
佛山乃至全国人口老龄化情况近年持续加剧。截至2024年底,佛山市户籍人口527.73万人,其中60岁以上户籍老年人94.65万人,占户籍人口的17.94%,即将进入中度老龄化阶段。
老吾老以及人之老。如何让老年人未来能够老有所养、老有所享、老有所乐,成为了社会各界持续关注的话题之一。那么,当前佛山养老服务工作总体成效如何?后续“十五五”期间还将在哪些地方发力完善养老服务?……10月20日,佛山市民政局党组书记、局长刘晓明上线《民生直通车》特别策划“一把手”访谈,围绕上述话题接受专访。


持续健全养老体系建设
满足未来多元化养老需求
正所谓“栽好梧桐树,方有凤来栖”。想要推动养老服务迈向高质量发展新台阶,关键在于健全政策法规。在过去五年里,佛山推动出台《佛山市养老服务条例》,先后制定实施了《佛山市养老服务体系建设提升三年行动计划(2020-2022年)》《佛山市实施老人康养工程行动方案(2022-2026年)》《加快推进佛山市养老服务高质量发展专项行动方案》等多份文件,给养老服务定好调子、做好保障。
同时,为了积极应对人口老龄化、满足本地老年人快速增长的多样化养老服务需求,近年来佛山市还持续开展养老服务机构“创星提质”行动,进一步完善机构管理制度,加强养老服务人员培训工作,提升养老管理服务的专业化、精细化、规范化水平。佛山通过聘请专业机构,用上门教学、一对一辅导的方式,把养老机构在管理、运营、服务上的不足给补上。目前全市星级养老机构占比已达到83%,连续4年在全省排名第一。
为了更好地照顾独居、孤寡等这些有特殊困难的老人,佛山已建立起了特殊困难老人关爱探访制度,组织包括镇(街道)公共服务办、双百社工、村(居)委会民政员和驻村工作队等定期探访,并对超过2000名特殊困难老人的居住环境进行适老化改造,让更多困难老人享受社会发展红利、安享晚年,得到了社会各界的高度认可和支持。
目前,佛山民政正在牵头制定“十五五”期间养老服务规划,除了针对性地扩大长者助餐覆盖范围、提升养老从业人员专业水平、加强养老服务信息化管理建设等多项工作外,还将重点做好银发产业园建设、加强养老服务体系建设和持续落实好各项涉老优待措施。“如果大家对养老工作有什么好的建议和意见,欢迎通过佛山民政微信公众号或者市民政局官网进行留言反馈。”刘晓明直言,后续将在制定“十五五”规划过程中,结合佛山市实际工作开展情况,将市民声音融入规划之中。
回应群众涉老关切问题
完善养老服务产品供给体系
节目期间,市民何先生反映称,自己家中老人想入住家附近的公办养老服务机构,但因为轮候人员较多,等了大半年尚未有进展,让他感到颇为烦心。在得知佛山近些年已相继建设了佛山市颐养院、佛山市新社会福利院等大型养老项目后,他感到好奇和欣喜,想了解上述项目情况如何,以及未来佛山是否有计划继续新建或者扩建相关养老项目。
刘晓明表示,佛山市颐养院在2022年10月已正式开业,共有894张养老床位,目前已经入住了近400位老人;而佛山市新社会福利院则已在2024年11月完成了竣工验收,预计今年底前能投入使用,项目将新增1000张养老床位。
除了这两个项目,各区的养老项目也在热火朝天地建设中,包括张槎街道敬老院项目、乐从养老服务综合体(一期)项目、顺德区颐养院改扩建项目(一期)、三水区芦苞镇医养结合中心、三水区南山镇康养中心、禅城区石湾颐养院等养老项目,正在稳步推进中,这些项目预计会投入8 亿元建设资金,待完成后将新增1700多张养老床位。
佛山市南海区养老服务业协会秘书长杨洁建议,国内多地正在探索打造社区养老中心,而佛山不少社区拥有大量闲置公共用房,希望后续市级层面能够出台相关政策,探索将闲置公共用房用于养老服务产业。
对于这一建议,刘晓明表示认可,直言目前省一级已有相关政策文件支持。其中,今年省政府办公厅已印发了《广东省盘活利用闲置临街沿路店面若干政策措施》,包括支持利用闲置店面搞养老、托育、家政等相关服务。“如果经过县级以上政府批准,把存量建筑改成社区里的养老、托育、就业服务设施,5年内可以不改变用地主体和规划条件,而且还支持把街道社区的公共服务设施、国有房屋这些物业,用合适的方式交给政府集中改造利用,免费或者低价提供场地,再委托专业的养老托育服务机构来运营。”刘晓明指出,后续将推动各区把闲置公共用房改成社区长者饭堂、社区养老服务中心等相关场所。
来源 | 佛山+
编辑 | 佛山民政微信编辑小组