为全面贯彻习近平法治思想，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动全市国家机关压实普法主体责任，佛山市2024年国家机关“谁执法谁普法”年度履职报告评议活动正式启动！活动共分为自查自评、公告公示、社会评议、实地评估、履职报告和现场评议等阶段。
佛山市红十字会
是今年参与活动单位之一
市红十字会是如何开展普法工作的？
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佛山市红十字会在市委、市政府的正确领导下，自2021年“八五”普法以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实落实全面依法治国基本方略，持续贯彻落实红十字会法，坚持依法规范治会，认真落实“谁执法谁普法”责任制，对内加强学法用法，对外不断创新法治普及工作，开展系列法治宣传，推动普法工作守正创新、提质增效，取得显著成效。加强组织建设，全面落实普法责任
为红十字会工作高质量发展提供组织保障
市红十字会坚持以习近平法治思想引领普法工作，紧扣主责主业，紧跟时代脉搏，认真落实普法责任制，工作组织领导，制定普法规划，创新普法形式，确保普法责任落实到位。根据部门职能设置方案，本单位没有行政执法职能，未配备行政执法编制和执法人员。（一）加强组织领导。红十字党组高度重视普法工作，把落实“谁执法谁普法”普法责任制作为推进法治建设的一项重要抓手，纳入重要议事日程，摆在突出位置，牵头成立了由主要负责人任组长，分管法治工作的副会长任副组长的普法工作领导小组，具体普法工作由办公室牵头，办公室与业务部根据职责分工共同推进，结合各类大型活动、培训，深入广泛开展法律法规宣传教育，增强普法工作的针对性和实效性，形成职责明晰、齐抓共管的工作格局，促进普法工作提质增效。（二）健全普法制度。落实领导述职述廉述法“三位一体”考核，将学法用法、依法决策履职和推进法治建设等纳入领导干部工作实绩考核。利用理论学习中心组学习会议、干部职工大会、“三会一课”加强对干部职工的法治宣传教育，建立常态化学习机制，制定年度普法责任清单、年度普法工作计划、应知应会法律法规清单，紧密结合红十字会的主责主业，整理印制《佛山市红十字会工作制度汇编》，进一步明确了普法的具体分工、主要内容、主要形式和覆盖对象，为顺利开展红十字会普法工作、提升普法成效夯实基础保障。（三）扩大法务服务。结合当前过紧日子成为自觉遵循的原则，坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，科学编制普法预算项目经费，2022年至今，每年聘用专业法律机构为常年法律顾问，在制定捐赠协议、审查与第三方的服务合同、修改合作项目文件等方面提供咨询服务年均超过30次，发挥作用明显，有效提高市红十字会依法决策、依法行政的水平。2024年投入超过5万元用于普法宣传、聘请法律顾问等。强化法纪观念，全面推进系统依法行政
为红十字会工作高质量发展夯实法治基础
市红十字会围绕应知应会法律法规清单，学习各方面法律知识，不断加强工作人员尊法、学法、用法、守法，强化法纪观念、规矩意识，坚决做到依法行政、依法办事。（一）坚持全系统学法，练好基本功。紧扣学习宣传+贯彻《中国红十字会法》这条主线，努力提高学法的深度、广度和力度，掀起全系统学法热潮。一是抓好干部职工学法普法。将《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《民法典》《中国红十字会法》等重要的法律法规纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”，采取集体学习、辅导讲座、个人自学等形式，引领全系统人员全面掌握法律的重要意义和具体内容，结合案例分析，进一步增强尊法学法守法用法自觉性和主动性，锤炼办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治思维和法治方式。