今年春天，不少在佛山“citywalk”的市民发现，“预防工伤幸福佛山”的标语出现在大桥桥面、体育中心等城市各个角落，偶然驶过的公交车身上也印着工伤预防的大型海报。
曾经，很多企业和职工对待工伤预防的态度是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。但如今的佛山，工伤预防早已成为一张看得见、摸得着的“安全网”。
这得益于佛山近年来探索建立起的一套“政府部门主导、专业机构实施、企业全员参与”的高效工作机制，大幅降低了企业工伤事故率。
据统计，佛山工伤保险参保人数从2015年的224.48万人上升至2025年的369.8万人。
用数据说话，用温度兜底。这座工业大市在工伤预防领域，为全省乃至全国提供了怎样的经验？
佛山推动工伤预防人人参与，让职工免受伤害享幸福生活。图为佛山城市鸟瞰
制度领航
从“单打独斗”到“多元共治”
今年，人社部等九部门联合印发的《工伤预防五年行动计划（2026—2030年）》出炉，广东一方制药有限公司安全环保部主管赖俊兴也有了新的工作目标，“过去几年我们做好工伤预防工作，未发生重大安全事故，面向‘十五五’，我们将借助信息化技术提升安全管理的智能化水平，把安全责任落实到每一个环节、每一个岗位。”
为何一方制药会把工伤预防挂在心上？这与佛山人社部门近年来的工作息息相关。
作为工业规模超3万亿的制造业大市，佛山不乏机械轰鸣的车间、热火朝天的工地，300多万产业工人在生产一线，为经济社会高质量发展“冲锋”。对于佛山而言，做好工伤预防工作意义重大。
但这其中的挑战也不言而喻。佛山产业门类齐全、中小企业密集，机械制造、陶瓷建材、金属加工、建筑施工等行业工伤风险突出，工伤预防工作面临“覆盖广、行业杂、风险高、监管难”的难题。
但工伤预防没有旁观者，只有责任人。佛山深知，只有把工伤预防从单一部门的职责变成多方联动的工程，才能让每一项政策都落地生根、每一份责任都压实到岗，真正实现“防患于未然”。
为此，佛山主动探索制度创新，打破碎片化治理模式，搭建起全链条、全覆盖、全周期的工伤预防治理体系，让工伤预防工作有章可循、有据可依、有力可施。
例如，佛山将工伤预防纳入全市安全生产与民生保障重点工作，成立由人社、应急、卫健、社保等多部门组成的工伤预防工作领导小组，建立了“市级统筹、区级落实、镇街联动”的三级工作机制，按时常态化会商、研判风险，并将工伤预防与工伤保险扩面、安全生产监管、职业病防治深度融合，形成“一盘棋”推进格局。
为了把这套“多方合力”的机制用好用活，佛山还引入了专业力量深度介入。
近几年，佛山主动引进广东省工伤康复中心等专业机构，组建专家库。这些专家不仅“坐诊”，还走进重点企业，帮助企业排查安全隐患点，从专业角度提出改善建议。
“专业力量的加盟能有效助力佛山实现工伤预防从‘管理为主’和‘经验驱动’走向‘技术赋能’和‘专业驱动’的质变。”广东省工伤康复中心工伤预防科科长罗文焕说。
除此之外，佛山将制造业等高风险行业列为重点领域，通过“工伤预防示范企业”评选、重点行业专项培训等项目树立标杆。
随着制度创新的系列“组合拳”发力，一套“政策推动、市场运作、企业主责、员工参与”的工伤预防新格局，在佛山成型。
意识改变
从“要我防”到“我要防”
工伤预防不是一阵风，而是常态化的守护。能否打通工伤预防真正的“最后一公里”，最关键的点在于能否唤醒每个劳动者的安全意识。
为此，佛山通过线上线下多渠道开展工伤预防培训与宣传工作，营造浓厚的工伤预防氛围。
触电后是什么感觉？粉尘长期会对人体带来什么伤害？从高处坠下后人体会有怎样的反应？2022年12月，广东省首个综合性工伤预防教育培训基地——佛山工伤预防基地·南海正式启用。
