味着,一旦用工单位未按期履行,老王可直接向法院申请强制执行,无需再打官司。

从法院受理到纠纷化解,整个过程高效流畅。用工单位自愿撤回起诉,老王悬着的心终于落地。

“我终于不用再为了补助金而到处奔波了!”电话那头,老王的声音带着久违的轻松。

“工会+”为和谐用工

开出“对症良方”

个案化解的背后,是一套逐渐成熟的多元解纷机制在发挥作用。

顺德法院制定《关于在工伤类案件中全面实行穿透式审判的意见》,推动办案思路从“审查工伤认定是否合法”转向“做实工伤待遇实质化解”,依托协同平台整合资源,力争让劳动者的合法权益在行政诉讼中一揽子解决,有效破解维权程序多、耗时长、花费大的难题。顺德法院行政审判庭庭长涂远鹏对此深有体会:“法官不能只做‘裁判员’,更要当好‘指导员’和‘协调员’,把专业力量拧成一股绳,才能为群众的‘急难愁盼’找到最优解。”

工会法律服务站的角色不可或缺。针对工伤认定行政争议案件的特点,顺德法院依托佛山行政争议协同化解中心平台,引入工会力量参与化解,建立了工会参与行政争议化解工作机制,将工会参与工伤待遇赔偿争议化解,从民事诉讼前移至工伤认定行政诉讼阶段,有效解决工伤认定类行政争议案件数量多、劳动者维护自身合法权益时间成本高、社保资金支出成本大的困境。

在争议化解过程中,工会发挥自身优势,打破双方之间的信息壁垒和信任隔阂。针对用工单位在法律理解上的问题,工会第一时间向法官反馈,让释法既有力度又有温度;同时也向劳动者普及依法维权的合理途径,引导其理性表达诉求。结案后,协同中心还将案件调解情况反馈给行政机关,便于其动态调整工伤认定的审查要点,真正实现“办理一案,治理一片”。

“百姓的愁事,就是我们的心事。”从“工会+”到“法院+”,从个案化解到机制创新,顺德法院正以佛山行政争议协同化解中心为支点,撬动起多元解纷的磅礴合力,自机制运行以来,工伤类案件调撤率逐步上升。当专业力量精准对接群众需求,当法官、工会、调解员携手为矛盾纠纷开出“对症良方”,法治的暖意便如春风化雨,浸润每一个角落。

来源:新华社客户端、顺德法院

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