二是开展警示教育。每年认真组织学习《国家安全法》《网络安全法》《保密法》等国家安全相关法律法规，参观佛山市纪法教育基地，开展全员法纪教育、红色教育、保密教育、安全教育，观看纪律警示教育片，不断增强干部队伍法治思维和依法行政水平。近三年，领导班子成员未发生违法案件被追究刑事责任。三是扎实开展学法考法活动。坚持以考促学，组织干部职工参加“学习强国”平台学习，参加国家工作人员法律综合知识学习和考试，进一步营造浓厚的学习氛围，提高干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、应对风险的能力和水平，把尊法学法守法用法落到实处，全体工作人员学法考试合格率达到100%。
佛山市红十字会组织全体干部职工收看党的二十大开幕会。
（二）坚持普法与业务结合，打好组合拳。根据《中国红十字会法》第十一条关于开展应急救护培训，普及应急救护、防灾避险和卫生健康知识，参与、推动无偿献血、遗体和人体器官捐献工作等职责要求，按照以业务促普法、以普法强业务的工作思路，做到业务工作与普法同频共振，真正拓展线下宣传阵地，落实宣传活动常态化，确保各项法律法规落到实处。一是“普法+救护”。市红十字会充分发挥应急救护培训阵地的作用，在应急救护培训班上，安排培训讲师对《中国红十字会法》、红十字运动七项基本原则等对市民进行辅导授课，不断扩大《中国红十字会法》的知晓度。在平时工作中，积极推进应急救护“五进”（进校园、进社区、进企业、进机关、进农村）工作，进一步扩大宣传影响力。2022年，佛山市红十字会应急救护培训基地被中国红十字总会评为“全国应急救护培训示范基地”，同时获得国家教育部全国校园急救教育试点工作办公室评选的首批学校急救教育省域培训基地。2023年协助举办粤港澳大湾区红十字应急救援联合演练；联合市应急管理局举办佛山市红十字应急救护大赛，在全省红十字应急救护大赛中获得优胜奖。至今，全市红十字系统共普及培训达2556313人次，有103610人获得救护员证，联合市医疗急救指挥中心在全市内大型公共场所共同投放333台自动除颤仪（AED）的投放，在佛山市2个5A景区建设红十字救护站，进一步扩大群众性自救互救安全网，通过心肺复苏术和使用AED成功挽救3例群众生命。
安排培训讲师对《中国红十字会法》、红十字运动七项基本原则等对市民进行辅导授课。
2023年协助举办粤港澳大湾区红十字应急救援联合演练。
佛山市红十字会联合市应急管理局举办佛山市红十字应急救护大赛。
二是“普法+三献”。市红十字会依法依规履职，多渠道多形式深入宣传三献知识，大力宣传捐献者高尚利他的大爱精神，提升公众参与捐献的意识。在无偿献血工作中，积极宣传献血光荣，提高市民参与度，每年“6·14世界献血者日”，与卫健部门对无偿献血者进行表彰和慰问；积极为造血干细胞捐献者做好服务，至今累计完成造血干细胞捐献146例，累计9240名志愿者登记入库，佛山工作站连续7年获得中华骨髓库广东省分库授予的“造血干细胞捐献工作优质工作站”称号。在遗体器官捐献工作上，负责安排好遗体器官捐献协调员做好每一例捐献的见证工作，每年组织人体器官捐献者家属进行缅怀活动。累计完成遗体器官组织捐献203例，1名工作人员被评为“2021年度全国优秀人体器官捐献协调员”和“2021年度广东省人体器官捐献协调员”称号。至今累计完成造血干细胞捐献146例，累计9240名志愿者登记入库。
每年组织人体器官捐献者家属进行缅怀活动。
