深夜临近，禅城区江湾立交桥底夜市烟火气升腾，烤肉串滋滋作响，刚出炉的蒜蓉生蚝散发诱人香味，人们三三两两悠闲惬意地坐在一起，品尝美食、畅谈人生……立交桥上依旧车水马龙，桥上桥下灯火辉映，绘就了一幅繁华安逸的城市夜景画。
“现在桥下亮堂了很多，夜市也很热闹，环境卫生和交通秩序有很大改善，我们经常晚饭后下去散散步、吹吹风。”此情此景，让家住江湾立交桥附近的黄先生心生欢喜。
“政府部门在这里设置了便民疏导点，我们再也不用到处‘打游击’，终于可以安心做点小本生意了。”一位摊主干得热火朝天，说得心平气和。 江湾立交桥连通佛山大道、江湾路、汾江路等主干道，是禅城区重要交通节点之一。几年前，桥底下的路灯还很少，有一些拾荒者在此聚集甚至过夜，属于脏乱差的黑点。得益于区政府持续开展桥底空间整治，制止乱摆卖、乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱拉挂、乱涂写等行为，在桥底加装灯光、增添绿植、涂鸦绘画，江湾立交桥底渐渐成为了附近居民喜爱的活动场所。 由于毗邻创意产业园、佛山大学（江湾校区），周边也有多个居民小区，平时这里车水马龙，人流如织，一些流动摊贩在桥底做起了生意，慢慢地这里成为了禅城晚上最火爆的游商聚集区之一。然而，随着越来越多的流动摊贩自傍晚起通宵达旦到桥底摆卖，为了占一个好位置，摊位占用人行道甚至车行道的情况时有发生。 “这些摊位缺乏规范管理，现场垃圾遍地、油烟四散、噪声不断，严重影响了我们的生活。” “摊位和食客把路全占了，我每天开车回家都提心吊胆，生怕有人突然蹿出来，只能不停按喇叭，很不安全。” 社交媒体上诸如此类的抱怨声不断，江湾立交桥底又成了脏乱差的典型。 据统计，今年1月至4月期间，因江湾立交桥底流动摊贩占道、油烟和噪音扰民问题，佛山“12345”热线收到超100宗市民投诉。江湾立交桥地处张槎街道和祖庙街道交界，两地执法队曾多次联合开展集中整治，但流动摊贩总是和执法队员“打游击”“躲猫猫”，问题得不到有效解决。 3月中旬，禅城区纪委监委驻区城市管理和综合执法局纪检监察组（以下简称“纪检监察组”）联合张槎街道纪工委到江湾桥底夜市实地走访，推动相关部门研究解决这一困扰周边群众的难题。禅城区城市管理和综合执法局（以下简称“区城管执法局”）继续对江湾立交桥底夜市管理问题开展调研发现，简单“一刀切”驱赶流动摊贩容易引起反弹。“不断整治、问题反弹、反复投诉，这样就形成了恶性循环，对经济发展、城市治理和市民生活而言，都没有‘赢家’。”区城管执法局分管市容市貌的相关负责同志坦言，问题反反复复不能解决，不仅影响附近居民的正常生活，还浪费行政执法资源。 对此，纪检监察组多次召集区城管执法局与祖庙街道、张槎街道共同商讨解决办法。经多轮研讨，各方一致认同转堵为疏、规范管理的治理思路，即合理利用桥下空间，保留原有的夜市，建立“临时摆卖疏导点”，由执法人员驻点进行管理服务，从秩序、环境、交通等方面对夜市进行全方位规范，系统解决占道、无序、油烟和噪音等问题。 随后，张槎街道制定了《临时疏导点（江湾桥底夜市）管理工作方案》等一系列疏导管理方案，统筹推进疏导点的设置工作。为保障临时疏导点试行工作顺利落地，张槎街道执法部门多次深入附近小区，和居民代表共商解决办法，认真听取群众对疏导方案的意见建议，并根据反馈意见不断完善，最终方案取得周边居民的认可和支持。 按照疏导方案，江湾立交桥底夜市疏导点划分为两个区域：一是在明福智富广场，设临时市集摊位30个，主要供烧烤类商家入驻，所有摊位均按照环保要求安装油烟处理设备，解决油烟问题。二是在江湾桥下非机动车道范围内，设临时摆卖摊位60个，主要供水果类、轻餐饮类等对环境影响较小的商家入驻，解决无序聚集问题。同时，对入驻商家提出不准超出指定的区域设摊、不准霸占位置经营、不准乱堆乱放乱排、不准乱搭搭建损坏公用设施、不准堵塞交通、不准超过规定时间经营、不准噪音扰民的“七不准”要求。 “疏导点的日常管理实行政企联动工作模式，由街道执法、市监、应急、环保等部门和附近小区物业公司共同管理。”据张槎街道综合行政执法队辖区中队负责人介绍，物业公司负责对疏导点环境卫生、车辆停放、线缆器材等进行日常维护管理，街道执法部门每晚驻点保障，其他职能部门定期对食品安全、消防安全、治安安全等方面进行检查。 整治以来，江湾立交桥底的交通堵塞、油烟、噪音扰民等问题得到了较大改善。4月12日至5月21日试运营期间，涉及该区域的占道经营及油烟扰民的投诉量从原来的101件下降至13件。目前，夜市经营时段为晚上10点至次日凌晨2点，已有100多户商家入驻，夜市氛围热闹而不失和谐有序，成为了一处体现城市管理温度与力度的夜市消费热门打卡点。 “变化真的不小！不过疏导点后续的管理工作仍然很重要，绝对不能回到老样子。”近日，区纪委监委党风政风监督室和纪检监察组工作人员到江湾桥底夜市开展“回头看”时，提醒属地执法队员及疏导点的管理人员要抓细抓实日常管理工作。 “城市环境品质、经济发展和生活‘烟火气’不是非此即彼的单选题，浓浓‘烟火气’飘出‘文明味’，才能更好地点亮‘夜经济’。”纪检监察组相关负责人表示，接下来将以更精准有效的监督，推动职能部门发挥好服务保障有形之手作用，继续深入贯彻落实《佛山市禅城区促进夜间经济六条措施》，进一步释放“佛山之心”夜经济活力，实现集聚人气、消费引流、链接资源，为建设“六最”现代化禅城注入“夜”动力。