这是广东省首个集展示、科普、体验、培训、宣传五大功能为一体的综合性工伤预防教育培训基地。在这个基地，各类VR、AR等模拟体验设备、心肺复苏现场教学、知识抢答系统、触电体验仪等设施齐全，把作业现场常见的危险源、危险行为与事故类型具体化、实物化，劳动者在这里可以通过视觉、听觉、触觉等临场体验，感受事故发生瞬间的风险。
除了身临其境的培训体验，在佛山，工伤预防的触角已经延伸到城市的各个角落。
工伤预防主题地铁专列穿梭于城市地下动脉，与佛山大型传统民俗“秋色巡游”巧妙融合，让安全知识走出车间、融入市民日常。今年，佛山工伤预防宣传工作首次走进龙头企业内部，邀请名人代言拍摄短视频，多渠道推送。更扎实的是，工伤预防培训深入企业一线，去年完成培训86100人次，超额完成省下达任务，让安全理念融入生产全流程乃至整个行业氛围。
此外，佛山还打造了工伤预防IP形象“阿仁”，围绕企业工伤预防主题定制系列微课，更有工伤预防技能大比武、线上知识竞赛等活动轮番登场，形成多渠道、广覆盖、带有浓郁佛山本土特色的工伤预防宣传品牌。
在与众多大型活动的联动中，佛山工伤预防的工作品牌成功走出省内，走向全国。
去年，由佛山领衔的“百万英才汇南粤”N城联动招聘活动中，佛山人社部门在南京、苏州、无锡各大校园招聘现场专设工伤预防宣传摊位，把工伤预防宣传融入人才招聘，向高校学生等派发工伤预防宣传资料，营造佛山重视人才安全、重视工伤预防的良好氛围，取得了良好的效果。
在“铺天盖地”的宣传之下，佛山交出了一份让劳动者安心、企业放心、社会满意的工伤预防答卷。
政企合力
预防工伤就是保障未来
在佛山，越来越多的企业意识到，安全投入不是成本，而是一份投资、一份保障。
广东兴发精密制造有限公司就是典型。这家拥有多名一线工人的铝型材制造企业，工伤事故率比同行业低70%至80%。该公司投建之初就将工伤预防理念深度融入工厂设计，严格执行安全规范。
工伤预防工作的主体是用人单位，工作的着力点和受益者是劳动者。罗文焕认为，佛山工伤预防工作取得成效的关键，就是有效撬动了广大企业和劳动者的参与积极性。
“对于企业而言，每减少1例工伤就是减少数万元甚至数十万元的经济损失，对劳动者而言，每个劳动者的背后就是一个家庭，也是实实在在地守护数万个家庭的幸福。人的健康安全是个人也是企业最大的财富。”罗文焕说。
这些年，通过政策引导与服务支持，佛山鼓励并帮助企业构建预防体系。而企业也积极响应，将安全预防落到实处，真正做到了“双向奔赴”。
举几个例子：2024年，一方制药开展了机械安全提升专项工作，制定了一套机械安全标准指南作为内部标准，旨在从根源上提升制药机械的本质安全水平；同时，还编制了《安全标准操作规程管理制度》，通过将公司安全标准操作规程从纯文字的形式升级为“目视化”形式，确保各项操作规范清晰可视、易于执行。
“近年来佛山非常重视工伤预防工作，我们公司的认知也随之改变。过去侧重工伤的伤后保障，如今深刻意识到工伤对企业和员工的危害，实现了从事后处理到事前预防的转变。”赖俊兴说。
广东万家乐燃气具有限公司则通过构建“人、设备、制度”三位一体的预防体系，不仅在焊接、冲压等风险环节加装物理防护装置，更通过覆盖全员的安全责任网络、强制性三级安全教育与常态化应急演练，将安全理念深植于运营流程。
这样的预防工作卓有成效，该公司因工伤发生率低而获评佛山市工伤预防示范企业，为全市企业树立了榜样。
随着新一轮五年行动计划的开展，工伤预防工作也将产生新的变化。面对传统产业与新兴业态并存的格局，接下来，佛山将继续结合本地产业结构特点，探索科学、完备、高效的工伤预防项目“佛山模式”，形成人人重视工伤预防、人人参与工伤预防的良好氛围。
来源丨南方+
编辑丨佛山人社
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