西江北江，奔流潮涌。

今年是“十五五”开局之年，也是“百千万工程”冲刺“五年显著变化”目标的关键之年。值此关键节点，5月20日，佛山市2026年深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开，明确推动“百千万工程”向“五年显著变化”的目标跨越提升。

回望来路，三年多来，佛山坚定扛起“推动区镇村高质量发展、为全省改革先行探路、携手兄弟城市合作共赢”三重使命，以强有力的领导、超常规的改革创新举措、全社会力量的深度参与，全面激活区、镇、村高质量发展新动能。

实打实的成效，是最好的答卷。佛山仅用一年时间实现环两江先行区建设全面起势，五区持续位居全国百强区前列，30个镇街经济总量过百亿元，狮山、北滘、桂城3个镇街突破千亿元，“亿元村居”增至90个，城乡居民收入比缩小至1.58，连续三年省“百千万工程”考核获评优秀。

站上新起点，佛山再出发。佛山鲜明提出，将把环两江先行区建设作为主战场、集中展现佛山“五年显著变化”的重要窗口，拿出超常力度推进、非凡魄力攻坚，加快打造佛山高质量发展新的增长极。

连续三年省考核优秀

舒展城乡区域协调发展图景

“现在来一趟市场就能搞定全家吃喝玩乐了！”南海西樵沙基商贸中心改造后，市民陆惠君这句感慨，成为佛山“百千万工程”三年成效最朴素的注脚。昔日老旧市场，通过政企村联手翻新硬件、创新“租金+分成”模式，实现了集体资产增值、社会资本增效、群众收益增多。

这样的蝶变，正是佛山三年来推进“百千万工程”的生动缩影。作为制造业大市，佛山扎实推进“百千万工程”，连续三年在省考核中获评优秀，推动城乡区域协调发展、产业提质增效、民生持续改善。

制造业是佛山的根和魂。佛山“三箭齐发”推进传统产业“发新枝”、新兴产业“结硕果”、未来产业“育新苗”。南方电网相关重点项目落地，带动三水白坭21家本土企业实现转型突破；隆信激光新总部扎根丹灶，为当地智能制造产业集群提质赋能。2026年一季度，全市先进制造业占规上工业增加值比重为57.4%，较2022年提升6.8个百分点。

围绕“人、地、钱”等城乡要素双向流动，佛山以“敢饮头啖汤，敢啃硬骨头”精神实施一批引领型改革，14个案例入选省委深改委改革创新典型案例或复制推广清单，数量居全省前列。南海“三券”制度、农村集体“三资”智慧云平台等创新实践获全国推广，有效推动集体资产增值；实施“乡村CEO兴百村”行动，选派109名乡村职业经理人助力乡村振兴。2025年，全市农村集体资产1328亿元，农村人均可支配收入居全省第三。

广东千古情项目开业一年半接待游客即破千万，佛山“西甲”累计吸引入场观众超400万人次，“叠滘龙船漂移”成为现象级文化IP，2025年全网流量超60亿，“蓝眼泪”矿山湖咖啡开业4个月客流即接近百万，总投资30亿元的岭南幻境项目稳步推进……依托“四山两江”文旅精品区建设，佛山2025年全市旅游总收入699亿元，较2023年同期增长32%。

产业兴、文旅活、民生暖。佛山聚焦群众急难愁盼，推动11所名校托管镇街学校，让乡镇学生在家门口就能享受优质教育资源；三甲医院与镇街结对共建，破解基层“看病难、看病远”难题。

三年蝶变，佛山用实干证明：舒展城乡区域协调发展的美丽图景，既有制造业的钢筋铁骨，也有岭南水乡的柔美温情；既要顶层设计的大刀阔斧，也要一村一企的精细绣花。

环两江全面起势

佛山“百千万工程”关键落子

作为广东深入实施“百千万工程”、打造县镇村高质量发展样板的重要抓手，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设正如火如荼。

这份全省层面的谋篇布局，为佛山破解自身发展难题、推进“百千万工程”提供指引。作为经济大市，佛山推进“百千万工程”的关键课题，便是破解“东强西弱”发展落差。

东西南北看佛山——东部，禅城、南海、顺德三区以占全市53.5%的面积，贡献超80%的GDP；北部，佛北战新产业园累计引进超亿元项目459个、总投资额达3850亿元，成为全省两家获评第一档次的省大型产业集聚区之一；西部，广州新机场建设正如火如荼，高明迎来历史性发展机遇。

一边是东部的强劲引领、北部的加速崛起、西部的潜在机遇，一边是中部地带的发展短板，如何做强东西过渡地带这一“腰部力量”，打通发展脉络，实现全域协同发展，成为佛山推进“百千万工程”的关键突破口。

