10月23日，佛山市高明区明城镇第十四届人民代表大会第十次会议召开。会议审议通过2025年前三季度经济社会发展情况报告，全面部署第四季度重点任务，为推动全镇高质量发展明确实施路径。

今年以来，明城奋力打造空铁枢纽产业发展腹地、生态智慧航空服务强镇、城乡融合全域和美红镇“三张名片”，全镇高质量发展跑出了“加速度”，“一城一带两园三区”的发展格局初步成型，首次入选“全国镇域经济500强”，全国综合实力千强镇排名较去年提升12位，高质量发展取得阶段性成效。

下阶段，明城将聚焦做强产业平台、完善产业体系、全面深化改革、推进城乡融合、坚持人民至上五方面工作，产业提级、改革深化、城乡融合“三轨并进”，加力提速打造空铁枢纽产业发展腹地、生态智慧航空服务强镇、城乡融合全域和美红镇“三张名片”，确保“十四五”圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

鸟瞰明城镇工业园区。曾锦峰摄

前三季度，明城镇工业经济“压舱石”作用持续巩固。明城成立湾区户外运动目的地创建联盟和产品与包装协同发展联盟，新材料产业发展获央视网专题报道，产业动能持续增强。

项目招引与落地“双提速”‌。1-9月，明城15个省市重点项目完成年度计划投资的83.44%；累计引入45个项目，总投资达80.39亿元，总投资额同比增长37.32%；2024年13个亿元以上招商工业项目已动工11个，动工率84.62%，为产业发展注入强劲动力。同时，明城低效用地整治已完成14宗563.08亩，完成率91.15%，这为产业发展腾出了优质空间。

明城镇工业企业生产场景。曾锦峰摄影

航空未来城“引擎”发力。当前，“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）、广州新机场及三大高铁建设等多重政策红利频频推出，各种资源要素加速向高明、明城汇集，明城的发展潜能因此得到更大释放。航空未来城是区委、区政府统筹布局的“一区两湾三城四带”重要产业平台之一，也是明城高质量发展的重要引擎。今年来，明城加速推动航空未来城落地，目前已初步形成了“一城一带两园三区”的发展格局，区位、投资、人文优势愈发凸显。其中“一城”指航空未来城，“一带”指红色旅游经济带，“两园”指高端新材料产业园与智能家居产业园（明城），“三区”指万亩稻田、苗迳畜禽现代养殖示范区、明南十里果廊。

明城镇万亩稻田。曾锦峰摄

苗迳畜禽现代养殖示范区养殖的三洲黑鹅。曾锦峰摄

这一系列举措，推动明城首次入选“全国镇域经济500强”，位列第463名；再次上榜全国综合实力千强镇，比去年排名上升12名，标志着镇域经济能级实现实质性跨越。

下阶段，明城将以做强产业平台为关键，完善“一城一带两园三区”产业空间格局，引领优质产业集聚，打造培育新质生产力的“严选之地”，更大力度提升发展能级。以完善产业体系为重点，加快新旧动能转换，力促全年推动15家企业开展技术改造，高新技术企业总数达90家，省级“专精特新”企业新增5家以上；力争全年实现招商引资总额100亿元以上，出让土地不少于500亩，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，更大力度夯实发展根基。

改革始终是明城破解发展瓶颈的关键抓手。今年来，明城改革创新攻坚有力，“耕地流转中心”入选广东基层改革典型案例，面向全省推介；全域土地综合整治已完成征租地工作，投资超1亿元的一标段4个项目进入招标程序；园区整治新招频出，相关经验得到市“百千万工程”工作信息刊发；持续推动“大执法”改革，做细做实“综合查一次”，营商环境持续改善。这些改革举措不仅提升了治理效能，更直接转化为营商环境竞争力。

大会提出，下阶段，明城要用好用足全面深化改革“关键一招”，充分发扬“敢饮头啖汤”的改革精神，激活高质量发展澎湃动能。

以全域土地综合整治为突破口，明城将探索“土地整治+产业发展”新模式，深入实施耕地占补平衡制度，通过耕地恢复新增耕地700亩，努力打造耕地集中整治“千亩方”。

鸟瞰明城镇连片耕地。曾锦峰摄

同时，明城将大力推动公有企业改革，加速镇属企业转型，构建现代企业制度与专业化人才梯队；以邻里中心为试点集成金融、便民服务与中高端业态，引入第三方协同运营机制；推动低效资产“一宗一策”精准破题，以出租、联合运营等路径盘活闲置资源；推动菜牛市场年内建成投产，拓展政、企、村资源合作纵深，定向赋能重点项目与民生工程。

此外，明城还将持续深化营商环境改革，落实“党建+全科网格”企业服务机制，实施“大执法”改革，加大技改奖补、超长期国债等利企政策宣传力度，提升政府执行力，探索践行“项目制”工作模式。

今年是实现“百千万工程”三年初见成效目标的关键之年，明城决战攻坚，在美丽圩镇、配套设施、现代农业、人居环境、绿美生态上持续突破，城乡融合成效显著。今年以来，明城美丽圩镇加快焕新，明阳村获评第七届全国文明村，苗迳村、潭朗村入选第三批典型村培育名单，新岗、崇步、明南等村入围“五好两宜”和美乡村试点；现代农业全速发展，举办“高明将军鹅”发布会，推动“三洲黑鹅”地理标志品牌做大做强，苗迳“三洲黑鹅”登上央视《乡村振兴中国行》节目，畜禽现代养殖示范区产能不断提升。此外，明城承办全省春耕现场会，引入AI智能稻谷分选机、无人驾驶插秧机、5G智慧育秧中心等“黑科技”，现代农业更加智慧高效。

佛山东门圩夜景。曾锦峰摄

明城镇明阳村。曾锦峰摄

锚定“百千万工程”三年初见成效目标，下阶段，明城将坚持纵深发力、精准用力，加速书写城乡区域协调发展新答卷。

完善城镇功能配套是首要突破点。明城将加快交通路网建设，构建“一纵三横”交通体系，积极谋划推进平山二路东西延长线等多个交通项目建设；加强公共设施覆盖，持续推进管网建设改造、老旧小区改造提升、污水提升泵站建设以及沧江河堤围达标加固。

鸟瞰明城镇一角。曾锦峰摄

发展壮大集体经济则是第二道抓手。明城提出，将深入实施“六步工作法”开发盘活村组资源，力争全镇全年实现村集体经济收入1.3亿元左右，力争全镇全年强村公司总营收达到600万元以上。

聚焦绿色不断提升环境品质是第三道抓手。明城将扎实开展工业园区、农村人居“两个环境”整治提升，持续开展爱国卫生运动，加快推动绿美建设，构建五彩缤纷的森林城镇景观；坚决打赢污染防治攻坚战，持续确保空气质量优良率位居全区、全市前列。

美丽的明城城乡风貌。曾锦峰摄

经济发展的最终目的是增进民生福祉。大会提出，明城将以坚持人民至上为使命，下更大力气、以更高标准增进民生福祉，推动市民群众生活持续改善，全力建设富有人情味的幸福明城。