8月13日，高明区举办“抓党建强队伍，促发展建新功”2024年“虎军杯”工作创新大赛决赛，其中明城镇农业农村办参赛项目《“土地银行”激活农村资源效能》获得发展提质类别的第二名，成功晋级市决赛。

万亩稻田稻谷成熟。赖志华摄

建“银行”，推动“小田变大田”。成立公有企业组建“土地银行”，打破不同村组、农户的地块边界，引导村集体、农户“存”入土地，交由“土地银行”进行提质改造。

转“身份”，实现农户变储户。“一村一策”制定土地存入办法，由党员先锋队深入与农户、村集体讲透政策，并启动表决程序，通过后将土地存入“土地银行”。

订协议，土地收益由低效变高产。明确土地价格以及权利义务，并对招投标溢价增值部分按1:1比例与农户结算分成。对“存”入土地逐宗测绘，建立“数字云图”，打消“储户”后顾之忧。

促“整贷”，经营主体由“分散”变集聚。将集约土地进行功能规划分区和高标准农田建设改造后整体“贷”出，实现“园区化”管理；农业项目经营主体由面对零散农户，转为只对“土地银行”。

鸟瞰明城鱼塘。曾锦峰摄

经过推动实践，“土地银行”项目取得明显成效，实现了土地资源从“碎片”变“连片”，激发了土地资源规模经济效应。目前，明城镇已建成高标准农田10000余亩、标准化改造池塘约2000亩，促使水田、鱼塘发包价格提升了33%和66%。推动全区农林牧渔业总产值增长6.8%，农村集体经济收入增长20%，崇步村集体收入突破1000万元，增长近100%。

看到土地银行的成效，农民从“不愿种”转变为“想多种”，夯实了稳产保供的“大粮仓”基础。全区水稻种植面积与规模种植主体均实现了大幅增长，片区新增恢复耕地600多亩，规模种植主体更突破至37户。同时，还制定了富硒丝苗米的团体标准，不仅提升了富硒大米的品牌价值，还提高了其市场售价，增加农民的收入。