91.67%!三水行政复议实质化解率凭啥这么高?
佛山司法 2026-04-21 14:27

2025年以来,三水区行政复议工作紧扣高质量发展主题,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,通过“合力攻坚化解遗留存量、柔性执法避免现有变量、职能延伸杜绝纠纷增量”三维发力,有效破解行政纠纷化解难题,为三水法治社会建设注入强劲司法动能。顺德区人民法院《2025年1-9月佛山市直及区属行政机关一审行政诉讼质效情况通报》显示,三水区行政复议后不服起诉率低至8.33%,行政复议实质息诉化解率高达91.67%,居全市首位,实质化解成效较为显著。

01

坚持法治思维化解信访积案

三水区行政复议工作始终将法治思维贯穿信访矛盾化解全过程,着力把行政争议化解在基层,近期在市复议办的指导下,三水区复议办依托府院联动机制,凝聚矛盾化解多元合力,推动一宗复杂信访积案取得实质性化解,成为运用法治方式破解信访难题的生动实践。

80多岁的张某拟将夫妻共有的划拨性质房屋过户给照料自己多年的保姆(妻子已离世),窗口咨询时工作人员仅告知需先办划拨补办出让手续,未提及需其子女(其他继承人)放弃份额。2021年,张某补缴17614.43元地价款办完相关手续后,因子女不同意放弃份额,房屋无法过户,诉求落空。张某多次信访协调无果,遂向市政府提起行政复议、后向市中院提起诉讼。市中院与市政府联动,向区政府发函协助化解。区复议办高度重视,多次组织调解座谈,梳理症结后,在征求张某同意的基础上,提出退回补缴地价款的解决方案,并就相关法律疑义提供依据,推动区自然资源部门与张某解除出让合同、办理退库,最终为张某退回全部补缴地价款,圆满化解该信访积案。

坚持包容审慎化解涉企纠纷

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三水区行政复议响应打造一流营商环境号召,在处理涉企行政争议中坚持包容审慎,积极探索企业“择改轻罚”处理涉企行政争议路径,杜绝“以罚代管”的机械执法,正面激励企业主动改正违法行为,用生动案例践行“处罚不是目的”的执法承诺。

某物业公司法定代表人封某承租14757.5平方米多用途空地,搭建集装箱商铺拟经营夜市,因不符合国土空间规划未经营即被镇政府查处,镇政府对其作出拆除违建、恢复土地原貌及罚款300余万元的处罚。封某不服提起行政复议,区政府复议办秉持包容审慎监管原则,考量其违法建设未对土地造成永久严重破坏、可通过整改消除危害,遂组织双方调解。经调解,封某主动承诺拆除违建、恢复土地原貌并立即整改,镇政府同意从轻处罚。最终封某完成土地复绿并通过验收,镇政府免除其罚款,双方签订调解协议,实现法律与社会效果统一。

03
督促行政机关履职化解邻里矛盾

三水区行政复议面对关系群众切身利益的“小微”争议,不满足于程序性审查结论,极力避免复议程序空转,主动深入矛盾根源,督促行政机关通过完整履职来推动矛盾纠纷一次性、根本性化解,有效防止小纠纷拖大、大问题拖炸。

烧腊档经营者罗某在小区住宅内加工烧味,异味侵扰邻居谭某,谭某投诉至街道办要求查处,街道办因无法查证食品安全违法行为,作出不予立案决定。谭某不服提起行政复议,区政府复议办从实质化解邻里争议出发,积极组织双方协调。经调解,罗某写下相关承诺书,谭某撤销了投诉,双方握手言和,邻里关系恢复融洽,行政争议也随之化解。

良法善治、民之所向。行政争议的实质化解,关乎人民群众切身利益,关乎社会和谐稳定,也关乎法治政府建设的成色。下一步,三水区行政复议将继续秉持“法治为民、复议为民”理念,不断深化行政争议源头治理、多元化解和实质化解,努力在每一起案件中找到矛盾化解的“最优解”,绘就行政机关与人民群众之间的“同心圆”,为区域高质量发展营造更加公平、稳定、可预期的法治环境。

来源:佛山市司法局行政复议科、三水区司法局

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