
今天,佛山市新闻传媒中心推出《走在前列建新功——佛山高质量发展特别报道》,多方位呈现中国式现代化佛山实践全景。其中以《佛山市检察院:以高质量公益诉讼 助力绿美佛山建设》为题,深入报道佛山市检察院积极融入绿美佛山生态建设,依法能动履职推动公益诉讼检察在生态环境领域提质增效的生动实践。 《佛山日报》11月6日版面图 以下是报道全文: 绿水青山就是金山银山。今年初,广东发布1号总林长令,全面拉开绿美广东生态建设的大幕。作为传统制造业大市,佛山闻讯而动、迅速响应:森林质量精准提升、污染防治攻坚……一幅幅人与自然和谐共生的画卷,已在城中心、绿道、山水间徐徐展开。 如今的佛山,深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面落实省委关于深入推进绿美广东生态建设的部署要求,致力打造全省乃至全国探索制造业城市转型升级的生态文明建设样本。 半城山水满城绿,绿美佛山的美好愿景,离不开强有力的法治保障。近年来,佛山市检察院主动出击,积极融入绿美佛山生态建设,依法能动履职推动公益诉讼检察在生态环境领域提质增效,妥善办理水污染防治、土壤污染防治、大气污染防治、生物多样性保护等生态环境领域案件。 全市检察公益诉讼工作高质量发展座谈会在佛山市检察院召开。 自2018年以来,市、区两级检察机关共办理生态环境保护案件1751件,推动清理固废约5.7万吨,保护耕地、林地、湿地等7052.55亩,整治被污染河道90余条,治理被污染水域5194.85亩,保护古树名木1000余株,保护文物及历史建筑108处……佛山检察机关守护人民群众美好生活的脚步,从未停歇。 数字检察赋能 公益诉讼检察提质增效 “案涉滩地占地面积大、紧邻河道,取证之路泥泞难行。”提起最近办理过印象深刻的一宗公益诉讼案件,佛山市检察院第五检察部副主任杨楚君依然历历在目。去年8月初,佛山市检察院收到群众匿名举报,翰某公司非法占用农林用地倾倒堆填建筑垃圾,共堆放渣土约10000立方米,破坏农林用地30余亩,对生态环境造成严重损害。同年9月,市检察院立案行政公益诉讼案件并开展调查。 面对办案过程中遇到的一系列问题,检察机关迎难而上。承办检察官多次到现场勘查,鉴于现场环境复杂,决定通过无人机航拍方式,固定现场破坏情况;通过历史高程比对,推进整改落地落实;通过卫星遥感技术,推进明确滩地权属,及时纠正违法用地。 这起生态公益诉讼案件正是佛山检察把握数字化建设大势、推进数字检察战略落地落实的生动实践。一直以来,佛山市检察院围绕“深化人工智能等数字技术应用,建设绿色智慧的数字生态文明”要求,持续强化大数据赋能检察监督建设。与市自然资源局加强卫片信息共享,提升耕地、林地等农用地保护成效。 “上述倾倒堆填建筑垃圾案的线索,正是来源于群众的匿名举报。”杨楚君告诉记者,近年来,佛山检察机关通过主动邀请代表委员、群众代表参与案件听证、庭审活动,积极组建“益心为公”检察云平台志愿者队伍,不断扩大全民绿化美化参与主体和参与途径,切实提高绿美佛山生态建设全民参与度。 凝聚社会合力 当好公共利益代表 “大肆开采河砂1238万立方米,非法采砂获利超10亿元,对当地生态环境造成的损害量化评估达29.6亿余元。”此前,佛山检察机关成功办理以林某泉为首的黑社会组织非法采砂破坏生态环境民事公益诉讼案,追索生态损害赔偿金额29.6亿元。该案获评2022年最高人民检察院、水利部联合发布的涉水领域保护典型案例。 一直以来,佛山市检察院坚持“双赢多赢共赢”理念,持续加强与行政机关、社会组织、社会各界的协作联动。今年7月,佛山市检察院召集全市22家行政机关,共同围绕加大公益诉讼检察工作力度、广泛发动社会力量参与、提升案件办理质效等方面建言献策,以座谈会为契机,构建府检常态化会商平台,进一步凝聚起公益诉讼最强合力,构建协同共治发展新格局。此外,佛山在全省率先建立“河(湖、林)长+检察长”工作机制,推动司法保障治水护林工作。与市生态环境局、市自然资源局、市水利局等多个行政机关联签协作机制20余项,并积极推动机制落地落实、发挥实效,有力助推污染防治、生态建设。 在生物多样性保护、水污染防治、固废危废防治等领域,佛山检察机关充分发挥公益诉讼检察促进国家治理的独特效能。今年4月,由佛山市检察院、市自然资源局、市生态环境局共同设立的“佛山市检察公益诉讼生物多样性保护实践基地”在云勇林场正式揭幕,同时也揭开了检察机关与行政职能部门深化合作协同保护生物多样性工作的新序幕。此前,佛山已出台《佛山市检察公益诉讼生物多样性保护实践基地管理制度》,建立“部门协作、社会共治”的长效保护机制,进一步凝聚合力推进野生动物保护。 探索创新举措 守护人民群众美好生活 目前,佛山市公益诉讼检察护航生态环境建设工作虽然已取得一定进展,但环境公益诉讼线索发现难、调查取证难、生态修复难等问题仍未根本解决,公益损害鉴定保障机制、惩罚性赔偿金及环境损害赔偿金的管理使用等机制也需要进一步完善。 此外,继续加强新技术的运用,尤其是通过互联网、大数据、智能化平台、快速检测等新技术,提升公益诉讼监督质效,也是势在必行。 对此,佛山市检察院副检察长张永表示,佛山检察机关将继续坚持从政治上着眼、法治上着力,深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,加大生态环境保护等法定领域公益诉讼案件办理力度,积极、稳妥办理文物和文化遗产保护等新领域案件,推动解决人民群众关注关切的公益损害问题。 其中,包括继续健全公益诉讼检察一体化办案机制,积极推动市级公益诉讼指挥中心建设,整合两级院办案力量、技术装备等检察资源,着力提升数字检察建设,强化办案合力;深化智慧借助,邀请专家学者、人大代表、政协委员等参与监督、听证,组建环境领域等多领域公益诉讼专家智库,努力让人民群众切切实实感受到天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美;同时加强专业培训,通过检察官教检察官、与行政机关双向干部交流等举措,不断提升业务能力。 ▌来源:佛山日报 ▌佛山市检察院新媒体工作室编






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