“法律明白人”培育工作显成效 绘就法治乡村新图景
佛山司法 2025-07-10 18:18

近年来,为深化服务“百千万工程”,加速推进基层社会治理现代化进程,高明区司法局扎实开展“法律明白人”培养工作,整合基层法律服务资源,通过一系列创新举措与实践探索,为法治乡村建设提供坚实的人才支撑和强大的法治动能。

01

政校携手,深耕法治土壤

高明区司法局携手佛山大学,立足服务“百千万工程”,精心选拔村(社区)“两委”成员及热心公益的村(居)民,成功组建并培育了一支308人的高素质“法律明白人”队伍。该队伍大专以上学历人员占比高达90%,实现了“人岗相适、村岗相适”的精准匹配。通过举办法治大讲堂把法学专家请进来,组织“法律明白人”骨干走出去学习先进经验的模式,以模拟调解、案例研讨等多元化培训方式,并依托线上法律明白人培训网校小程序,全面提升了“法律明白人”的法律素养和纠纷调解能力。如豸岗村李燕红在化解公共巷道纠纷时,运用“法理情三维调解法”,通过丈量取证、法律宣讲与家族协商,最终促成双方和解;宅布村区婉娴在处理未婚妈妈争取非婚生子女抚养费案件中,经调解促成男方按月支付抚养费至子女18岁(总计14.4万元),更联动镇妇联为当事人提供帮助,展现了“法律明白人”“调解+帮扶”的综合服务能力。

在“法律明白人”品牌打造和示范引领作用下,各村(社区)建立起“1+N”工作模式(1名骨干带N名村民),实施“法治带头人培育工程”,涌现出莫敏基、何蝶芳、何海芬等先进典型,如明城镇发挥全国模范调解员带动作用,成立“步洲村和事佬调解工作室”;明城社区“法律明白人”带动成立“邻里港湾”,将调解及普法工作延伸至住宅小区;荷城街道月明社区专职调解员兼“法律明白人”落实网格员管辖调解模式等等,形成“培育一个、带动一片”的示范效应。

02

实战磨砺,化解基层矛盾

“法律明白人”队伍活跃在乡村一线,既是普法宣传的排头兵,又是矛盾调解的能手。他们利用微信群普法、入户走访等多种渠道,将法律知识精准送达田间地头,有效化解了合同纠纷、房屋宅基地纠纷等一系基层矛盾纠纷。2024年以来,“法律明白人”共参与矛盾纠纷排查6024次,成功调解案件1480件,法治宣传实现了全区77个村(社区)全覆盖。

在调解过程中,“法律明白人”展现出两大亮点:一是迅速响应,将矛盾化解于萌芽状态。如邻里纠纷化解,房屋漏水类案件中,荷城街道郭某与卢某案,调解员三次勘查确认渗水原因,引用有关法律条款促成赔偿1500元并约定后续责任,既解决现实问题,又普及了法律知识。房屋宅基地争议类案件中,明东村谭某与邻居土地纠纷案件,调解员通过现场丈量固定证据,结合土地管理法的有关规定划分权责,最终促成移墙0.1米并建立1.16米公共巷距,彻底消除邻里间的多年积怨。人身损害赔偿类案件中,杨和镇石某被狗咬引起的赔偿纠纷案,调解员依据民法典相关条款,促成涉事狗只主人全额赔偿医药费,并借此推动村内养犬规范管理。二是联动协作,有效应对复杂矛盾。如跨部门联动成功化解矛盾的案例中,面对明城镇某住宅小区安装光伏纠纷,社区联合镇住建、综合执法等五部门现场办公,叫停违规施工并指导完善审批流程,有效避免矛盾纠纷事件的发生。

03

长效赋能,夯实法治根基

高明区司法局持续优化“法律明白人”培育机制,制定完善相关规定,明确法律志愿者、法律顾问的工作职责和学习内容,尤其对村务管理、土地纠纷、婚姻家庭纠纷等与工作生活息息相关的法律知识进行系统培训,通过系列培训与实践锻炼,不断提升“法律明白人”的政策法律认知水平和矛盾纠纷调解能力。同时,积极打造普法宣传新力军,整合“专业+群众”力量,通过驻村(社区)法律顾问带动,“法律明白人”队伍建设及学法用法示范户的培育,以“乡音说法”“榕树头下讲法”等形式,将民法典、土地承包法等法律法规通过方言俗语向村民渗透,以接地气的方式实现普法零距离。

此外,高明区还将“法律明白人”队伍建设作为提升乡村治理水平的关键一环,积极推动“法律明白人”协助开展各类法律服务,让“法律明白人”成为村(社区)法律顾问、专职调解员等法治力量的补充,积极推动其参与乡村治理和法律服务,助力乡村治理“四治融合”善治机制的落实。 

高明区将继续深化“法律明白人”工作,扩大其示范带动效应,通过持续培训、品牌塑造、建章立制等举措,不断优化法治服务方式,提升“法律明白人”队伍的综合素质和服务效能,奋力书写政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的乡村治理新篇章,为乡村振兴贡献法治智慧和力量。

来源:佛山市高明区司法局

佛山司法微信团队编辑