学习贯彻全会精神，首要的是深刻把握“十五五”时期发展的指导方针、原则和目标任务，自觉将环两江先行区建设法治实践融入国家发展全局。全会强调坚持高质量发展、全面深化改革等原则，与市委“五要、五不能”要求内在统一。护航环两江先行区建设，要强化“全局意识”，从服务国家区域协调发展战略、构建新发展格局的高度审视和推进法治建设，打破行政壁垒和思维局限，推动法治一体化协同；要坚守“担当作为”，主动将法治工作置于环两江先行区建设发展前沿，针对可能出现的法律风险、制度障碍靠前研判、精准施策；要永葆“锐意创新”，全会提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，法治工作同样需要打破路径依赖，积极探索适应新产业、新业态、新模式的规则体系和服务方式；要聚焦“服务效能”，始终以人民为中心，着力解决企业和群众急难愁盼的法治问题；要筑牢“底线思维”，确保所有发展实践在法治框架内行稳致远。这“五要、五不能”是我们践行全会精神的行动标尺。

全会明确要求“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。法治是培育新质生产力、优化营商环境的基石，必须勇于在制度创新上“敢饮头啖汤”。规则供给突出前瞻性。围绕环两江区域生态优先、绿色低碳、文旅融合、先进制造等战略定位，紧扣新质生产力发展需求，前瞻性开展数据要素、绿色金融、人工智能等新兴领域立法调研与政策储备，推动专项法治规划与区域发展规划无缝衔接，确保重大改革于法有据、先行探索获得法治支撑。执法监管体现包容度。严格落实全会关于“激发各类经营主体活力”的要求，在重点园区深化包容审慎监管，完善涉企行政执法“观察期”和“容错”清单，对新技术、新业态探索“沙盒监管”，通过行政指导等柔性方式，保护创新萌芽。深化行政执法“两平台”应用，全面推行“亮码入企”，实现跨区域、跨层级涉企检查统筹规范，减少对企业干扰。企业服务覆盖全周期。打造覆盖企业全生命周期的合规服务体系。联合相关部门为重点产业链编制合规指引，推动在环两江区域园区普遍设立“法治体检中心”，组织法律服务团队常态“巡诊”，帮助企业防控风险、合规经营，将全会“提升产业链供应链韧性和安全水平”的要求落到实处。

全会提出“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”。环两江先行区建设涉及利益调整深、社会关注高，必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升矛盾化解法治化水平。风险预警向前端延伸。建立重大项目社会稳定风险评估法治协同机制，司法行政机关提前介入，对规划、征拆、环保等环节进行法律风险评估，源头预防矛盾。运用大数据分析区域矛盾态势，形成法治风险研判报告，为党委政府决策提供靶向参考。多元解纷向实处发力。推动在环两江先行区核心镇街建设集调解、仲裁、复议、公证等功能于一体的“一站式”矛盾调处中心。推动行业性专业性调解组织向园区、项目一线延伸。完善跨区域、跨部门协同解纷机制，实现矛盾就地吸附、分层化解。重点攻坚向难点聚焦。针对城市更新、劳资关系、知识产权保护等重点难点，组建专业化调解处置团队，依法依规、情理法结合，有效化解积案、“骨头案”，切实维护群众合法权益和社会公平正义。

全会强调“加大保障和改善民生力度”，让法治成果惠及于民，是落实“提高人民生活品质”要求的具体体现。推动服务网络普惠化。优化环两江区域公共法律服务实体平台布局，推动区、镇、村三级服务平台提质增效，实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”。针对人口集聚区、偏远乡村，灵活配置服务资源，确保法治阳光普照。实现服务供给精准化。聚焦园区建设者、新市民、新型农业经营主体等群体特定需求，开展“靶向式”普法宣传和专项法律服务。例如，为文旅项目提供合规指导，助力乡村振兴和产业融合。加速服务模式智能化。大力推广“智慧公证”“远程法援”等在线服务，便利群众“指尖办事”。探索区块链等技术在电子存证、知识产权保护等场景的应用。整合资源，打造区域法律服务电子地图，让群众找法、用法更便捷。

对标全会要求，我们必须清醒认识在跨区域协同、前沿规则引领、基层治理效能等方面存在的差距，以“敢饮头啖汤”精神持续攻坚。在深化制度创新上勇闯。围绕数据产权、绿色转型、区域深度合作等前沿领域加强研究，力争形成更多具有佛山辨识度、全国影响力的法治创新成果。在优化服务供给上实干。紧扣新质生产力布局和人民群众高品质生活需求，推动法律服务数字化、智能化、个性化转型，让法治红利可知可感。在提升治理效能上善为。完善共建共治共享的社会治理法治体系，打造更高水平的平安建设、法治建设样板区。在锻造过硬队伍上严治。以“五要、五不能”为镜，锤炼忠诚干净担当的司法行政铁军，为护航发展提供坚强组织保证。

征程万里，法治护航。我们将以党的二十届四中全会精神为动力，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以二次创业的奋斗姿态，奋力书写法治赋能环两江先行区建设的精彩答卷，为佛山“十五五”发展贡献坚实法治力量。（市司法局）