三是“普法+募捐”。市红十字会依法开展募捐活动，从捐赠款物的接收、登记，到资金的划拨、物资的出库、确认签收，做到各项手续齐全、资料完备、台账清晰，实现捐赠款物“快进快出、物走账清”，捐赠工作高效运转。捐赠款物的分配使用等事项严格按照《佛山市红十字会捐赠款物管理制度》拨付审批权限和流程执行，严格按照捐赠意向分配使用。每年聘请会计师事务所审计、聘请律师事务所提供法律顾问服务，不定期向会计师和法律顾问咨询涉及捐赠款物的特殊个案，保证依法依规处理捐赠款物。每年总会、省红会通过红透指数监督捐赠款物信息公开工作，去年佛山得分95.34，评价成绩优秀。每三年提交近三年捐赠账审计报告，由税务局、财政局、民政局三家联合审批税前扣除资格。在“行通济”“5·8人道公益日”“99公益日”等重要时间节点，采取多种形式，与市互联网信息办公室、市退役军人事务局等部门联合发起众筹活动，积极动员社会各界踊跃捐赠。2023年全市共接收捐赠款物共15460631.37元，其中：捐款11744450.41元、捐物价值约3716180.96元。在8月河北涿州水灾以及12月支援甘肃、青海抗震救灾中，积极主动作为，收到受助地市委发来感谢信。同时，不断完善物资储备库管理条件，做好防灾减灾救灾及捐赠物资储备发放工作，2023年佛山市物资储备库被省红十字会评为三级红十字物资储备库。
在“5·8人道公益日”等重要时间节点发起众筹活动，积极动员社会各界踊跃捐赠。
在2023年8月河北涿州水灾以及12月支援甘肃、青海抗震救灾中，积极主动作为。
四是“普法+志愿”。2023、2024年度市红十字系统联合组织开展了多场大型志愿服务活动，如为佛山50公里徒步活动开展应急救护保障，每年发动近300名红十字救护员志愿者服务超过20000名群众，提高了社会对红十字志愿服务的知晓度和影响力。市红十字心理援助志愿服务队在万科楼宇党群服务中心的心理服务驻点，为80户困境家庭提供公益心理服务；市水上救援保障服务队坚持每月在东平河道进行防溺水宣传；市红十字519应急志愿服务队经常性在街区、公园为群众提供应急知识普及，其中队长成记辉获省志愿服务先进典型称号；在2023年的青少年活动月期间，红十字学校发动超过3000名师生参与无偿献血，献血总量超过60万毫升，积极开展丰富多样的青少年活动超过130场次，参与师生超过5万人次。全年开展多场志愿服务活动，如心理援助、防溺水宣传等，累计注册志愿者2500名，志愿服务时数累计168561小时。同时，首次举办佛山市红十字系统先进典型嘉许礼活动，得到社会各界的肯定，进一步激发广大红十字会会员、志愿者、应急救护培训师继续为人民做好服务的热情。
组织红十字救护员志愿者为佛山50公里徒步活动开展应急救护保障。
市水上救援保障服务队坚持每月在东平河道进行防溺水宣传。
佛山市红十字心理援助服务进驻万科楼宇党群服务中心。
首次举办佛山市红十字系统先进典型嘉许礼活动，得到社会各界的肯定。
五是“普法+宣传”。依托各项活动，组织线上线下传播红十字会法。线下认真组织基层红十字会会员、志愿者进行“坚定跟党走 建功红十字”演讲和征文比赛活动，进一步宣传党的精神和红十字精神，2022、2023年获得省红十字会优秀组织奖，2022年两名参赛选手分别获省二、三等奖，2023年两名参赛选手分别获得省演讲比赛的一等奖和三等奖，三名参赛选手分别获得省征文比赛的两个二等奖、一个三等奖。连续两年获得“12345政务服务便民热线（市长直通车）口碑单位”称号。线上组织“5·8红十字博爱周”特别直播活动科普应急救护知识，全省应急演练、全市应急救护大赛、成立“吴绮兰关爱造血干细胞捐献者人道项目基金”及首次举办佛山市红十字系统先进典型嘉许礼活动等，得到全国省市媒体进行宣传，超100万人次联网观看。此外，在5·8人道公益日和9·9人道公益日，组织线上+线下同步加大宣传众筹，效果明显。
2023年两名参赛选手分别获得省演讲比赛的一等奖和三等奖，市红十字会获得优秀组织奖。
