从“自然生长”到“二次创业”,禅城为何选择重塑之路?
禅城发布 2026-03-12 17:42

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阳春三月,万物勃发,正是大干一场的好时节。佛山禅城,正在向“新”爆发。今天(3月12日),禅城区委、区政府将高规格召开“二次创业 全域向新”高质量发展大会。

面对智能革命新浪潮,曾在传统制造业浪潮中“自然生长”的禅城,正在全力摆脱路径依赖,以“创业者”而非“守成者”的姿态,向新产业、新业态、新商业模式“三新”经济发起总攻,打造“新经济禅城”,坚定迈向城市中心。

佛山高新科技园(总部园)数字大楼。

当“十五五”规划的宏图在中国大地展开,未来的竞争,早已不再是简单的规模堆砌,而是一场关于“新质生产力”的竞速。

在这场竞逐中,GDP突破2400亿元,稳居全省地级市县区第三。这本是一份足以“躺赢”的成绩单,禅城却在这一刻,选择了最难走却最正确的那条路:二次创业。

城市的竞争逻辑,真的变了。

当AI正在重塑千行百业,当常州凭借抢占新能源赛道逆天改命,当合肥凭借风投“豪赌”换道超车,禅城必须直面一个残酷的现实:如果不主动布局新产业、拥抱新经济,过去引以为傲的“中心”光环,也可能褪色为“边缘”余晖。

不进则退,慢进也是退。禅城,唯有政企同心拼出一条新路,重塑佛山城市中心城市经济的新形态,才能永立潮头抢占新未来。

勇挑大梁,寻找“新大陆”

城市的兴衰,往往取决于对产业周期的精准把握。

过去二十多年,禅城的发展状态,用禅城区委书记盘石的话说,某种程度上是“自然生长、靠天吃饭”。

这八个字背后,藏着一份隐秘的焦虑。回顾“十四五”,禅城交出了一份厚重的成绩单:GDP总量连续跨越4个“百亿”关口,迈上2400亿元台阶,排在全省地级市辖区第三、全国地级市中心城区前列。

更重要的是,禅城在多项关键质量指标上“霸榜”:稳居全国市辖区高质量发展百强前十,在全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区、全国科技创新百强区等权威榜单中位次持续前移。

可以说,这样的经济体量,无论置于广东还是全国,都堪称“佼佼者”。

然而,当剥离GDP这层数字光环的外衣,从另一个更综合的视角审视禅城,便会发现,这种高速增长的经济体量,依然建立在传统产业基础之上。

“我们必须承认一个现实,错过了很多趋势和风口,产业没有明显的升级和迭代。”盘石坦言,过去二十年的发展,禅城没有锻造出优势鲜明、具备竞争力、能够引领未来的硬核产业能力。

这种反思并非空穴来风。一个耐人寻味的细节是:在以往的各类经济座谈会上,那些熟悉的企业家大多是“老伙计”。传统产业依然是压舱石,但代表未来的新锐力量、科创“新朋友”,还没有成群结队地涌现。

这种局面,如同温水煮青蛙。继续沿着旧地图兜兜转转,或许短期内依然安稳,但永远无法抵达新的“发展大陆”。

放眼全国,这样的教训比比皆是,亦有众多城市依靠超前布局实现“换道超车”。

常州,凭借对新能源产业的超前布局,从不起眼的苏南城市一跃成为全球产业发展高地,如今新能源产业规模破万亿元,产业链完整度高达97%。

这样的逆袭揭示了一个朴素的真理:没有落后的城市,只有落后的赛道。只要精准把握产业发展先机,完全能实现惊人逆袭。

反观禅城,虽曾依托“村村点火、户户冒烟”的工业化模式,在传统制造、商贸和服务业的推动下,迅速做大了体量、拉开了城市框架,但随着经济发展模式从要素驱动转向创新驱动,该如何寻找新增量、新动力?