问题是时代的声音，实干是破局的路径。立足这一发展现实，佛山精准发力，将目光投向西江、北江交汇的腹地，高标准规划建设环两江先行区，以带动形成东部引领、中部崛起、西部和北部追赶的区域发展新格局。

可见，建设环两江先行区是佛山破解城乡区域协调发展的战略一笔——承东启西、连南贯北，目标打造城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地、高品质岭南水乡旅游目的地。

实践证明，这一步棋，佛山下对了。

环两江先行区夯基垒台，全面起势。去年推动178个重点项目建设，总投资1793亿元；今年计划推动287个重点项目建设，总投资3357.5亿元，项目建设力度持续加大；2025年以来，签约引进484个产业项目，签约投资总额2387亿元，成功引进正泰华南总部、先导稀材等投资超50亿元的重大项目；文旅发展多点开花，2025年以来推进文旅产业项目75个，其中总投资30亿元的世界级文旅项目岭南幻境已动工。

一个个案例，见证着环两江先行区的蝶变。尤其是在新型电力系统装备产业方面，南方电网、正泰集团、上海电气、东方电气等龙头企业项目纷纷落地，带动上下游30多家企业在佛山投资布局，成功入选广东省中小企业特色产业集群。

超常力度建设环两江

奔赴“五年显著变化”中考

“十五五”时期，“百千万工程”将迎来“五年显著变化”的中考，向着“十年根本改变”的大考进军。

日前印发的《佛山市全面推进“百千万工程”实现五年显著变化行动方案》（以下简称《方案》）提出，以环两江先行区建设为牵引，更大力度、更高质量推进“百千万工程”。

佛山将在机制重塑上闯出新路、资源导入上聚力增效、发展成果上见到实效。

强化市级统筹，纵向用好用活高效审批“直通车”、联审联批等创新机制，让决策链条更短、要素流动更快、推进效率更高；横向，区与区之间、镇与镇之间要打破行政区划的“隐形墙”，变“单兵突进”为“握指成拳”的组团作战。

在资源导入方面，佛山将把资金、技术、人才等宝贵资源，集中投向最具前景的产业、最为独特的场景。

在发展成果上，拓展建设广度、深度，构建更为成熟、更具竞争力的产业生态；精心谋划建设环两江精品线路和环两江最美公路，串联“两江十八景”沿线的特色村落、产业园区、水经济节点。

此前发布的《推进环西江—北江区镇村高质量发展先行区建设2026年度重点任务清单》，系统梳理出34项重点任务，逐一细化工作举措，为环两江先行区建设定下年度目标、划出清晰路线。

《方案》提出，佛山将实施环两江先行区提速建设行动，强化“1+3”规划引领、实施，建立镇街事项直报市级的审批“直通车”。系统实施产业体系向新、文旅融合发展、全域治水兴水等六大工程，力争2026年底前环两江先行区精品路线基本成形，推动“几字湾”、环西樵山、甘竹滩三大文旅产业集聚区加快建设。

敢饮头啖汤

勇闯“百千万工程”的佛山新路

三年多来，佛山用实打实的行动，一步一个脚印，为“再造一个新佛山”打基础，为广东城乡区域协调发展探新路。连续三年省考核获评优秀，是肯定，更是接续奋进、争先创优的全新起点。

奋进“十五五”，千帆竞发势如虹。行走在环两江先行区大地，实干奋进的氛围愈发浓厚，高明苏村“敢饮头啖汤、敢啃硬骨头”的奋进标语，正是这座城市敢闯敢试、锐意进取精神的生动写照。

从苏村的逆袭蝶变，到网红打卡地“蓝眼泪”矿山湖的华丽转身——这些成功实践深刻印证了一个道理：一座城市的发展，既要找准自身赛道，也要立足资源禀赋，更要发扬拼搏奋斗、创新创业的精神。事实上，佛山不缺少禀赋，关键在于学会学透“无中生有、有中生新”，从而实现“点石成金”。

立足长远擘画蓝图，佛山清晰锚定环两江先行区未来发展坐标。到2030年底，环两江先行区目标成为文旅融合发展的引领区、战略性新兴产业的重要集聚区、展现“多彩佛山”的重要窗口，中国式现代化的佛山实践在先行区取得突破性进展；到2035年底，城乡高质量融合发展格局全面形成，城乡基本实现社会主义现代化。

宏伟愿景绝非一蹴而就，唯有坚守发展定力、秉持实干初心，以“敢饮头啖汤，敢啃硬骨头”的精神改革创新，以久久为功的韧劲深耕细作，以压茬推进的节奏狠抓落实，做强产业支撑、做优城乡环境、做实民生保障，方可交出从“三年初见成效”到“五年显著变化”的合格答卷。