（三）坚持健全制度建设，提高普法宣传实效。2022年，经佛山市政府机关党组和市政府办公室机关党委研究，同意设立中国共产党佛山市红十字会支部委员会。同年11月，经佛山市委常委会审议，同意设立中国共产党佛山市红十字会党组。坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，严格落实党的政治建设、机关党建、党风廉政建设、意识形态等工作责任制，严守政治纪律和政治规矩，不断强化党组成员的责任担当。佛山市红十字会被授予“2022年度佛山市巾帼文明岗”，1名同志被省红十字会评为广东省红十字系统先进个人。2022年重新修订《佛山市红十字会慰问经费支出规定（试行）》《佛山市红十字会财务管理规定》。同时，根据佛山市党政机关办公用房标准要求和保密室建设需求，对办公大楼会领导办公室进行改造，按照保密室要求修建保密室。2023年制定了红十字会党组工作规则、保密制度、内控制度、捐赠款物管理制度、人道关爱资金管理办法等多项制度。尤其在修订人道关爱资金管理办法、捐赠款物管理制度等规章制度过程中，广泛征询部门意见，主动接受社会监督，充分发挥理事会和常务理事会的决策机构作用，以及监事会的监督职能，做到规范运作、阳光透明，坚决维护好红十字会的社会形象和社会公信力。
成立“吴绮兰关爱造血干细胞捐献者人道项目基金”。
佛山市红十字会第十二届理事会第四次会议暨“5·8人道公益日”筹资工作动员会召开。
发挥群团优势，全面推进法治实践
为推动红十字工作高质量发展凝聚力量
（一）发挥红十字会贴近群众优势，将每一场活动作为最直接的一线宣传载体；抓好重要节点专题普法，加强政务新媒体普法宣传，不断提高普法工作渗透力和覆盖面。通过“普法+救护”“普法+三献”“普法+募捐”“普法+志愿”“普法+宣传”等形式，同步推进普法工作进校园、进社区、进企业、进机关、进农村，以“世界红十字日”“3·15学雷锋”“防灾减灾日”“世界急救日”“5·8人道公益日”“世界献血者日”“99公益日”“世界艾滋病日”“世界骨髓捐献日”等活动为契机，开展形式多样的主题宣传活动，切实做到普法融入日常、融入业务。（二）联合各类媒体资源，主动搭建好传播红十字人道精神和开展日常宣传的平台阵地，不断增强红十字影响力。如邀请“三献”代表分享感人故事，通过电台宣传应急救护知识，举办应急救护大赛、志愿者嘉许礼等多项活动。通过与网信部门联合宣传，全省应急演练、全市应急救护大赛及成立“吴绮兰关爱造血干细胞捐献者人道项目基金”等项目，50多个全国省市媒体进行宣传。深入开展以案释法，切实提升普法效果。在政务微信专设普法专栏：普法学堂，构建网上普法阵地，对《民法典》《红十字会法》等进行条文解读、案例分析，以便工作人员、会员、志愿者、社会各界人士更好地理解和适用法律，切实营造依法依规办事的浓厚氛围。累计推送普法文案信息近100篇次，阅读量超过5.6万次，有效提升普法内容的阅读量和点赞量，形成多层次、广覆盖的普法宣传新格局。（三）积极做好“群众身边的红十字会”工作，大力发展建设基层组织，不断增强战斗力。至今，目前累计红十字会基层组织有47个、累计团体会员69个和个人会员2901人，成立志愿队伍达54支，累计注册志愿者2700多人。有3个基层组织获评中国红十字会“全国红十字模范示范单位”，13所学校获省红十字标准校称号。在省博爱家园项目资金支持下，投资30万元建设了保安社区博爱家园项目。市红十字会博爱医院学校成立13年多来，超过2万名住院孩子获得免费教育教学服务，2023年被评为50个“女性社会组织服务儿童类全国展示项目”之一。红十字造血干细胞捐献志愿服务项目“爱相髓·生命相随”荣获“2022年佛山市最佳志愿服务项目”；市红十字心理援助志愿服务获“2023年佛山市向上向善影响力组织奖”。
造干捐献者作为志愿者参加5·8世界红十字日直播活动，向市民分享造干捐献的经历和感受。
市红十字会博爱医院学校成立13年多来，超过2万名住院孩子获得免费教育教学服务。
今后，市红十字会继续坚持将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“八五”时期的普法工作部署，进一步深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，继续健全普法工作机制、深入宣传中国特色社会主义法律体系，大力弘扬社会主义法治精神，积极开展多层次多形式法治创建活动，提高全系统依法治理能力和水平，推进我市红十字工作高质量发展。
来源：佛山司法
编辑：佛山市红十字会微信编辑小组