如今,站在新一轮科技革命和产业变革的临界点,禅城比谁都明白一个道理,从中心城区向城市中心跨越,产业经济才是核心动力:有“吨位”,才能有地位;高质量,才能高能级。没有体量的质量和没有质量的体量,都没有竞争力。

为此,在区委五届十次全会上,禅城旗帜鲜明地提出:要重体量、更重质量,成为勇挑新经济大梁的城市中心。

这意味着,无论是新一年的攻坚突破,还是未来五年的长远谋篇,禅城已下定决心——不在旧的产业路径上兜兜转转,而是立志向新图强,全面发力新经济,寻找属于自己的“新发展大陆”。

禅西都市产业园(效果图)。

抢占未来,再造“新经济禅城”

新经济,关键词在“新”,落子在“先”。它指向未来产业,指向新质生产力的培育。

事实上,这在顶层设计层面,已经有明确的布局。

“十五五”规划建议提出“前瞻布局未来产业”,明确未来产业是新的经济增长点的定位,将其与未来我国经济总量增长紧密结合。

不久前,“前瞻布局和发展未来产业”更是成为中共中央政治局在“十五五”开局之年首次集体学习的主题,进一步释放出鲜明信号:未来产业,已是时不我待的现实要求。今年全国两会期间,政府工作报告更是首次提出“打造智能经济新形态”。

从广东到佛山,这一导向同样清晰可见——

广东“十五五”规划纲要通篇贯穿“因地制宜发展新质生产力”的部署,将培育新兴支柱产业、推动未来产业成形成势摆在突出位置。

佛山亦明确提出,在“十五五”时期,要推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”,着力构建更具竞争力的现代化产业体系。

在今年佛山“新春第一会”上,市委主要领导更是点明:新兴产业是未来发展的关键增量。

放眼全国,当人工智能、低空经济、商业航天加速渗透到千家万户,未来产业也已成为全国各地的“必争赛道”——

深圳抢占低空经济与空天信息、生物医药等新赛道;广州布局智能无人系统、具身智能、未来网络与量子科技六大方向;重庆优先发展空天信息、生物制造等高成长未来产业。

毫无疑问,发展壮大新兴产业,培育新经济,已是自上而下的共识,不是明天才要考虑的长远计划,而是今天就要行动的现实命题。

在这场关乎时间的竞赛中,禅城也在积极抢占未来,产业新坐标系逐渐清晰——

全面拥抱AI,全面发力新产业、新业态、新模式,打造以新经济为内核的都市制造、产业服务、商业消费和岭南文化“四大中心”,加快新旧动能转化。

换言之,禅城要以发展新经济为核,锚定四个城市中心目标,加快推动全域向新,再造一个“新经济禅城”,实现“中心城区”向“城市中心”的重大跨越。

这并非一句空洞的口号。立足这一战略判断,禅城的招商逻辑也随之重塑。从昔日的“来者不拒”转向今日的“按图索骥”,禅城为“全域向新”绘制了八张精准的“项目画像”:头部引领型、专精特新型、新物种爆发型、生态平台型、高端服务赋能型、新质商业型、文旅IP型、场景应用型。

这种“画像式招商”,意味着禅城对自身的资源禀赋和未来方向有了极其清醒的认知:作为佛山中心城区,空间有限,必须把每一寸土地、每一分资源都投向最具成长潜力的新产业、新赛道。

如果说,过去二十多年禅城的发展是“自然生长、靠天吃饭”,那么今天的选择,则是一次有意识的“自我革命”。禅城要的并非传统制造业的简单扩张,亦非局部的产业修补,而是一次围绕“新质生产力”的全方位系统性重塑。

MAX科技园。

二次创业,政企同行

当“全域向新”的蓝图徐徐铺展,一个关乎发展命门的追问随之浮出水面:这场“二次创业”,究竟由谁来创?怎么创?如何才能创得成?

首先,企业家的雄心,能否再次点燃?

