近年来,南海区工伤类行政复议案件持续快速增长,劳动者与用人单位因工伤认定、待遇支付、责任划分等引发的矛盾纠纷多发频发,既影响职工权益保障,也增加行政与司法成本。为深入贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》及司法部关于加强行政复议调解、推动行政争议实质性化解的部署要求,南海区行政复议机构联动工会、人社、法院、调解组织等多个主体,自2025年12月创新建立工伤类复议案件协同调解机制,将工伤类案件复议调解与诉讼调解、人民调解有机结合,集多方合力,努力实现“案结、事了、人和”。
机制依托南海区行政争议协同化解工会法律服务项目,构建“前端介入、多元协同、实质化解”的纠纷解决模式,在行政复议申请受理阶段,由行政复议机构向申请人发出行政复议案件调解告知书,对具备调解基础的工伤行政争议,及时启动前置调解程序,委托专业调解组织介入开展前置化解,快速化解矛盾。今年以来,南海区行政复议机构共委托调解组织介入化解工伤复议案件88件,有效避免程序空转。
为确保全程透明可溯,机制明确了调解案件交办、材料移交、进度反馈、结果处置等完整流程,理清了行政复议机构与其他主体的各自职责。通过指派熟悉劳动保障、工伤处理的专职调解员、金牌调解员积极介入,聚焦赔偿金额、支付方式、责任认定等核心诉求,在职工与用人单位之间开展“面对面沟通、背靠背疏导”,促成双方达成共识;强化司法确认的适用,对经调解达成协议的,可申请法院通过绿色通道快速确认其效力,免除当事人的后顾之忧。机制运行以来,对调解化解的工伤争议案件,实际履行率100%。
该机制突破传统“案结事不了”困境,注重劳资双方利益诉求的精准平衡。机制运行以来,已有超过13起案件在复议审理阶段协同化解,有效减少案件进入冗长司法程序的情况。以某电子公司工伤认定争议为例,调解员通过梳理职工工伤等级、工资支付记录等关键事实,结合政策解读与心理疏导,促成企业一次性支付5.5万元工伤待遇,企业当场撤回复议申请,复议机关依法终止复议审查。该案中,受伤职工快速获得了赔偿,企业避免了长期讼累,也减少了行政程序和司法程序的虚耗,实现了多赢共赢。
下一步,南海区将持续优化复议调解全链条全流程,积极推动行政争议在源头实质化解,不断扩大机制覆盖面与影响力,切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,为推进法治南海建设提供坚实保障。
来源:佛山市司法局行政复议科、南海区司法局