改革开放之初,佛山“村村点火、户户冒烟”的奇迹,是洗脚上田的农民企业家在市场的浪潮中闯出来的。

然而聚焦禅城,一个现实问题摆在眼前:当老一辈企业家渐渐退隐,当熟悉的还是那些老面孔,新一代创业者能否还有当年“村村点火”的那股闯劲。

对此,禅城心知肚明:要想摆脱“自然生长、靠天吃饭”的路径依赖,在新经济领域换道超车,不能只靠政府的“独角戏”,而必须来一场政企同心的“大合唱”。

正如盘石所言,企业家是禅城宝贵的财富、坚实的脊梁。禅城将携手企业家擂响“二次创业、全域向新”的冲锋战鼓。

禅城渴求的,不只是对现有企业的呵护,更是对那些从0到1、从1到N的“冒险家”的渴求。正如全省高质量发展大会所强调的,“要大力培育深耕主业的“尖兵”企业。”这种“尖兵”,不可能在温室的呵护中长成,而需要在市场的风浪中搏击。

从这个意义上来说,能否全面激发企业家“二次创业”的雄心,让企业家精神在代际传承中焕发新的光芒,让新锐力量不再缺席,是禅城这场变革必须迈过的第一道坎。

其次,政府的角色,能否转型为“创业型政府”?

“二次创业”不是企业的孤军奋战,它呼唤一个敢于识别风险、愿意耐心投入的“创业型政府”。

国内区域经济发展的诸多案例,印证了这一路径的可行性。合肥就是一座很典型的“创业型政府”——以政府风投模式,构建起“芯屏汽合、集终生智”的战略性新兴产业集群,完成从“三线小城”到“新一线黑马”的跃迁。

如果说合肥的“可怕”在于其眼光与魄力,那么禅城正在用实际行动向这一角色靠拢。从发布总规模50亿元的“1+1”产业基金体系,到计划成立新经济发展局、设立“有为办”,一系列动作清晰传递出信号——禅城正在重塑政府角色,不是坐等企业上门的“店小二”,而是要做敢于与企业共同冒险、共同成长的“事业合伙人”,用政府的“有为”,去换取企业的“敢干、敢投、敢闯”。

最后,创业的土壤,能否长出“热带雨林”?

“全域向新”的最终指向,是城市生态的全面重构。

禅城要培育的,不是几棵孤零零的参天大树,而是一片能多样生物共生的“热带雨林式”营商环境。

这片雨林需要的阳光和雨露,是高端要素的集聚能力。作为中心城区,如果没有顶级的科创服务、现代金融、高端商务做支撑,无论是“两业融合”还是新业态,都将是空中楼阁。

广东“新春第一会”也反复强调“制造业与服务业协同发展”,其深意正在于此:制造要向上突围,必须依赖服务的赋能。

禅城要勇挑新经济大梁,本质上是也是打造高能级要素配置的中心——让最好的技术在这里找到资本,让最好的产品在这里找到市场,让最好人才在这里找到舞台。这,才是“城市中心”的真正定义。

从“自然生长”到“二次创业”,从“中心城区”到“城市中心”,禅城的这场蜕变注定没有退路。

错过这一轮新经济浪潮,禅城失去的将不仅是“C位”,而是一整个黄金时代。

科来乐数字物联电梯总部基地效果图。

好在,春天的故事已经开篇。从科来乐数字物联总部基地动工,打响了全市重大项目“头炮”,到植宝素、福斯特等专精特新企业相继落子,再到一批文旅项目加速聚集,这些看似分散的“物种”,在“四大中心”的坐标体系下彼此呼应、相互赋能,正共同构成一片生机盎然的“产业雨林”。

战鼓擂响,政企同心。

今天,让我们一起见证这场关乎城市命运的高质量发展大会。这是对“春天的约定”的回应,更是一次面向未来的集体奔赴。

来源:禅城融媒体中心

责编:董保瑞
审校:董保瑞、陈晓曦、冯上斌、叶小青
编辑:禅城融媒 刘昭怡
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